ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 21 февраля 2013 года N 70


Об утверждении методик расчета показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности

(с изменениями на 20 декабря 2019 года)

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2550-р и в соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст.2710; 2008, N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; 2010, N 26, ст.3350; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; 2012, N 5, ст.607; N 26, ст.3520),

приказываю:

Утвердить прилагаемые:

- методику расчета показателя "Прирост инвестиций в основной капитал, в процентах к предыдущему году" (приложение N 1);

- временную методику расчета показателя "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году" (приложение N 2);

- методику расчета показателя "Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций, в процентах" (приложение N 3);

- методику расчета показателя "Общая численность безработных, в процентах к экономически активному населению" (приложение N 4);

- методику расчета показателя "Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы, в процентах к предыдущему году с учетом индекса потребительских цен" (приложение N 5);

- методику расчета показателя "Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе, в процентах" (приложение N 6);

- методику расчета показателей "Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год, в процентах" и "Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год, в процентах" (приложение N 7);

- методику расчета показателей "Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, в процентах к предыдущему году, в постоянных ценах" и "Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в процентах к предыдущему году" (приложение N 8);

- методику расчета показателя "Стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства, в процентах к предыдущему году" (приложение N 9);

- методику расчета показателя "Коэффициент обновления основных фондов, в процентах" (приложение N 10).

Руководитель
А.Е.Суринов

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Росстата
от 21 февраля 2013 года N 70

Методика расчета показателя "Прирост инвестиций в основной капитал, в процентах к предыдущему году"

____________________________________________________________________
Утратила силу - приказ Росстата от 30 января 2014 года N 56. -
См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Росстата
от 21 февраля 2013 года N 70

     
Временная методика расчета показателя "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году"

____________________________________________________________________
Утратила силу - приказ Росстата от 14 ноября 2013 года N 449. -
См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Росстата
от 21 февраля 2013 года N 70

    
Методика расчета показателя "Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций, в процентах"

____________________________________________________________________
Утратила силу -
приказ Росстата от 20 декабря 2019 года N 788. -
См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________

Приложение N 4

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Росстата
от 21 февраля 2013 года N 70

Методика расчета показателя "Общая численность безработных, в процентах к экономически активному населению"

1. Настоящая методика разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2550-р и предназначена для расчета показателя, включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.

2. Общая численность безработных, в процентах к экономически активному населению (уровень безработицы) - отношение численности безработных по определению МОТ в возрасте 15-72 лет к численности экономически активного населения (занятых и безработных) соответствующего возраста, в процентах.

,

где

- уровень безработицы, %

U - численность безработных, в среднем за год

EАP - численность экономически активного населения, в среднем за год.

3. Численность безработных по методологии МОТ - число лиц в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

не имели работы (доходного занятия);

занимались поиском работы - обращались в государственную или коммерческую службы занятости, обращались в СМИ или интернет, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Экономически активное население - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) считаются занятыми или безработными.

При классификации населения по экономической активности используются понятия и определения, соответствующие рекомендациям Международной организации труда (МОТ), резолюциям Международных конференций статистиков труда.

4. Источником информации о численности экономически активного населения и безработных являются данные ежемесячных выборочных обследований населения по проблемам занятости, проводимых статистическими органами Российской Федерации, с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста. Единицами наблюдения являются домашние хозяйства и лица в возрасте 15-72 года - члены этих хозяйств.

В качестве показателей точности статистического оценивания (т.е. количественной меры возможного отклонения оценки от действительного значения параметра) результатов выборочных обследований населения по проблемам занятости, используется показатель коэффициент вариации (относительная стандартная ошибка выборки) - по России по показателю "уровень безработицы в среднем за год" он составляет 0,54%, по субъектам Российской Федерации - от 2,06% до 9,02% в зависимости от численности безработных в субъекте.

В период одного месячного обследования опрашивается более 69 тыс. человек в возрасте от 15 до 72 лет (0,06% от численности населения этого возраста). По субъектам Российской Федерации применяется разная доля отбора с учетом общей численности населения и относительной вариации по показателю "уровень безработицы".

Выборка формируется на основе первичного информационного массива Всероссийской переписи населения, содержащего сведения о постоянном населении, т.е. населении, постоянно проживающем на территории соответствующего района, города, населенного пункта.

Приложение N 5

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Росстата
от 21 февраля 2013 года N 70

     

Методика расчета показателя "Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы, в процентах к предыдущему году с учетом индекса потребительских цен"

1. Настоящая методика разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2550-р и предназначена для расчета показателя, включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.

2. Реальная среднемесячная заработная плата характеризует покупательную способность заработной платы в отчетном году в связи с изменением цен на потребительские товары и услуги по сравнению с предыдущим годом.

3. Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы в процентах к предыдущему году () рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- индекс реальной начисленной заработной платы в процентах к предыдущему году в i-том субъекте Российской Федерации.

Индекс реальной начисленной заработной платы () определяется по формуле:

,

где

- индекс номинальной начисленной заработной платы, как отношение среднемесячной номинальной заработной платы в отчетном году к среднемесячной номинальной заработной плате в году, предшествующем отчетному в i-том субъекте Российской Федерации, в процентах.

- индекс потребительских цен (за тот же год, что и индекс номинальной начисленной заработной платы) в i-том субъекте Российской Федерации, в процентах.

4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по России (субъекту Российской Федерации) формируется на основании сведений, полученных статистическими органами от крупных, средних организаций и малых предприятий всех видов экономической деятельности и форм собственности. Рассчитывается делением фонда начисленной заработной платы работников за год на среднесписочную численность работников и на 12 месяцев.

В фонд заработной платы включаются начисленные работникам суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.

Индекс потребительских цен и тарифов на товары и услуги населению (ИПЦ) характеризует изменение во времени общего уровня цен и тарифов на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах отчетного года к его стоимости в ценах предыдущего года.

Индекс потребительских цен разрабатывается на основе данных выборочного наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и услуги. Регистрация цен осуществляется 21-25 числа каждого месяца в организациях торговли и сферы услуг городов, отобранных для наблюдения за потребительскими ценами. В число этих городов входят центры субъектов Российской Федерации и, выборочно, районные центры, отобранные с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов и степени насыщенности потребительского рынка товарами и услугами. Расчет индекса потребительских цен осуществляется в соответствии с Методологическими положениями по наблюдению за потребительскими ценами на товары и услуги и расчету индексов потребительских цен, утвержденными постановлением Росстата от 30.12.2005 N 110, с изменениями от 28.08.2012 N 467.

Для исчисления темпа прироста реальной среднемесячной заработной платы используется индекс потребительских цен в субъекте Российской Федерации за период январь - декабрь отчетного года к соответствующему периоду предыдущего года.

Приложение N 6

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Росстата
от 21 февраля 2013 года N 70

     

Методика расчета показателя "Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе, в процентах"

____________________________________________________________________
Утратила силу -
приказ Росстата от 20 декабря 2018 года N 751. -
См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________

Приложение N 7

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Росстата
от 21 февраля 2013 года N 70