Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2011 года N 249-па


О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг

(с изменениями на 5 февраля 2021 года)

(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 23.11.2012 N 352-па, от 10.06.2013 N 230-па, от 29.01.2014 N 19-па, от 14.04.2014 N 126-па, от 11.04.2016 N 139-па, от 11.05.2017 N 154-па, от 16.10.2018 N 493-па, Постановлений Правительства Приморского края от 14.08.2020 N 703-пп, от 26.08.2020 N 732-пп, от 05.02.2021 N 46-пп)




На основании федеральных законов от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:


(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 14.08.2020 N 703-пп)


1. Утвердить прилагаемые:


Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций;


Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.


2. Органам исполнительной власти Приморского края при разработке административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) руководствоваться порядками, утвержденными настоящим постановлением, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством.


3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в краевом бюджете на соответствующий финансовый год органам исполнительной власти Приморского края.


4. Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами исполнительной власти Приморского края, принятые до вступления в силу настоящего постановления, подлежат приведению в соответствие с его требованиями не позднее 1 июля 2012 года.


5. Признать утратившими силу постановления Администрации Приморского края:


от 15 июля 2008 года N 156-па "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";


от 19 сентября 2008 года N 233-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 15 мая 2008 года N 156-па "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";


от 29 апреля 2009 года N 116-па "О Порядке проведения публичного обсуждения проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами исполнительной власти Приморского края";


от 8 июля 2009 года N 179-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 29 апреля 2009 года N 116-па "О Порядке проведения публичного обсуждения проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами исполнительной власти Приморского края";


от 21 декабря 2009 года N 358-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 15 июля 2008 года N 156-па "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";


от 3 марта 2010 года N 70-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 15 июля 2008 года N 156-па "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".


6. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.



Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН



Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 05.10.2011 N 249-па



ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ

(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 14.08.2020 N 703-пп, от 05.02.2021 N 46-пп)


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению органами исполнительной власти Приморского края административных регламентов исполнения государственных функций.


Под административным регламентом исполнения государственной функции понимается нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти Приморского края при осуществлении государственного контроля (надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - государственная функция).


1.2. Административный регламент исполнения государственной функции (далее - административный регламент) также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа исполнительной власти Приморского края, его должностными лицами и порядок взаимодействия органа исполнительной власти Приморского края с физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями в процессе осуществления государственного контроля (надзора).


1.3. Административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти Приморского края, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции, на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Приморского края, нормативных правовых актов Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, а также с учетом решений Комиссии по проведению административной реформы и повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае (далее - Комиссия).


Административные регламенты не должны содержать полномочия органов исполнительной власти Приморского края, не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, а также издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.


1.4. При разработке административных регламентов орган исполнительной власти Приморского края, исполняющий государственную функцию:


1.4.1. Предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе:


упорядочение административных процедур и административных действий;


устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Приморского края, нормативным правовым актам Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края;


указание об ответственности должностных лиц, государственных гражданских служащих за несоблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур или административных действий;


осуществление отдельных административных процедур и административных действий в электронной форме;


1.4.2. Проводит антикоррупционную экспертизу проектов административных регламентов.


Антикоррупционная экспертиза проектов административных регламентов проводится в форме анализа на содержание в указанных проектах коррупциогенных факторов, предусмотренных методикой, определенной Правительством Российской Федерации.


Результатом анализа на содержание в проекте административного регламента коррупциогенных факторов является вывод об отсутствии в проекте коррупциогенных факторов, содержащийся в пояснительной записке к указанному проекту.


1.5. Административные регламенты утверждаются органами исполнительной власти Приморского края, к компетенции которых относится исполнение соответствующей государственной функции, если иное не установлено федеральным законом.


1.6. Согласование проектов административных регламентов, утверждаемых органами исполнительной власти Приморского края, осуществляется путем направления на согласование в государственной информационной системе Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" (далее - система электронного документооборота) параллельно:


руководители структурных подразделений органа исполнительной власти Приморского края, исполняющего государственную функцию и разработавшего проект административного регламента;


заместитель председателя Правительства Приморского края - министр цифрового развития и связи Приморского края;


министр финансов Приморского края (в случае если принятие административного регламента потребует дополнительных расходов сверх предусмотренных в краевом бюджете на обеспечение деятельности соответствующего органа исполнительной власти Приморского края);


руководители иных органов исполнительной власти Приморского края (в случае если исполнение государственной функции осуществляется при участии соответствующих органов исполнительной власти Приморского края);


далее последовательно:


министр государственно-правового управления Приморского края (за исключением проектов административных регламентов, утверждаемых министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, министерством имущественных и земельных отношений Приморского края, министерством труда и социальной политики Приморского края, министерством культуры и архивного дела Приморского края, агентством по тарифам Приморского края);


руководитель органа исполнительной власти Приморского края, исполняющего государственную функцию.


Одновременно с проектом административного регламента органом исполнительной власти Приморского края направляется на согласование проект правового акта об утверждении соответствующего административного регламента, а также пояснительная записка.


Согласование проектов административных регламентов министерством цифрового развития и связи Приморского края, министерством государственно-правового управления Приморского края осуществляется в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня их регистрации в указанном органе. В случае направления проектов административных регламентов в прокуратуру Приморского края, Владивостокскую межрайонную природоохранную прокуратуру Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в рамках осуществления взаимодействия в сфере нормоконтроля срок согласования проектов административных регламентов может быть продлен до 30 календарных дней. Согласование проектов административных регламентов иными органами исполнительной власти Приморского края осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня их регистрации в каждом из соответствующих органов исполнительной власти Приморского края.


В случае если в процессе согласования проекта административного регламента в системе электронного документооборота выявляется необходимость корректировки текста проекта административного регламента в целом или его отдельных положений, которая может быть осуществлена исполнителем во взаимодействии со специалистом органа, в котором проект административного регламента находится на согласовании, в рабочем порядке, проект административного регламента возвращается исполнителю в системе электронного документооборота как несогласованный с соответствующими отметками в электронном листе согласования с обязательным обоснованием отказа в графе "Замечания" либо перенаправляется исполнителю в целях доработки и приложения исправленной версии проекта без прерывания процесса согласования.


В случае оформления по решению руководителя органа, осуществляющего согласование проекта административного регламента, письменных замечаний (особого мнения) к проекту административного регламента соответствующие замечания (особое мнение) оформляются в качестве исходящего документа согласно требованиям к подготовке и оформлению документов, предусмотренным Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 941-па "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края".