Действующий

Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Юг России (2014-2020 годы)"

III. Предварительный анализ итогов реализации федеральных целевых программ, направленных на развитие Северо-Кавказского федерального округа


Предварительный анализ итогов реализации федеральной целевой программы "Юг России (2008-2013 годы)" показывает, что именно эта программа оказала наибольшее влияние на создание условий для сбалансированного социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.

К 2013 году в целом по округу наблюдается поэтапное сокращение отставания в качестве жизни, в обеспечении населения объектами социальной сферы и услугами жилищно-коммунального хозяйства от среднероссийского уровня.

В Республике Дагестан в 2008-2012 годах введено в эксплуатацию 18 объектов и пусковых комплексов, в том числе:

11 школ на 2756 ученических мест в горных районах, общежитие на 650 мест, поликлиника на 100 посещений в смену с реабилитационным отделением в селе Агвали Цумадинского района, лечебный корпус районной больницы с поликлиникой в селе Арани Хунзахского района;

в рамках мероприятий по переселению лакского населения Новолакского района на новое место жительства завершено строительство 3 школ на 915 ученических мест, больницы на 50 коек, введено в эксплуатацию 105,21 тыс.кв.м жилья.

В 2013 году предполагается обеспечить ввод в эксплуатацию 4 школ на 1240 ученических мест, 1 общежития (2-я очередь) Дагестанского государственного института народного хозяйства на 350 мест, 5 объектов здравоохранения общей мощностью 460 коек и 100 посещений в смену, объектов водоснабжения общей протяженностью 52,36 км.

Важное значение для улучшения инвестиционного климата Республики Дагестан имеет строительство в пос.Тюбе Кумторкалинского района объектов инженерной инфраструктуры инвестиционной площадки производственно-промышленного типа - систем водоснабжения и водоотведения (канализации), газо- и электроснабжения, комплексных очистных сооружений, автомобильных и железных дорог.

Общая площадь производственной инвестиционной площадки в пос.Тюбе Кумторкалинского района составляет 175 гектаров.

Реализуется проект по выпуску листового стекла флоат-методом. Между Правительством Республики Дагестан и инвестором проекта - открытым акционерным обществом "Каспийский завод листового стекла" подписано соглашение о строительстве соответствующего завода. Сумма собственных средств, освоенная по состоянию на 1 января 2013 года инициатором проекта, составляет 1196,3 млн. рублей. Проектом предусматривается вывод на рынок продукта мирового качества. Производимая в Республике Дагестан продукция (600 тонн листового стекла в сутки) будет поставляться в регионы Северного Кавказа, страны ближнего и дальнего зарубежья. Суммарные налоговые поступления до 2020 года составят более 8 млрд. рублей, в том числе в бюджет Республики Дагестан - порядка 3,5 млрд. рублей. Реализация проекта позволит обеспечить занятость 475 человек со средней заработной платой в размере 30 тыс. рублей.

При государственной гарантийной поддержке на производственной площадке в пос.Тюбе Кумторкалинского района реализуется проект по строительству завода по производству керамической плитки и керамического гранита, инициатор которого - общество с ограниченной ответственностью "Мараби". Керамическая плитка будет изготавливаться с использованием итальянских глазурей и красителей, что обеспечит ее высокие потребительские свойства и наилучшее соотношение цена-качество. В результате реализации инвестиционного проекта для местного населения будет создано дополнительно 198 рабочих мест со средней заработной платой более 28 тыс. рублей в месяц.

В Республике Ингушетия за период реализации программных мероприятий введены в эксплуатацию поликлиника на 200 посещений в смену в сельском поселении Орджоникидзевская, детская поликлиника на 300 посещений в смену в г.Назрани, школа на 704 учащихся в г.Магасе, очистные сооружения канализации в г.Карабулаке, канализационный коллектор в г.Назрани и др.

Обеспечение инженерной инфраструктурой (строительство линий электропередачи, трансформаторной подстанции, газопровода, линии электропередачи 10/0,4 кВт, водопровода, очистных сооружений, канализационного коллектора) инвестиционной площадки в селе Сагопши Малгобекского района имеет важное социально-экономическое значение для Республики Ингушетия. На площадке при государственной гарантийной поддержке реализуется проект по строительству стекольного завода (принципал - открытое акционерное общество "Артис").

Также меры государственной поддержки Республике Ингушетия оказываются в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы".

С 2008 года на территории Карачаево-Черкесской Республики в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2008-2013 годы)" осуществляется строительство и реконструкция 20 объектов.

В полной проектной мощности введены в эксплуатацию 3 объекта - филиал федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" в станице Зеленчукская, поисково-спасательная станция в пос.Архыз Зеленчукского района и школа на 264 учащихся в ауле Али-Бердуковский Хабезского района.

Осуществлен частичный ввод объектов водоснабжения в селе Уруп, станице Преградная и поселке Медногорский Урупского района (4,89 км водопроводных сетей), объектов системы теплоснабжения г.Черкесска (4 котельных), 11,5 км водопроводных сетей Кавказского группового водопровода.

Важное значение для роста экономики Карачаево-Черкесской Республики имеет реализация мероприятий по строительству сетей водоснабжения, водоотведения, строительству газопроводов и линий электропередачи для курорта Архыз - строительство канализации и комплекса систем очистки сточных вод, строительство водозабора и сети водоснабжения, строительство подводящего газопровода "Зеленчук - Архыз - Дукка", линии электропередачи и ВЛ 110 кВ "Зеленчукская - Лунная Поляна", реконструкция автомобильной дороги "Архыз - Лунная Поляна - гора Дукка".

В 2012 году в целях обеспечения региона Кавказских Минеральных Вод стабильным водоснабжением и водоотведением возобновлено финансирование за счет средств федерального бюджета строительства 4 объектов в Ставропольском крае, ранее не завершенных в рамках федеральной целевой программы "Юг России", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 года N 581 "О федеральной целевой программе "Юг России" (прокладка второй нитки междугородного канализационного коллектора Кисловодск - Ессентуки - Пятигорск в Ставропольском крае, водовод от очистных сооружений Кубанского районного водопровода до головной насосной станции в г.Пятигорске, строительство резервуара на 10000 куб.м воды в г.Минеральные Воды и путепроводная развязка на 61 км железной дороги Минеральные Воды - Кисловодск Северо-Кавказской железной дороги).

В Республике Северная Осетия - Алания за счет бюджетных средств завершено строительство 56 объектов и пусковых комплексов, в том числе проведена реконструкция здания федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Северная Осетия - Алания" в г.Владикавказе, введены пусковые комплексы общеобразовательной школы в селе Хумалаг, поликлиники и детского соматического корпуса Центральной районной больницы в г.Моздоке, лабораторного корпуса 1-й городской больницы в г.Владикавказе, лечебного корпуса Центральной районной больницы в г.Алагир, теплоснабжения поселков Мизур и Бурон, введены 244,3 км водопроводных и 70,6 км газовых сетей.

В Кабардино-Балкарской Республике в рамках мероприятий, направленных на развитие туристско-рекреационного комплекса "Приэльбрусье", в целях обеспечения внешнего электроснабжения 2-й и 3-й очередей канатной дороги на горе Эльбрус проложено 8,7 км линий электропередачи, что позволило в 2009 году закончить 2-ю очередь канатной дороги на горе Эльбрус и продолжить строительство 3-й очереди.

Реконструкция канализационного коллектора в комплексе "Приэльбрусье" позволила решить проблему водоотведения района Приэльбрусья в целом (проложено 17,6 км канализационных сетей и очистных сооружений мощностью 1,4 тыс.куб.м в сутки). Кроме того, в Приэльбрусье проведена реконструкция 6 автомобильных дорог и 1 моста (21 погонного метра мостов).

В рамках мероприятий, направленных на снятие инфраструктурных ограничений развития экономики, введены в эксплуатацию объекты электроснабжения - ВЛ 110 кВ для электроснабжения Черекского района и г.Нальчика (2-я очередь, подстанция) и ВЛ 110 кВ для электроснабжения Черекского и Урванского районов, в 2010 году - Кашхатау ГЭС (2-я очередь каскада Нижне-Черекских ГЭС).

По итогам 2012 года из 79 целевых показателей и индикаторов плановые значения достигнуты только по 55 позициям (69,6 процента), 16 показателей (20,3 процента) выполнены не в полном объеме (на 60-95 процентов).

Полностью не выполнены 8 показателей (10,1 процента) строительство и реконструкция общеобразовательных учреждений (Республика Северная Осетия - Алания), строительство газопроводов (Республика Северная Осетия - Алания), строительство и реконструкция объектов водоснабжения (Республика Адыгея), строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений (Республика Северная Осетия - Алания), строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения (Кабардино-Балкарская Республика), строительство и реконструкция учреждений социального обслуживания населения (Республика Дагестан), строительство и реконструкция объектов здравоохранения (Республика Дагестан). Достижение указанных показателей предполагается обеспечить в 2013 году.

В целом интегральная оценка эффективности реализации федеральной целевой программы "Юг России (2008-2013 годы)", произведенная в 2012 году в соответствии с методикой интегральной оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Юг России (2008-2013 годы)", приведенной в постановлении Правительства Российской Федерации от 14 января 2008 года N 10 "О федеральной целевой программе "Юг России (2008-2013 годы)", показывает положительную динамику реализации указанной федеральной целевой программы.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом наблюдается рост по следующим показателям:

денежные доходы на душу населения (в среднем за месяц) - на 113,7 процента;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (рублей в месяц) - на 119,8 процента;