УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО КУЛЬТУРЕ И АРХИВНОМУ ДЕЛУ
ПРИКАЗ
от 23 мая 2011 года N 159
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО КУЛЬТУРЕ И АРХИВНОМУ ДЕЛУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АЛТАЙСКОГО КРАЯ ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Минкультуры Алтайского края от 23.03.2020 N 92, вступившего в силу в день официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 25.03.2020).
____________________________________________________________________
(в редакции Приказов управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 30.05.2013 N 292, от 12.09.2014 N 378, от 21.11.2014 N 479, от 06.05.2015 N 193, от 17.08.2015 N 350, от 21.03.2016 N 91, от 07.03.2017 N 39)
В связи с проведением административной реформы в Алтайском крае приказываю:
(в ред. Приказа управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 21.11.2014 N 479)
1. Утвердить Административный регламент по исполнению управлением Алтайского края по культуре и архивному делу государственной функции "Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Алтайского края об архивном деле" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления, начальника отдела по делам архивов Антоненко В.В.
Заместитель начальника управления
Е.Е.БЕЗРУКОВА
Утвержден
Приказом
управления Алтайского края
по культуре и архивному делу
от 23 мая 2011 года N 159
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО КУЛЬТУРЕ И АРХИВНОМУ ДЕЛУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АЛТАЙСКОГО КРАЯ ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ"
(в редакции Приказов управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 30.05.2013 N 292, от 12.09.2014 N 378, от 21.11.2014 N 479, от 06.05.2015 N 193, от 17.08.2015 N 350, от 21.03.2016 N 91, от 07.03.2017 N 39)
I. Общие положения
1. Административный регламент по исполнению управлением Алтайского края по культуре и архивному делу (далее - "Управление") государственной функции "Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Алтайского края об архивном деле" определяет последовательность действий (административных процедур) Управления при осуществлении проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и Алтайского края об архивном деле.
Наименование государственной функции
2. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Алтайского края об архивном деле (далее - "государственная функция").
Наименование органа исполнительной власти Алтайского края, непосредственно исполняющего государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими отдела по делам архивов Управления.
4. Контроль проводится в отношении юридических лиц, осуществляющих хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, N 237);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ч. 1, ст. 3448);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
(абзац введен Приказом управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 07.03.2017 N 39)
законом Алтайского края от 28 декабря 1994 года "Об Архивном фонде Алтайского края и архивах" (Сборник законодательства Алтайского края, июль 1995 г., N 12);
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая);
(в ред. Приказа управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 07.03.2017 N 39)
Положением об управлении Алтайского края по культуре и архивному делу, утвержденным Указом Губернатора Алтайского края от 9 декабря 2016 года N 158 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по культуре и архивному делу".
(абзац введен Приказом управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 07.03.2017 N 39)
Предмет регионального государственного контроля (надзора)
6. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами обязательных требований в сфере архивного дела, установленных нормативными правовыми актами.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
7. При проведении проверки специалисты отдела по делам архивов обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
проводить проверку на основании приказа начальника (заместителя начальника) Управления о ее проведении;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника (заместителя начальника) Управления о проведении проверки, при необходимости копии документа органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ознакомить перед началом проведения выездной проверки руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка, по их просьбе;
по требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, подлежащего проверке, представлять информацию об Управлении, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки, в целях подтверждения своих полномочий;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(абзац введен Приказом управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 07.03.2017 N 39)
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной угрозе для безопасности государства, не допускать необоснованное ограничение прав юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные приказом начальника (заместителя начальника) Управления;
не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора).
8. Специалисты отдела по делам архивов при проведении проверки имеют право:
получать доступ в пределах своей компетенции к базам данных автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и автоматизированному научно-справочному аппарату проверяемого юридического лица с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации;
запрашивать и получать документы основного и вспомогательного учета архивных документов и иную необходимую для проведения мероприятия по контролю информацию;
назначать в отношении архивных документов экспертизу в случае, когда для разъяснения вопросов, возникающих в ходе исполнения государственной функции, необходимо экспертное заключение лица, обладающего специальными знаниями и навыками, в том числе для проведения экспертизы с применением технических средств, технико-технологической экспертизы;
проводить осмотр архивных документов и мест их хранения;
проводить проверку наличия установленных Правилами (инструкциями) учетных обозначений (архивных шифров) на архивных документах;
проводить выборочную проверку наличия и состояния архивных документов;
осматривать территории, здания, строения, сооружения, помещения, используемые проверяемым юридическим лицом;
осуществлять иные, не противоречащие законодательству и соответствующие полномочиям Управления мероприятия.
9. При проведении проверки специалисты отдела по делам архивов не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Управления, от имени которого действуют специалисты;
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
(абзац введен Приказом управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 17.08.2015 N 350; в ред. Приказа управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 07.03.2017 N 39)
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
требовать от юридических лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
