ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

ПРИКАЗ

от 16 декабря 2013 года N 548

Об утверждении Регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

(с изменениями на 12 сентября 2014 года)
____________________________________________________________________
Не применяется с 20 января 2017 года на основании
приказа МВД России от 13 декабря 2016 года N 832
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305; N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429; N 25, ст.3060; N 41, ст.4790; N 49 (ч.II), ст.5970; 2010, N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102), от 28 июля 2005 года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 25, ст.3060; N 47, ст.5675; N 49 (ч.II), ст.5970; 2010, N 9, ст.964; N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102; N 53 (ч.II), ст.7958; 2012, N 53 (ч.II), ст.7958; 2013, N 13, ст.1575)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

2. Признать утратившими силу приказы ФСКН России:

от 19 января 2009 года N 20 "Об утверждении Регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2009 года, регистрационный N 13349);

от 22 марта 2010 года N 95 "О внесении изменений в приказ ФСКН России от 19 января 2009 года N 20" (зарегистрирован в Минюсте России 26 апреля 2010 года, регистрационный N 17003);

от 12 июля 2011 года N 330 "О внесении изменений в Регламент Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденный приказом ФСКН России от 19 января 2009 года N 20" (зарегистрирован в Минюсте России 8 августа 2011 года, регистрационный N 21580);

от 29 сентября 2011 года N 410 "О внесении изменений в приказ ФСКН России от 19 января 2009 года N 20 "Об утверждении Регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (зарегистрирован в Минюсте России 18 октября 2011 года, регистрационный N 22078).

3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.

Директор
В.Иванов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

28 февраля 2014 года,

регистрационный N 31463

Приложение

     
Регламент Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

(с изменениями на 12 сентября 2014 года)

I. Общие положения

1. Регламент Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 года N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3234; 2005, N 42, ст.4259; 2006, N 36, ст.3802; 2007, N 40, ст.4717; 2008, N 3, ст.168; N 13, ст.1253; N 25, ст.2958; N 37, ст.4185; N 43, ст.4921; 2009, N 21, ст.2549; N 32, ст.4005; 2010, N 20, ст.2435; 2011, N 2, ст.266; N 5, ст.712; N 37, ст.5199; 2012, N 19, ст.2328; N 30, ст.4252; N 33, ст.4635; N 43, ст.5814; 2013, N 33, ст.4363; N 52 (ч.II), ст.7137; 2014, N 28, ст.4038), постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст.2313; 2006, N 23, ст.2514; N 29, ст.3251; N 50, ст.5371; 2007, N 32, ст.4150; 2008, N 14, ст.1413; N 21, ст.2459; N 49, ст.5833; 2009, N 11, ст.1302; N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 36, ст.4358; N 49 (ч.II), ст.5970; ст.5971; N 52 (ч.II), ст.6609; 2010, N 9, ст.964; N 21, ст.2602; 2011, N 9, ст.1251; N 28, ст.4219; N 41 (ч.II), ст.5743; N 47, ст.6663; 2012, N 19, ст.2419; N 34, ст.4736; N 38, ст.5102; N 39, ст.5286; N 41, ст.5635; N 42, ст.5716; N 52, ст.7491; 2013, N 17, ст.2180; N 24, ст.3013; N 35, ст.4521; N 38, ст.4831; N 49 (ч.VII), ст.6440; 2014, N 8, ст.816; N 18 (ч.IV), ст.2176; N 28, ст.4067; N 32, ст.4505), от 19 января 2005 года N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305; N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429; N 25, ст.3060; N 41, ст.4790; N 49 (ч.II), ст.5970; 2010, N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102), от 28 июля 2005 года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 25, ст.3060; N 47, ст.5675; N 49 (ч.II), ст.5970; 2010, N 9, ст.964; N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102; N 53 (ч.II), ст.7958; 2013, N 13, ст.1575), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и устанавливает общие правила организации деятельности ФСКН России по реализации ее полномочий в установленной сфере деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2014 года приказом ФСКН России от 12 сентября 2014 года N 366. - См. предыдущую редакцию)

2. ФСКН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

3. ФСКН России специально уполномочена на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

4. Руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент Российской Федерации.

5. Основными задачами ФСКН России являются:

обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации соответственно к подследственности либо к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля);

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 октября 2014 года приказом ФСКН России от 12 сентября 2014 года N 366. - См. предыдущую редакцию)

в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия их незаконному обороту;

(Абзац дополнительно включен с 28 октября 2014 года приказом ФСКН России от 12 сентября 2014 года N 366)

в области реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

(Абзац дополнительно включен с 28 октября 2014 года приказом ФСКН России от 12 сентября 2014 года N 366)

участие в разработке и реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях.

6. Полномочия, а также права, необходимые для реализации полномочий ФСКН России, определяются Президентом Российской Федерации.

7. ФСКН России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

8. ФСКН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в ее систему региональные управления ФСКН России, управления (отделы) ФСКН России по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы), межрайонные, городские (районные) органы наркоконтроля, входящие в структуру территориальных органов, а также через организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России.

9. ФСКН России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

10. Ведомственный контроль в ФСКН России осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСКН России.

11. ФСКН России возглавляет директор ФСКН России, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

12. Директор ФСКН России организует работу ФСКН России и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

13. Полномочия директора ФСКН России определяются Президентом Российской Федерации.

14. Первый заместитель директора ФСКН России, статс-секретарь - заместитель директора ФСКН России, заместитель директора ФСКН России, заместитель директора ФСКН России - руководитель аппарата Государственного антинаркотического комитета, заместитель директора ФСКН России - руководитель Оперативно-разыскного департамента (далее - заместители директора ФСКН России) назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

15. Директор ФСКН России устанавливает полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между заместителями директора ФСКН России, устанавливает полномочия других должностных лиц органов наркоконтроля по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции ФСКН России.

16. Директор ФСКН России предоставляет в необходимых случаях должностным лицам ФСКН России полномочия представлять ФСКН России в отношениях с государственными органами, государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами, а также выдает доверенности на подписание от имени ФСКН России договоров и других гражданско-правовых документов.

17. В ФСКН России образуется коллегия в составе директора ФСКН России (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц.

Состав коллегии ФСКН России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.

18. Директор ФСКН России утверждает положение о коллегии ФСКН России, вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения об утверждении членов коллегии ФСКН России, не входящих в ее состав по должности.

19. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСКН России, ее территориальных органов, а также организаций и подразделений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

II. Порядок планирования и организации работы ФСКН России

20. Деятельность ФСКН России осуществляется на основе перспективного и текущего планирования.

21. ФСКН России разрабатывает проекты планов и определяет показатели деятельности самостоятельно, согласовывая их при необходимости с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, и несет ответственность за реализацию указанных планов и показателей.

22. Порядок разработки и представления докладов ФСКН России как субъекта бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности, а также требования к их содержанию определяются Правительством Российской Федерации.

23. Порядок и организация планирования в ФСКН России определяются нормативными правовыми актами ФСКН России.

III. Порядок подготовки и оформления решений директора ФСКН России и его заместителей

24. Решения директора ФСКН России и его заместителей оформляются в виде приказов, распоряжений ФСКН России или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в виде иных актов.

В соответствии с пунктом 3 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст.3895; N 50, ст.5689; 1998, N 47, ст.5771; 1999, N 8, ст.1026; 2002, N 40, ст.3929; 2006, N 29, ст.3251; 2009, N 2, ст.240; N 12, ст.1443; 2010, N 9, ст.964; N 21, ст.2602; 2011, N 9, ст.1251; N 29, ст.4472; N 32, ст.4834; 2012, N 1, ст.148; N 19, ст.2419; N 27, ст.3739; N 38, ст.5102; N 49, ст.6880; N 52, ст.7491, ст.7507; 2013, N 13, ст.1575; N 38, ст.4831; N 48, ст.6259; 2014, N 8, ст.816), проект нормативного правового акта и нормативный правовой акт создаются на бумажном носителе или в форме электронных документов (за исключением случаев, когда проект нормативного правового акта и нормативный правовой акт содержат сведения, составляющие государственную тайну).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 октября 2014 года приказом ФСКН России от 12 сентября 2014 года N 366. - См. предыдущую редакцию)

25. Проекты приказов (распоряжений) ФСКН России подготавливаются во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, а также по решению руководства ФСКН России.

26. Приказы ФСКН России издаются директором ФСКН России (лицом, исполняющим его обязанности) по наиболее значимым вопросам оперативно-служебной деятельности.

27. Приказы ФСКН России также издаются в целях объявления решений коллегии ФСКН России, соглашений, заключаемых ФСКН России с иными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами и организациями, и, при необходимости, решений оперативного совещания у директора ФСКН России.

28. Распоряжения ФСКН России издаются директором ФСКН России, первым заместителем директора ФСКН России, а также заместителем директора ФСКН России - руководителем Оперативно-разыскного департамента.

Распоряжения, издаваемые первым заместителем директора ФСКН России, заместителем директора ФСКН России - руководителем Оперативно-разыскного департамента, не должны носить нормативный правовой характер.

29. Указания ФСКН России издаются по отдельным вопросам деятельности органов наркоконтроля. Указания носят рекомендательный характер и не должны содержать общеобязательных предписаний постоянного или временного характера, рассчитанных на многократное применение, а также положения о возложении контроля за исполнением указания.

30. Указания ФСКН России издаются директором ФСКН России, а также первым заместителем директора ФСКН России, статс-секретарем - заместителем директора ФСКН России, заместителем директора ФСКН России, заместителем директора ФСКН России - руководителем аппарата Государственного антинаркотического комитета, заместителем директора ФСКН России - руководителем Оперативно-разыскного департамента.

При этом статс-секретарь - заместитель директора ФСКН России, заместитель директора ФСКН России, заместитель директора ФСКН России - руководитель Оперативно-разыскного департамента, заместитель директора ФСКН России - руководитель аппарата Государственного антинаркотического комитета указания ФСКН России издают в отношении координируемых ими подразделений ФСКН России, а также территориальных органов по курируемым направлениям оперативно-служебной деятельности.

31. Акты, содержащие предписания временного характера, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСКН России, издаются в форме распоряжений ФСКН России.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2014 года приказом ФСКН России от 12 сентября 2014 года N 366. - См. предыдущую редакцию)