ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 июля 2006 года N 364/72-IV-ОЗ
Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области
(с изменениями на 6 июня 2024 года)
(в ред. Законов Оренбургской области от 04.12.2006 N 808/153-IV-ОЗ, от 27.06.2007 N 1202/262-IV-ОЗ, от 11.07.2007 N 1373/279-IV-ОЗ, от 06.09.2007 N 1477/287-IV-ОЗ, от 11.03.2008 N 1985/398-IV-ОЗ, от 05.10.2009 N 3137/715-IV-ОЗ, от 05.10.2009 N 3140/718-IV-ОЗ, от 28.12.2009 N 3313/779-IV-ОЗ, от 04.05.2010 N 3558/832-IV-ОЗ, от 29.09.2010 N 3844/904-IV-ОЗ, от 31.08.2011 N 401/78-V-ОЗ, от 17.01.2012 N 691/190-V-ОЗ, от 02.03.2012 N 759/207-V-ОЗ, от 25.06.2012 N 875/247-V-ОЗ, от 20.12.2012 N 1302/366-V-ОЗ, от 20.12.2012 N 1303/367-V-ОЗ, от 13.03.2013 N 1371/393-V-ОЗ, от 13.03.2013 N 1376/398-V-ОЗ, от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ, от 12.09.2013 N 1745/521-V-ОЗ, от 06.03.2014 N 2174/624-V-ОЗ, от 06.03.2014 N 2175/625-V-ОЗ, от 27.06.2014 N 2416/692-V-ОЗ, от 31.10.2014 N 2592/750-V-ОЗ, от 06.03.2015 N 3026/831-V-ОЗ, от 12.05.2015 N 3227/869-V-ОЗ, от 17.11.2015 N 3466/979-V-ОЗ, от 02.03.2016 N 3723/1035-V-ОЗ, от 13.05.2016 N 3841/1058-V-ОЗ, от 03.11.2017 N 575/138-VI-ОЗ, от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ, от 24.09.2019 N 1773/462-VI-ОЗ, от 10.11.2020 N 2491/691-VI-ОЗ, от 07.12.2020 N 2516/705-VI-ОЗ, от 29.06.2021 N 2931/800-VI-ОЗ, от 23.12.2021 N 164/64-VII-ОЗ, от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ, от 01.12.2022 N 604/232-VII-ОЗ, от 30.03.2023 N 719/290-VII-ОЗ, от 31.08.2023 N 841/342-VII-ОЗ, от 04.04.2024 N 1069/437-VII-ОЗ, от 06.06.2024 N 1134/468-VII-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 21 июня 2006 г. N 364
Настоящий Закон определяет основные принципы формирования, деятельности и полномочия избирательных комиссий, комиссий референдума, создаваемых в Оренбургской области для подготовки и проведения выборов, референдумов различного уровня.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовое регулирование деятельности комиссий
Избирательные комиссии, комиссии референдума Оренбургской области (далее также - комиссии) в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области о выборах и референдумах, уставами муниципальных образований.
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава II. СИСТЕМА И СТАТУС КОМИССИЙ. СТАТУС ЧЛЕНОВ КОМИССИЙ
Статья 3. Система избирательных комиссий, комиссий референдума
1. В Оренбургской области действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума:
1) Избирательная комиссия Оренбургской области;
2) утратил силу. - Закон Оренбургской области от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ;
3) окружные избирательные комиссии;
4) территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
5) участковые избирательные комиссии.
2. При проведении соответствующих референдумов Избирательная комиссия Оренбургской области, территориальные, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
(в ред. Законов Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ, от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ)
2.1. Утратила силу. - Закон Оренбургской области от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ.
3. Система вышестоящих и нижестоящих комиссий устанавливается федеральными законами и законами Оренбургской области, в соответствии с которыми проводятся выборы и референдумы различного уровня.
Статья 4. Статус избирательных комиссий, комиссий референдума
1. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Оренбургской области.
2. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
3. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за 5 и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Оренбургской области, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления, а также референдума Оренбургской области, местных референдумов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области о выборах и референдумах.
(в ред. Закона Оренбургской области от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ)
8. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории.
Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
9. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
10. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
11. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
12. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов и органов исполнительной власти Оренбургской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
13. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Оренбургской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Абзац утратил силу. - Закон Оренбургской области от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ.
14. В целях обеспечения реализации положений Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, иных законов Оренбургской области государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения (при предоставлении помещений территориальным, окружным и участковым комиссиям - без возмещения и оплаты комиссиями затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг), в том числе для хранения избирательной документации, документации референдума (до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом) и технологического оборудования участковых комиссий, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документации и оборудования, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
(часть 14 в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2023 N 841/342-VII-ОЗ)
14.1. Сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и следующим видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей или нижних конечностей) - представляются в Избирательную комиссию Оренбургской области по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в течение соответствующего месяца Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
(в ред. Законов Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ, от 30.03.2023 N 719/290-VII-ОЗ, от 04.04.2024 N 1069/437-VII-ОЗ)
14.2. Орган исполнительной власти Оренбургской области в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов содействует избирательным комиссиям, комиссиям референдума в работе по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.
(часть 14.2 введена Законом Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)
15. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Оренбургской области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
16. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными законами избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
