АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 года N 115-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 7 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА N 382-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА ПРИМОРСКОГО КРАЯ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации Приморского края от 19.12.2019 N 860-па.
____________________________________________________________________
На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" Администрация Приморского края постановляет:
1. Внести в государственную программу Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 382-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2017 годы" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 6 июня 2013 года N 222-па, от 23 июля 2013 года N 295-па, от 13 августа 2013 года N 320-па, от 11 сентября 2013 года N 341-па, от 29 октября 2013 года N 383-па, от 28 ноября 2013 года N 435-па, от 28 января 2014 года N 16-па, от 5 февраля 2014 года N 29-па, от 18 марта 2014 года N 84-па, от 17 апреля 2014 года N 139-па, от 28 мая 2014 года N 199-па, от 26 июня 2014 года N 239-па, от 29 августа 2014 года N 343-па, от 6 октября 2014 года N 398-па, от 11 декабря 2014 года N 516-па) (далее - Программа), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
абзаца двенадцатого позиции "Соисполнители государственной программы" паспорта Программы; абзаца второго, третьего, пятого, шестого подраздела "Механизм реализации отдельных мероприятий Государственной программы" раздела V Программы; пункта 8.7 приложения N 3 к Программе; пункта 8.7 приложения N 5 к Программе; пункта 8.7 приложения N 6 к Программе, вступающих в силу со дня вступления в силу постановления Администрации Приморского края "Об утверждении Положения о департаменте проектов и стратегического развития Приморского края";
подпункта 3.2.2 пункта 3.2 приложения N 3 к Программе, вступающего в силу с 1 октября 2015 года.
3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
Приложение
к постановлению
Администрации
Приморского края
от 15.04.2015 N 115-па
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА ПРИМОРСКОГО КРАЯ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Ответственный исполнитель государственной программы | департамент экономики и стратегического развития Приморского края |
Соисполнители государственной программы | департамент внутренней политики Приморского края; департамент градостроительства Приморского края; департамент здравоохранения Приморского края; департамент земельных и имущественных отношений Приморского края; департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края; департамент информационной политики Приморского края; департамент лицензирования и торговли Приморского края; департамент образования и науки Приморского края; департамент по делам молодежи Приморского края; департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края; департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края; департамент по тарифам Приморского края; департамент проектов и стратегического развития Приморского края; |
департамент промышленности Приморского края; департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края; департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края; департамент дорожного хозяйства Приморского края; департамент туризма Приморского края; департамент финансов Приморского края; департамент энергетики Приморского края; правовой департамент Администрации Приморского края | |
Структура государственной программы | подпрограмма N 1 "Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 7 к государственной программе Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2017 годы (далее - Государственная программа); подпрограмма N 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 8 к Государственной программе; подпрограмма N 3 "Развитие конкуренции на рынках товаров и услуг Приморского края" (аналитическая). Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 9 к Государственной программе; |
подпрограмма N 4 "Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 10 к Государственной программе; подпрограмма N 5 "Управление имуществом, находящимся в собственности и в ведении Приморского края" на 2014 - 2017 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 11 к Государственной программе; подпрограмма N 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае" на 2014 - 2017 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 12 к Государственной программе; отдельные мероприятия: "Развитие системы государственного управления экономическим развитием"; "Информационно-техническое сопровождение реализации государственной программы"; | |
"Нормативно-правовое обеспечение создания условий для устойчивого экономического роста в Приморском крае"; "Разработка технического задания проекта Стратегии социально-экономического развития Приморского края"; "Разработка проекта Стратегии социально-экономического развития Приморского края"; "Формирование и получение экономико-статистической информации"; "Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Приморского края" | |
Цели государственной программы | создание условий для устойчивого экономического роста в Приморском крае и повышения на этой основе уровня и качества жизни населения Приморского края |
Задачи государственной программы | формирование инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности; устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности; развитие механизмов государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов на территории Приморского края; обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности; формирование имиджа Приморского края как территории наибольшего благоприятствования для ведения бизнеса; государственная поддержка монопрофильных муниципальных образований Приморского края; финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта; |
финансовая поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований, в том числе отнесенных к монопрофильным, на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства; организация и проведение выборочного обследования (в форме анкетирования) субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта - получателей финансовой поддержки; повышение качества регуляторной среды для бизнеса; развитие конкурентной среды на приоритетных рынках; совершенствование бюджетного процесса; совершенствование межбюджетных отношений в Приморском крае; | |
совершенствование управления государственным долгом Приморского края; руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Приморского края; обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); формирование объектов недвижимости, обеспечение государственной регистрации возникновения, изменения и прекращения права собственности Приморского края на объекты недвижимости; управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности и ведении Приморского края; обеспечение деятельности подведомственных краевых государственных казенных учреждений; строительство гостевого комплекса и создание инфраструктуры (строительство ЛЭП) на острове Русском; нормативно-правовое обеспечение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае; финансовая, информационная, имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае (далее - СО НКО); проведение социологического опроса по вопросам и проблемам деятельности СО НКО | |
Показатели государственной программы | валовый региональный продукт Приморского края, в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах; индекс производительности труда, в процентах; доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей Приморского края в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года, в процентах; количество высокопроизводительных рабочих мест; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВРП Приморского края; оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями на территории Приморского края, млн рублей; доля расходов краевого бюджета, формируемая на основе государственных программ Приморского края, процентов; объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации |
Сроки реализации государственной программы | 2013 - 2017 годы |
Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края | общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию Государственной программы составляет - 16096604,7 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 2169618,2 тыс. руб.; 2014 год - 3001417,5 тыс. руб.; 2015 год - 4629370,3 тыс. руб.; 2016 год - 3162717,6 тыс. руб.; 2017 год - 3133481,1 тыс. руб.; прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей Государственной программы, составляет: межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 4774120,8 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 989883,1 тыс. руб.; 2014 год - 982649,7 тыс. руб.; 2015 год - 969772,0 тыс. руб.; 2016 год - 912128,0 тыс. руб.; 2017 год - 919688,0 тыс. руб.; |
средств бюджетов муниципальных образований Приморского края - 220657,4 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 40560,5 тыс. руб.; 2014 год - 53232,9 тыс. руб.; 2015 год - 42288,0 тыс. руб.; 2016 год - 42288,0 тыс. руб.; 2017 год - 42288,0 тыс. руб.; внебюджетных средств - 5619320,0 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 184000,0 тыс. руб.; 2014 год - 3234000,0 тыс. руб.; 2015 год - 100440,0 тыс. руб.; 2016 год - 100440,0 тыс. руб.; 2017 год - 2000440,0 тыс. руб. | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | в результате реализации Государственной программы будет обеспечен среднегодовой рост ВРП Приморского края на уровне не ниже 7 процентов в год (в реальном выражении); индекс производительности труда составит 106,9 процента; доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года составит 20,6 процента; количество высокопроизводительных рабочих мест составит 291,8 тыс. рабочих мест; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВРП Приморского края составит 31,9 процента; оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями на территории Приморского края, составит 709349,0 млн рублей; доля расходов краевого бюджета, формируемая на основе государственных программ Приморского края, в общем объеме расходов краевого бюджета составит 95 процентов; объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации составит 91524,7 млн рублей |
I. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития Приморского края, а также механизмы их достижения определены исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", а также Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края 20 октября 2008 года N 324-КЗ, и других стратегических документах.
В соответствии со стратегическими документами долгосрочные и среднесрочные приоритеты в развитии экономики Приморского края должны обеспечить рост конкурентоспособности экономики как основы для экономического развития и повышение качества жизни населения.
Система приоритетов развития Приморского края построена на основе анализа его текущего положения, сильных и слабых сторон его социальной и экономической сфер, анализа имеющихся и перспективных возможностей и существующих и прогнозируемых угроз и вызовов.
Исходя из этого формулируются следующие стратегические направления Государственной программы:
стратегическое управление социально-экономическим развитием;
создание и повышение эффективности региональных институтов развития;
инновационное развитие экономики, ее диверсификация и преодоление инфраструктурных ограничений;
повышение инвестиционной привлекательности Приморского края;
развитие конкурентных рынков;
повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества.
Кроме того, приоритеты государственной политики в сфере совершенствования системы управления экономическим развитием состоят в повышении качества управленческих решений, что невозможно без создания системы аналитического и информационного обеспечения системы управления, формирования обратной связи по принимаемым решениям и осуществления всестороннего мониторинга внутренних и внешних факторов экономического развития.
Другим необходимым условием успешного экономического развития является наличие эффективной и прозрачной системы, обеспечивающей реализацию принципов государственно-частного партнерства.
В соответствии со стратегическими приоритетами формируется цель Государственной программы - создание условий для устойчивого экономического роста в Приморском крае и повышение на этой основе уровня и качества жизни населения Приморского края.
Достижение поставленной цели требует формирования комплексного подхода в государственном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий для решения следующих задач:
совершенствование системы управления экономическим развитием Приморского края;
совершенствование системы управления государственными финансами Приморского края;
повышение инвестиционной привлекательности Приморского края;
развитие малого и среднего предпринимательства Приморского края;
развитие конкуренции на рынках товаров и услуг Приморского края;
организация планирования и исполнения краевого бюджета;
совершенствование межбюджетных отношений в Приморском крае;
совершенствование управления государственным долгом Приморского края;
создание оптимальной структуры собственности Приморского края, переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам краевых организаций;
формирование краевого земельного фонда;
развитие инфраструктуры поддержки и формирование благоприятных условий деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае;
обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае;
содействие развитию прозрачности и конкурентности системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае в муниципальных образованиях Приморского края;
развитие механизмов конкурсного финансирования программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае.
II. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Показатели Государственной программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.
Перечень показателей Государственной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.
Расчет значений показателей осуществлялся с учетом Сценарных условий долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанных Минэкономразвития России. Целевые значения показателей обеспечивают достижение уровня, определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Плановые значения показателей Государственной программы, характеризующих эффективность реализации мероприятий Государственной программы и подпрограмм, приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.
III. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПОТРЕБНОСТИ В ТРУДОВЫХ РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основные параметры потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации Государственной программы, приведены в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПЛАН ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Перечень мероприятий Государственной программы и план их реализации приведены в приложении N 3 к настоящей Государственной программе.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы N 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы в соответствии с условиями и требованиями, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года N 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", приведена в приложении N 14 к настоящей Государственной программе.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Государственной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Государственной программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Государственной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Государственной программы.
Управление Государственной программой осуществляется ответственным исполнителем - департаментом экономики и стратегического развития Приморского края совместно с соисполнителями.
Департамент экономики и стратегического развития Приморского края:
обеспечивает разработку, согласование и утверждение Государственной программы в установленном порядке;
организует и обеспечивает совместно с соисполнителями реализацию Государственной программы, обеспечивает внесение изменений в Государственную программу и несет ответственность за достижение показателей Государственной программы за исключением показателя "Доля расходов краевого бюджета, формируемая на основе государственных программ Приморского края, в общем объеме расходов краевого бюджета", а также конечных результатов ее реализации;
принимает решение о включении предлагаемых соисполнителями контрольных событий подпрограмм и отдельных мероприятий в перечень мероприятий;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также по запросу представляет в департамент государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края отчеты о ходе реализации Государственной программы;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации Государственной программы;
подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Государственной программы (далее - годовой отчет) и представляет его в департамент государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края.
Механизм реализации подпрограммы N 1 "Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы:
