АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2011 года N 597

Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Совершенствование организации питания обучающихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, в Смоленской области" на 2012-2014 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 31 января 2014 года на основании постановления Администрации Смоленской области от 31.01.2014 N 27.
____________________________________________________________________

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области
от 18.12.2012N 1017,НГР:RU67000201200765,
от 07.11.2013N 893,НГР:RU67000201300596,
от 25.12.2013 N 1090 НГР:RU67000201300718)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.09.2008 N 520, от 21.10.2010 N 624, от 29.03.2011 N 181)

Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Совершенствование организации питания обучающихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, в Смоленской области" на 2012 - 2014 годы (далее также - Программа).

Губернатор

Смоленской области С.В Антуфьев

Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 30.09.2011 N 597

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ, В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

Паспорт Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

(п в ред постановления Администрации Смоленской области От 07.11.2013N 893,НГР:RU67000201300596)

Согласно требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45, школы обязаны обеспечивать регулярное питание обучающихся, воспитанников дважды в день.

На территории Смоленской области в 2011 году функционирует 466 общеобразовательных учреждений. В связи с осуществлением оптимизации школьной сети в 2012 году планируется функционирование 460 общеобразовательных учреждений, в 2013 году - 449, в 2014 году - 437 общеобразовательных учреждений.

Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях в 2011 году составляет 80175 человек. Прогнозируемая численность на период реализации Программы составляет: в 2012 году - 81200 человек, в 2013 году - 22300 человек, в 2014 году - 83000 человек.

Материально-техническая база для организации питания в общеобразовательных учреждениях представлена школьными столовыми в 87,3 процента общеобразовательных учреждений (в 2009 году - 88,7 процента), буфетами-раздаточными - в 9,6 процента общеобразовательных учреждений (в 2009 году - 5,5 процента). Из функционирующих школьных пищеблоков на сырье работают 69,4 процента, на полуфабрикатах - 17,9 процента.

Не имеют пищеблоков 13 малокомплектных школ (2,5 процента) (в 2009 году - 4,6 процента), в которых для организации горячего питания учащихся выделены и оснащены необходимым оборудованием специальные комнаты для приема пищи.

В течение последних лет (2008 - 2010 годы) во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.07.2007 N 50 "О нарушениях санитарного законодательства в образовательных учреждениях" значительно укреплена материально-техническая база пищеблоков общеобразовательных учреждений: проведены косметические ремонты производственных помещений и обеденных залов, приобретено современное технологическое и холодильное оборудование, механизирована подача воды в пищеблоки при использовании нецентрализованных источников водоснабжения, оборудованы электроводонагреватели непрерывного действия с подводкой горячей воды ко всем моечным ваннам и раковинам, установлены дополнительные раковины перед входом в обеденный зал для посетителей и др. Обеденные залы после ремонтов и оснащения новой обеденной мебелью приобрели красивый современный вид. На 01.06.2010 53 общеобразовательных учреждения нуждались в приобретении оборудования для пищеблоков. На начало 2010/11 учебного года указанное оборудование приобретено для 50 школ, что составило 94,3 процента от потребности (в 2009 году приобретено технологическое оборудование для 106 общеобразовательных учреждений из 153 нуждающихся, что составило 66,6 процента от потребности).

Не имеют централизованного водоснабжения 18,8 процента столовых (в 2009 году - 19,2 процента); работают на привозной воде 1,6 процента (пищеблоки общеобразовательных учреждений в муниципальном образовании "Демидовский район" Смоленской области).

Охват обучающихся горячим питанием в 2010/11 учебном году возрос по сравнению с 2005/06 учебным годом с 78 процентов до 99,1 процента. При этом в 2010/11 учебном году только завтраки получали 70,1 процента обучающихся, только обеды - 7,8 процента, двухразовое горячее питание в день (завтрак и обед) - 21,4 процента детей, посещающих группу продленного дня, детей из семей, отнесенных к категории малообеспеченных, и многодетных семей, детей-инвалидов и детей, находящихся под опекой, в приемных семьях, на патронатном воспитании.

Среди учащихся начальной школы завтраки получают 61,1 процента, обеды - 7,5 процента, завтраки и обеды - 31,1 процента. В 5 - 11-х классах завтракают 76,3 процента, обедают - 8 процентов, завтракают и обедают - 14,8 процента детей.

Дополнительно к обязательному бесплатному горячему питанию в 2011 году 8234 обучающихся общеобразовательных учреждений имели возможность приобрести буфетную продукцию, в ассортименте которой - негазированная минеральная вода, соки, салаты, кондитерские изделия, продукты, обогащенные микро- и макронутриентами: мармелад, зефир, печенье и др. Кроме того, в дошкольно-школьных учреждениях г. Смоленска и ряде школ муниципальных районов Смоленской области используется бутилированная вода, обогащенная йодом, фтором и селеном.

Для разнообразия рациона школьного питания активно используется продукция, выращенная на пришкольных участках, в школьных теплицах и подсобных хозяйствах. Ряд сельскохозяйственных предприятий выделяют по льготным ценам молоко и мясо.

В областном бюджете на 2011 год предусмотрена субсидия в объеме 100000 тыс. рублей для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Смоленской области ниже уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Смоленской области, на финансирование расходов муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, связанных с организацией питания обучающихся в указанных образовательных учреждениях в части предоставления горячего питания (завтраков). Указанная субсидия предоставляется всем муниципальным районам Смоленской области, за исключением муниципальных образований "Вяземский район" Смоленской области, "город Десногорск" Смоленской области и города Смоленска. В 2011 году средняя фактическая стоимость школьного питания в день на 1 ребенка составила 23,5 рубля.

В Смоленской области утверждены и финансируются одна долгосрочная областная целевая программа и 12 муниципальных программ в сфере развития системы образования, в состав которых включены подпрограммы "Организация питания школьников", "Модернизация и ремонт пищеблоков школ"; в рамках реализации программы "Дети России" в Смоленской области разработана и утверждена муниципальная программа "Дети города Смоленска",. Утверждены адресные программы по устройству канализации и водоснабжения школ.

Основными проблемами в организации школьного питания являются:

- устаревшее оборудование школьных пищеблоков, не позволяющее качественно осуществить полный цикл приготовления пищи, а также недостаточное оснащение обеденных залов, столовых общеобразовательных учреждений (мебелью, инвентарем и пр.);

- низкая квалификация специалистов, связанных с организацией приготовления школьной еды, не позволяющая им работать на современном оборудовании, которым будут оснащаться школьные пищеблоки и комбинаты питания;

- отсутствие образовательной программы "Разговор о правильном питании", разработанной и рекомендованной Институтом возрастной физиологии Российской академии образования.

Достижение цели Программы возможно за счет новых современных моделей организации питания, дооснащения каждой школьной столовой полным комплектом необходимого оборудования, повышения профессиональных компетенций работников, связанных с организацией питания школьников, и системной реализации действий по формированию культуры здорового питания, в том числе введением образовательной программы "Разговор о правильном питании", целью которой является формирование у детей представления о необходимости заботы о своем здоровье, и в первую очередь, о важности правильного питания. Методические пособия направляются в школы бесплатно по заявительному принципу и рассчитаны на учащихся 1 - 6-х классов. Данным проектом охвачено только 0,2 процента обучающихся общеобразовательных учреждений. Практика реализации таких программ будет расширена в рамках реализации Программы.

2. Цель, задачи и целевые показатели Программы

Целью Программы является совершенствование системы организации горячего питания обучающихся общеобразовательных учреждений в Смоленской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- модернизация материально-технической базы пунктов питания общеобразовательных учреждений;

- повышение квалификации и профессионализма специалистов, занятых в сфере организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений;

- формирование культуры здорового питания обучающихся общеобразовательных учреждений;

- обеспечение питанием обучающихся общеобразовательных учреждений в соответствии с требованием законодательства.

Система показателей Программы для количественной оценки достижения цели и выполнения задач Программы приведена в таблице.

Таблица

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

(приложение в ред постановления Администрации Смоленской области От 07.11.2013N 893,НГР:RU67000201300596)

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы составляет 316,032 млн. рублей, в том числе по годам:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 N 1090 НГР:RU67000201300718)

- в 2012 году - 98,164 млн. рублей;

- в 2013 году - 100,446 млн. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 N 1090 НГР:RU67000201300718)

- в 2014 году - 117,422 млн. рублей.

Из общего объема финансирования Программы:

- средства областного бюджета составляют 315,032 млн. рублей, в том числе по годам:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 N 1090 НГР:RU67000201300718)