МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 декабря 2013 года N 1461

Об утверждении Положения о Департаменте управления программами и конкурсных процедур Министерства образования и науки Российской Федерации

(с изменениями на 17 августа 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минобрнауки России от 28 октября 2016 года N 1356
____________________________________________________________________

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 года N 466,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте управления программами и конкурсных процедур Министерства образования и науки России (далее - Департамент).

2. Директору Департамента Попову М.С. в месячный срок обеспечить внесение изменений в должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Департамента.

3. Признать утратившими силу приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2012 года N 838 "Об утверждении Положения о Департаменте управления программами и конкурсных процедур Министерства образования и науки Российской Федерации", от 5 июня 2013 года N 435 "О внесении изменений в Положение о Департаменте управления программами и конкурсных процедур Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2012 года N 838" и от 11 октября 2013 года N 1137 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2012 года N 838 "Об утверждении Положения о Департаменте управления программами и конкурсных процедур Министерства образования и науки Российской Федерации".

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Повалко А.Б.

Министр
Д.В.Ливанов

Приложение

     
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 31 декабря 2013 года N 1461

     
Положение о Департаменте управления программами и конкурсных процедур Министерства образования и науки Российской Федерации

(с изменениями на 17 августа 2016 года)

I. Общие положения

1. Департамент управления программами и конкурсных процедур (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство).

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 года N 466 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодёжи, находящимися в ведении Министерства (далее соответственно - Рособрнадзор, Росмолодёжь), другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Проводит организационно-техническое, нормативно-методическое обеспечение и комплексную координацию работ по управлению программами и осуществляет функции и полномочия контрактной службы по осуществлению закупок в рамках федеральных и ведомственных целевых программ, государственных программ Российской Федерации (далее - Программы) и внепрограммных мероприятий (за исключением закупок по государственным капитальным вложениям, закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства):

разрабатывает совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства план-график закупок Министерства (далее - план-график) и его изменения;

направляет на утверждение уполномоченному лицу Министерства план-график, согласованный с заинтересованными структурными подразделениями;

размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) план-график и внесенные в него изменения;

готовит типовые извещения о закупках, типовые документации о закупках, включающие набор форм заданий, протоколов заседаний конкурсных, аукционных, котировочных комиссий, комиссий по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единых комиссий (далее - комиссии), проектов государственных контрактов;

готовит проекты приказов об объявлении закупок в рамках реализации мероприятий Программ и внепрограммных мероприятий, государственным заказчиком которых является Министерство (за исключением закупок по государственным капитальным вложениям и закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства);

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2015 года N 1065. - См. предыдущую редакцию)

осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов государственных контрактов в рамках Программ и внепрограммных мероприятий, организует внесение изменений в указанные документы, согласовывает и направляет их в структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение соответствующих мероприятий, для дальнейшего их согласования и утверждения уполномоченным лицом Министерства;

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2015 года N 1065. - См. предыдущую редакцию)

размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документации о закупках, протоколы комиссий, разъяснения;

организует подготовку и направление разъяснений участникам закупки по их запросам в части процедуры закупки;

абзац исключен - приказ Минобрнауки России от 25 сентября 2015 года N 1065 - см. предыдущую редакцию;

организует работу по направлению участникам закупки уведомлений по процедурам закупки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

организует хранение документов, составленных в ходе закупок (извещений о закупках, документации о закупках, в том числе изменения и разъяснения к ним, протоколов, заявок участников закупок);

осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, а также обеспечивает приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по государственным контрактам в установленной сфере деятельности Департамента;

участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;

организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для государственных нужд;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по приемке результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

4.2. Формирует совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства комиссии, комиссии по приемке результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг, научно-координационные советы, рабочие и экспертные группы в рамках реализации проектов и мероприятий Программ и готовит проекты актов Министерства по созданию таких комиссий.

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2015 года N 1065. - См. предыдущую редакцию)

формирует рабочие и экспертные группы в рамках реализации проектов и мероприятий Программ и осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности таких групп;

формирует и осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности научно-координационных советов Программ;

абзац исключен - приказ Минобрнауки России от 25 сентября 2015 года N 1065 - см. предыдущую редакцию;

4.3. Обеспечивает реализацию и корректировку Программ в установленной сфере деятельности Департамента, в частности:

разрабатывает формы заявок на формирование тематики и организует их сбор от заинтересованных структурных подразделений Министерства;

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2015 года N 1065. - См. предыдущую редакцию)

готовит совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства предложения по тематике и объемам финансирования закупок в рамках мероприятий Программ и проектов;

осуществляет экспертизу заданий на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

заключает государственные контракты;

готовит ежеквартальную отчетность по реализации Программ;

проводит мониторинг реализации Программ, мероприятий Программ и внепрограммных мероприятий;

вносит в установленном порядке предложения по корректировке мероприятий по реализации Программ, о продлении срока либо о прекращении ее выполнения.

4.4. Готовит статистическую (в части проведенных закупок), справочную и аналитическую информацию о реализации Программ, мероприятий Программ и внепрограммных мероприятий;

4.5. Осуществляет организацию конкурсного отбора (публичных конкурсов) победителей на предоставление субсидий (в том числе грантов в форме субсидий) в целях реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 года N 426, грантов в форме субсидий из федерального бюджета юридическим лицам в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 года N 497;

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2015 года N 1065. - См. предыдущую редакцию)

  4.5_1. Проводит ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд за соблюдением заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, являющихся подведомственными Министерству учреждениями (далее - заказчики), законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок путем плановых и внеплановых, выездных и документарных проверок, в том числе:

соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок, о нормировании в сфере закупок;

правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика, информации об идентификационных кодах закупок и объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок;

предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

(Пункт дополнительно включен приказом Минобрнауки России от 15 июля 2014 года N 755)     

4.5_2. Осуществляет рассмотрение и утверждение положений о закупках, изменений, вносимых в указанные положения бюджетных учреждений, подведомственных Министерству.

(Пункт дополнительно включен приказом Минобрнауки России от 15 июля 2014 года N 755)

4.6. Готовит предложения в сводный план деятельности Министерства и отчет о его выполнении в установленной сфере деятельности;

4.7. Формирует совместно со структурными подразделениями Министерства и подведомственными ему организациями план (стратегию) развития, внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности Министерства, а также осуществляет контроль за его выполнением;

4.8. В установленной сфере деятельности участвует в подготовке среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

4.9. Осуществляет межпрограммную координацию по программам и внепрограммным мероприятиям, заказчиком которых является Министерство (за исключением закупок по государственным капитальным вложениям, закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства);

4.10. Принимает участие в анализе и планировании ресурсного обеспечения программ, проектов, реализуемых Министерством, Рособрнадзором, Росмолодёжью и иными главными распорядителями бюджетных средств, для которых Министерство является субъектом бюджетного планирования в установленной сфере деятельности Департамента;