(с изменениями на 19 декабря 2019 года)
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 06.06.2013 N 222-па, от 23.07.2013 N 295-па, от 13.08.2013 N 320-па, от 11.09.2013 N 341-па, от 29.10.2013 N 383-па, от 28.11.2013 N 435-па, от 28.01.2014 N 16-па, от 05.02.2014 N 29-па, от 18.03.2014 N 84-па, от 26.06.2014 N 239-па, от 29.08.2014 N 343-па, от 06.10.2014 N 398-па, от 11.12.2014 N 516-па, от 15.04.2015 N 115-па, от 30.07.2015 N 259-па, от 11.09.2015 N 342-па, от 22.10.2015 N 409-па, от 01.12.2015 N 460-па, от 29.12.2015 N 539-па, от 24.02.2016 N 70-па, от 29.04.2016 N 178-па, от 25.07.2016 N 338-па, от 10.10.2016 N 472-па, от 01.12.2016 N 550-па, от 17.02.2017 N 48-па, от 26.04.2017 N 138-па, от 24.07.2017 N 301-па, от 29.08.2017 N 351-па, от 27.12.2017 N 553-па, от 30.03.2018 N 139-па, от 04.05.2018 N 215-па, от 20.09.2018 N 456-па, от 05.04.2019 N 205-па, от 18.06.2019 N 368-па, от 26.08.2019 N 555-па, от 19.12.2019 N 859-па, с изм., внесенными Постановлением Администрации Приморского края от 24.12.2018 N 640-па)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации Приморского края от 19.12.2019 N 860-па.
____________________________________________________________________
На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" Администрация Приморского края постановляет:
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 30.07.2015 N 259-па)
1. Утвердить государственную программу Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2021 годы (прилагается).
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 29.12.2015 N 539-па, от 20.09.2018 N 456-па)
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:
от 24 сентября 2010 года N 328-па "О краевой долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2011 - 2013 годы";
от 30 июня 2011 года N 177-па "Об утверждении краевой целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае" на 2011 - 2015 годы";
3. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА ПРИМОРСКОГО КРАЯ" НА 2013 - 2021 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 15.04.2015 N 115-па, от 30.07.2015 N 259-па, от 11.09.2015 N 342-па, от 22.10.2015 N 409-па, от 01.12.2015 N 460-па, от 29.12.2015 N 539-па, от 24.02.2016 N 70-па, от 29.04.2016 N 178-па, от 25.07.2016 N 338-па, от 10.10.2016 N 472-па, от 01.12.2016 N 550-па, от 17.02.2017 N 48-па, от 26.04.2017 N 138-па, от 24.07.2017 N 301-па, от 29.08.2017 N 351-па, от 27.12.2017 N 553-па, от 30.03.2018 N 139-па, от 04.05.2018 N 215-па, от 20.09.2018 N 456-па, от 05.04.2019 N 205-па, от 18.06.2019 N 368-па, от 26.08.2019 N 555-па, от 19.12.2019 N 859-па, с изм., внесенными Постановлением Администрации Приморского края от 24.12.2018 N 640-па)
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 20.09.2018 N 456-па)
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 29.12.2015 N 539-па)
Ответственный исполнитель государственной программы | департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края |
Соисполнители государственной программы | департамент внутренней политики Приморского края; департамент земельных и имущественных отношений Приморского края; департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края; департамент информационной политики Приморского края; департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края; департамент проектного управления Приморского края; департамент промышленности Приморского края; департамент финансов Приморского края |
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 29.04.2016 N 178-па) | |
Структура государственной программы | подпрограмма N 1 "Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае" на 2013 - 2021 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 7 к государственной программе Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2021 годы (далее - Государственная программа); подпрограмма N 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2013 - 2021 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 8 к Государственной программе; подпрограмма N 3 "Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Приморском крае" на 2013 - 2021 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 9 к Государственной программе; подпрограмма N 4 "Управление имуществом, находящимся в собственности и в ведении Приморского края" на 2014 - 2021 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 10 к Государственной программе; подпрограмма N 5 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих и иных общественных организаций в Приморском крае" на 2014 - 2018 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 11 к Государственной программе |
(позиция в ред. Постановления Администрации Приморского края от 20.09.2018 N 456-па) | |
Цели государственной программы | создание условий для устойчивого экономического роста в Приморском крае и повышения на этой основе уровня и качества жизни населения Приморского края |
Задачи государственной программы | формирование инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности; устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности; развитие механизмов государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов на территории Приморского края; обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности; формирование имиджа Приморского края как территории наибольшего благоприятствования для ведения бизнеса; государственная поддержка монопрофильных муниципальных образований Приморского края; определение задач и направлений социально-экономического развития Приморского края; финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта; финансовая поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований, в том числе отнесенных к монопрофильным, на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства; |
организация и проведение выборочного обследования (в форме анкетирования) субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, - получателей финансовой поддержки; повышение качества регуляторной среды для бизнеса; развитие конкурентной среды на приоритетных рынках; совершенствование бюджетного процесса; совершенствование межбюджетных отношений в Приморском крае; совершенствование управления государственным долгом Приморского края; руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Приморского края; управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности и в ведении Приморского края, для стимулирования реального сектора экономики и создание оптимальной структуры собственности Приморского края; финансовая, информационная, имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае (далее - СО НКО); проведение социологического опроса по вопросам и проблемам деятельности СО НКО; поддержка иных общественных организаций, осуществляющих на территории Приморского края деятельность по защите прав и интересов отдельных категорий граждан | |
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 29.04.2016 N 178-па) | |
Показатели государственной программы | валовый региональный продукт (далее - ВРП) Приморского края, в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах; индекс производительности труда, в процентах; доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей Приморского края в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года, в процентах; количество высокопроизводительных рабочих мест; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВРП Приморского края; оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями на территории Приморского края, млн рублей; доля расходов краевого бюджета, формируемая на основе государственных программ Приморского края, процентов; объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации |
Сроки реализации государственной программы | 2013 - 2021 годы |
(позиция в ред. Постановления Администрации Приморского края от 20.09.2018 N 456-па) | |
Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края | общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию Государственной программы составляет 30318050,10 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 2169618,20 тыс. руб.; 2014 год - 3001417,52 тыс. руб.; 2015 год - 3340369,78 тыс. руб.; 2016 год - 3097770,63 тыс. руб.; 2017 год - 3341775,36 тыс. руб.; 2018 год - 4245549,35 тыс. руб.; 2019 год - 4201073,12 тыс. руб.; 2020 год - 3496875,39 тыс. руб.; 2021 год - 3423600,74 тыс. руб.; прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей Государственной программы, составляет: межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 6415653,90 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 989883,09 тыс. руб.; 2014 год - 982649,73 тыс. руб.; 2015 год - 836304,03 тыс. руб.; 2016 год - 708733,38 тыс. руб.; 2017 год - 644130,60 тыс. руб.; 2018 год - 334942,60 тыс. руб.; 2019 год - 1047770,91 тыс. руб.; 2020 год - 277641,44 тыс. руб.; 2021 год - 593598,11 тыс. руб.; средств бюджетов муниципальных образований Приморского края - 231970,28 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 40560,50 тыс. руб.; 2014 год - 53232,88 тыс. руб.; 2015 год - 42288,00 тыс. руб.; 2016 год - 49627,20 тыс. руб.; 2017 год - 42611,70 тыс. руб.; 2018 год - 3650,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; внебюджетных средств 5619579,94 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 184000,00 тыс. руб.; 2014 год - 3234000,00 тыс. руб.; 2015 год - 100500,00 тыс. руб.; 2016 год - 100579,94 тыс. руб.; 2017 год - 2000500,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб. |
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 20.09.2018 N 456-па, от 05.04.2019 N 205-па, от 18.06.2019 N 368-па, от 26.08.2019 N 555-па, от 19.12.2019 N 859-па) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | в результате реализации Государственной программы будет обеспечен среднегодовой рост ВРП Приморского края на уровне не ниже 3 процентов в год (в реальном выражении); индекс производительности труда составит 101,9 процента; абзац исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 20.09.2018 N 456-па; количество высокопроизводительных рабочих мест составит 244,7 тыс. рабочих мест; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВРП Приморского края составит 32,5 процента; оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями на территории Приморского края, составит 845440,0 млн рублей; доля расходов краевого бюджета, формируемая на основе государственных программ Приморского края, в общем объеме расходов краевого бюджета составит 95 процентов; объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации составит 103831,0 млн рублей. |
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 20.09.2018 N 456-па) |
Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития Приморского края, а также механизмы их достижения определены исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", а также Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края 20 октября 2008 года N 324-КЗ, и других стратегических документах.
В соответствии со стратегическими документами долгосрочные и среднесрочные приоритеты в развитии экономики Приморского края должны обеспечить рост конкурентоспособности экономики как основы для экономического развития и повышение качества жизни населения.
Система приоритетов развития Приморского края построена на основе анализа его текущего положения, сильных и слабых сторон его социальной и экономической сфер, анализа имеющихся и перспективных возможностей и существующих и прогнозируемых угроз и вызовов.
Исходя из этого формулируются следующие стратегические направления Государственной программы:
стратегическое управление социально-экономическим развитием;
создание и повышение эффективности региональных институтов развития;
инновационное развитие экономики, ее диверсификация и преодоление инфраструктурных ограничений;
повышение инвестиционной привлекательности Приморского края;
развитие конкурентных рынков;
повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества.
Кроме того, приоритеты государственной политики в сфере совершенствования системы управления экономическим развитием состоят в повышении качества управленческих решений, что невозможно без создания системы аналитического и информационного обеспечения системы управления, формирования обратной связи по принимаемым решениям и осуществления всестороннего мониторинга внутренних и внешних факторов экономического развития.
Другим необходимым условием успешного экономического развития является наличие эффективной и прозрачной системы, обеспечивающей реализацию принципов государственно-частного партнерства.
В соответствии со стратегическими приоритетами формируется цель Государственной программы - создание условий для устойчивого экономического роста в Приморском крае и повышение на этой основе уровня и качества жизни населения Приморского края.
Достижение поставленной цели требует формирования комплексного подхода в государственном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий для решения следующих задач:
формирование инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 29.04.2016 N 178-па)
устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности;