Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 февраля 2011 года N 34-па

Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Формирование информационного общества в Приморском крае" на 2011-2014

г. Владивосток

{Документ утратил силу постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 385-па}

{Изменения:
постановление Администрации Приморского края от 16.08.2011 N 211-па
постановлением Администрации Приморского края от 16.08.2011 N 211-па в наименовании и по тексту Порядка слова "муниципальных общеобразовательных учреждений Приморского края" заменены словами "муниципальных общеобразовательных учреждений"
постановление Администрации Приморского края от 27.01.2012 N 13-па
постановление Администрации Приморского края от 19.10.2012 N 287-па}

На основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 года N 46-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке краевых долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Приморском крае и Порядка проведения оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ", Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить краевую долгосрочную целевую программу "Формирование информационного общества в Приморском крае" на 2011-2014 годы (прилагается).

2. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М. Дарькин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации Приморского края

от 01 февраля 2011 года N 34-па

КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Формирование информационного общества в Приморском крае" на 2011-2014 годы

Паспорт Программы


Наименование Программы

-

краевая долгосрочная целевая программа "Формирование информационного общества в Приморском крае" на 2011- 2014 годы (далее Программа).

Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего правового акта)

-

распоряжение Администрации Приморского края от 22 сентября 2010 года N 531-ра "О разработке краевой долгосрочной целевой программы "Формирование информационного общества в Приморском крае" на 2011-2014 годы".

Государственные заказчики Программы

-

департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края, департамент образования и науки Приморского края, департамент здравоохранения Приморского края, архивный отдел Приморского края, управление культуры Приморского края, отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края, департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края, департамент дорожного хозяйства Приморского края, департамент социальной защиты населения Приморского края, департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края

{строка "Государственные заказчики Программы" в редакции постановления Администрации Приморского края от 27.01.2012 N 13-па }

Координатор Программы

-

департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края.

Разработчик Программы

-

департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края.

Цели и задачи Программы

-

основными целями Программы являются:

повышение качества жизни населения Приморского края за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в социальной сфере, в сфере здравоохранения, образования, а также в повседневной жизни;

повышение эффективности системы государственного управления в Приморском крае;

повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования ИКТ;

рост экономики, уровня жизни населения и бюджетных доходов за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Задачи Программы:

1) формирование электронного правительства в Приморском крае;

2) внедрение универсальной электронной карты;

3) развитие телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения доступности государственных услуг;

 {абзац 9 строки в редакции постановления Администрации Приморского края от 19.10.2012 N 287-па }

4) создание инфраструктуры пространственных данных;

5) использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке;

6) использование информационно-коммуникационных технологий в системе социальной защиты населения;

7) использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения;

8) использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

9) использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения;

10) создание и развитие информационно-аналитических, учетных и функциональных систем;

11) развитие промышленности информационно-коммуникационных технологий;

12) проведение общесистемных мероприятий.

{строка "Цели и задачи Программы" в редакции постановления Администрации Приморского края от 16.08.2011 N 211-па }

Сроки и этапы реализации Программы

-

2011-2014 годы в один этап.

Объемы и источники финансирования (в текущих ценах каждого года)

-

общий объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета составляет 1031,226 млн. руб., в том числе по годам:
 2011 год - 101,671 млн. рублей;

 2012 год - 102,100 мл н. рублей;

 2013 год - 485,692 млн. рублей;

 2014 год - 341,763 млн. рублей.";

{строка "Объемы и источники финансирования (в текущих ценах каждого года)" изложена в редакции постановления Администрации Приморского края от 19.10.2012 N 287-па }

Организация управления и система контроля за исполнением Программы

-

контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края.

Целевые индикаторы

-

приведены в приложении N 2 в Программе.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-

1) рост удовлетворенности населения Приморского края качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к органам государственной власти Приморского края со стороны населения и организаций Приморского края за счет повышения доли предоставляемых государственных услуг в электронном виде до 80% от предоставляемых государственных услуг органами государственной власти Приморского края;

2) улучшение качества медицинского обслуживания за счет внедрения ИКТ, обеспечения 100% медицинских учреждений информационными системами автоматизации работы регистратуры и электронной медицинской карты пациента (электронная история болезни, электронная амбулаторная карта);

3) улучшение качества образования за счет внедрения ИКТ, обеспечения 100% образовательных учреждений широкополосного доступа к сети "Интернет" со скоростью доступа не ниже 128 Кбит/сек;

4) улучшение качества библиотечного обслуживания населения Приморского края за счет внедрения ИКТ, обеспечения 10,4% библиотек широкополосного доступа к сети "Интернет" со скоростью доступа не ниже 256 Кбит/сек;

5) улучшение качества музейного обслуживания населения Приморского края за счет внедрения ИКТ, обеспечения 1,1% музейных фондов, переведенных в электронную форму, по отношению ко всем музейным фондам;

6) рост уровня безопасности жизнедеятельности в Приморском крае за счет развертывания автоматизированных рабочих мест в 49 центрах городских округов и муниципальных районов Приморского края системы "112".

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ


Проблема, на решение которой направлена Программа, напрямую связана с повышением качества жизни граждан, обеспечением конкурентоспособности Приморского края, развитием экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствованием системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Движение по пути информационного общества требует целенаправленной политики органов власти по формированию более благоприятных условий для развития информационного общества и стимулированию использования ИКТ.

Процесс перехода к информационному обществу - это сложная комплексная задача, охватывающая практически все виды и формы человеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества. Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждается необходимостью выстраивания плана работ как минимум на среднесрочную перспективу, поскольку поставленные задачи связаны с развитием информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала, деловой среды, стимулируют создание и использование ИКТ в Приморского края и не могут быть полностью реализованы в краткосрочном периоде, равно как не могут быть решены и простым увеличением финансирования, поскольку назрела необходимость разработки новых управленческих технологий, обеспечения качественного изменения нормативной правовой базы.

Реализация Программы при решении задач развития и использования ИКТ в Приморском крае позволит:

обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере использования ИКТ в рамках формирования электронного правительства и реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 года N Пр-212;

обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из бюджета Приморского края и привлекаемых из средств федерального бюджета и внебюджетных источников, при решении задач в области формирования информационного общества в Приморском крае;

проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Приморском крае;

повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;

решить общесистемные проблемы информатизации Приморского края;

обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области формирования информационного общества в Приморском крае.

На успешное выполнение Программы и достижение поставленных целей могут повлиять также следующие внешние факторы и риски:

экономические риски, связанные с необходимыми значительными вложениями средств в развитие региональной сферы ИКТ, что ставит выполнение Программы в зависимость от бюджетной обеспеченности, общей экономической ситуации в стране и в крае, благоприятного инвестиционного климата и т.д. Указанные риски приобретают особое значение в условиях кризисных проявлений в текущем периоде;

организационные риски, связанные с проблемами координации деятельности большого числа государственных заказчиков и управления сложными проектами, требующими согласованной технической политики, перестройки административных процессов и т.п.;

риски, связанные с человеческим фактором, при освоении новых технологий;

технологические риски в решении отдельных задач.

Минимизацию экономических рисков можно обеспечить при условии единовременного начального увеличения объемов выделяемого на региональную информатизацию финансирования.

По интегральной оценке состояния факторов развития информационного общества, сделанной институтом развития информационного общества при Совете при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества, наиболее сильными сторонами Приморского края 2011 году являются:

{абзац семнадцатый раздела 1 в редакции постановления Администрации Приморского края от 16.08.2011 N 211-па}

состояние ИКТ - инфраструктуры (13 место среди регионов),

использование ИКТ в домохозяйствах и населением (16 место),

человеческий капитал (21),

государственное и муниципальное управление (17).

Сдерживающим фактором широкомасштабного использования ИКТ в Приморском крае является:

использование ИКТ в бизнесе (53 место), которое характеризуется:

долей организаций, имеющих персональные компьютеры (далее - ПК) - 87,2 процента (67 место);

числом ПК на 100 занятых в штуках - 22,7 (32 место);

долей организаций, имеющих локально-вычислительные сети (далее - ЛВС), - 51,0 процента (69 место);

долей организаций, имеющих доступ к сети "Интернет",- 75,0 процента (53 место);

долей организаций, использующих сеть "Интернет" для размещения заказов на продукцию, - 22,7 процента;

долей организаций, использующих сеть "Интернет" для получения заказов на продукцию, - 14,6 процента (66 место),

долей организаций, использующих сеть "Интернет" для осуществления электронных расчетов с потребителями, - 15,7 процента (49 место);

2) состояние экономической среды (46 место), под которой понимается:

комплекс социально-экономических условий жизнедеятельности населения, функционирования хозяйственных и общественных структур. Одним из наиболее низких мест среди других подиндексов Приморский край занимает по доле продуктов питания в структуре конечного потребления домохозяйств - 39,6 процента (60 место);

3) использование ИКТ в медицине в Приморском крае (49 место) характеризуется:

число ПК на 100 занятых в штуках - 11,7 (49 место),

число ПК в составе локальных вычислительных сетей (далее - ЛВС) на 100 занятых в лечебно-профилактических учреждениях (далее – ЛПУ), в штуках – 6,1(43 место),

число ПК, имеющих доступ к сети "Интернет" в штуках - 3,4 (57 место),

доля ЛПУ, имеющих ЛВС, - 85,7 процента (61 место);

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»