МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 февраля 2014 года N 136
Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
____________________________________________________________________
Утратил силу с 3 апреля 2015 года на основании
приказа Минобрнауки России от 17 февраля 2015 года N 101
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст.1643; 2008, N 30, ст.3616; 2013, N 27, ст.3459) и подпунктом 5.2.68 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 года N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст.2923; N 27, ст.3462; N 33, ст.4386; N 37, ст.4702; 2014, N 2, ст.126; N 6, ст.582),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 года N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 февраля 2009 года, регистрационный N 13289).
3. Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившими силу пунктов 1-3 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст.1434), пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2005 года N 123 "О полномочиях Министерства образования и науки Российской Федерации по оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 11, ст.950) и пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 210 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275 и от 4 апреля 2002 года N 217" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 16, ст.1748).
Министр
Д.Ливанов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
10 июня 2014 года,
регистрационный N 32626
Приложение
Порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
I. Общие положения
1. Порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - государственный банк данных о детях), определяет правила учета органами опеки и попечительства детей, оставшихся без попечения родителей, формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, перечни сведений, содержащихся в нем, перечень и формы документов, необходимых для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, порядок осуществления контроля за формированием, ведением и использованием государственного банка данных о детях, порядок хранения документов, необходимых для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях.
2. Государственный банк данных о детях - совокупность государственных информационных ресурсов, сформированных на уровне субъектов Российской Федерации (региональный банк данных о детях) и на федеральном уровне (федеральный банк данных о детях), а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и предоставления гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
________________
Статья 1 Федерального закона от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст.1643; 2011, N 29, ст.4291; 2013, N 27, ст.3459).
3. Формирование, ведение и использование регионального банка данных о детях осуществляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случаях, установленных статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16; 1997, N 46, ст.5243; 1998, N 26, ст.3014; 2000, N 2, ст.153; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.11; 2006, N 52, ст.5497; 2007, N 1, ст.21; N 30, ст.3808; 2008, N 17, ст.1756; N 27, ст.3124; 2010, N 52, ст.7001; 2011, N 19, ст.2715; N 49, ст.7029, ст.7041; 2013, N 27, ст.3459), организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи (далее - региональный оператор).
Формирование, ведение и использование федерального банка данных о детях осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.
________________
Пункт 3 статьи 122 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16; 1998, N 26, ст.3014; 2005, N 1, ст.11), статьи 1 и 10 Федерального закона от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст.1643; 2011, N 29, ст.4291; 2013, N 27, ст.3459) и пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2005 года N 123 "О полномочиях Министерства образования и науки Российской Федерации по оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 11, ст.950).
4. Учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства с использованием информационных технологий или на бумажных носителях.
Формирование, ведение и использование государственного банка данных о детях региональными операторами и федеральным оператором осуществляется с использованием информационных технологий.
Организация работ по модернизации прикладного программного обеспечения государственного банка данных о детях (далее - ППО ГБД о детях), а также определение требований к автоматизированной информационной системе государственного банка данных о детях осуществляется федеральным оператором.
Организация работы ППО ГБД о детях и технических средств, предназначенных для формирования, ведения и использования регионального банка данных о детях и федерального банка данных о детях, соблюдение требований информационной безопасности и защита персональных данных, содержащихся в региональном банке данных о детях и федеральном банке данных о детях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также технологическое сопровождение, эксплуатация, подготовка предложений по развитию ППО ГБД о детях и технических средств, предназначенных для ведения регионального банка данных о детях и федерального банка данных о детях, обеспечиваются соответственно региональным оператором и федеральным оператором.
II. Учет детей, оставшихся без попечения родителей
5. Учет детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства по месту их выявления.
________________
Статья 121 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16; 2007, N 1, ст.21; 2008, N 17, ст.1756; 2013, N 27, ст.3459).
6. Сведения о фактах отсутствия у ребенка попечения его родителей или его родственников поступают в орган опеки и попечительства в порядке, установленном статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16; 1998, N 26, ст.3014; 2005, N 1, ст.11).
Орган опеки и попечительства в 3-дневный срок со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, обязан провести обследование условий жизни этого ребенка и, установив факт отсутствия попечения его родителей или его родственников, обеспечить защиту прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей, до решения вопроса о передаче его на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация для детей-сирот), и зарегистрировать данные о нем в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.
________________
Статья 15 Федерального закона от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст.1643; 2008, N 30, ст.3616; 2013, N 27, ст.3459).
7. В случае неявки (оставлении) родителей (родителями) ребенка в организацию для детей-сирот, в которой ребенок находился по заявлению родителя (родителей) о временном помещении ребенка на полное государственное обеспечение в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16; 2008, N 17, ст.1756; 2013, N 27, ст.3459) (далее - заявление о временном помещении), по истечении срока, указанного в заявлении о временном помещении, руководитель организации для детей-сирот составляет акт об оставлении ребенка в организации по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку, который в срок, установленный пунктом 2 статьи 122 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16; 1998, N 26, ст.3014; 2005, N 1, ст.11), предоставляется в орган опеки и попечительства и хранится в личном деле ребенка.
________________
Статья 15 Федерального закона от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст.1643; 2008, N 30, ст.3616; 2013, N 27, ст.3459).
В случае оставления родителями (родителем) ребенка в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации руководитель указанной организации составляет акт об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Порядку, который в срок, установленный пунктом 2 статьи 122 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16; 1998, N 26, ст.3014; 2005, N 1, ст.11), предоставляется в орган опеки и попечительства и хранится в личном деле ребенка.
________________
Статья 15 Федерального закона от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст.1643; 2008, N 30, ст.3616; 2013, N 27, ст.3459).
8. Внесение сведений о ребенке в журнал первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16; 1998, N 26, ст.3014; 2005, N 1, ст.11), подтвержденных документами, свидетельствующими об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя), в том числе:
письменного согласия матери (отца) ребенка на усыновление (удочерение) (далее - усыновление);
свидетельства о смерти матери (отца) ребенка;
справки о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка;
свидетельства о рождении, не содержащего сведений о матери (отце) ребенка;
решения суда о лишении матери (отца) ребенка родительских прав;
решения суда об ограничении матери (отца) ребенка в родительских правах;
решения суда об исключении сведений о матери (отце) ребенка из актовой записи о рождении;
решения суда о признании причин неуважительными, в случаях непроживания родителя(ей) совместно с ребенком более шести месяцев и уклонения от его воспитания и содержания;
решения суда о признании матери (отца) ребенка недееспособной(ым) (ограниченно дееспособными);
решения суда о признании матери (отца) ребенка безвестно отсутствующей(им);
акта о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка (в случае выявления подкинутого ребенка);
акта об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации (приложение N 3 к настоящему Порядку);
________________
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 января 2010 года N 23н "Об утверждении формы акта об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2010 года, регистрационный N 16416).
справки о нахождении матери (отца) ребенка под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданной соответствующим учреждением, в котором он находится или отбывает наказание;
приговора суда о назначении наказания матери (отцу) ребенка в виде лишения свободы;
постановления судьи об избрании меры пресечения матери (отцу) ребенка в виде заключения под стражу;
решения суда о признании матери (отца) ребенка умершей(им);
решения суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком;
справки органов внутренних дел о розыске матери (отца) ребенка;
справки органов внутренних дел о том, что место нахождения матери (отца) ребенка не установлено;
акта органа опеки и попечительства об отобрании ребенка;
решения суда об отмене усыновления (удочерения);
акта об оставлении ребенка в организации;
документов, свидетельствующих об иных случаях отсутствия родительского попечения, предусмотренных пунктом 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16; 2008, N 17, ст.1756).
9. В случае если ребенок, в отношении которого возникли установленные законом основания для передачи его на воспитание в семью, не был устроен на воспитание в семью, орган опеки и попечительства заполняет на бумажном или электронном носителе анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - анкета ребенка), по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему Порядку, и передает ее в течение 3 рабочих дней по истечении одного месяца со дня поступления сведений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 122 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16; 2008, N 17, ст.1756), для учета в региональном банке данных о детях.
