ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2011 года N 374
О МОДЕРНИЗАЦИИ В 2011 - 2013 ГОДАХ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Изменения в ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201101404 (от 28.12.2011 N 703)
НГР ru04000201200123 (от 27.02.2012 N 93)
НГР ru04000201200510 (от 09.06.2012 N 343)
НГР ru04000201200574 (от 05.07.2012 N 408)
НГР ru04000201300482 (от 31.05.2013 N 271)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О Порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" и в целях повышения качества и доступности общего образования Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Осуществить в 2011 - 2013 годах модернизацию системы общего образования Республики Бурятия.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Комплекс мер по модернизации системы общего образования Республики Бурятия в 2013 году и на период до 2020 года согласно приложениям N N 1, 1.1, 1.2.
В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 N 271
2.2. Перечень мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Бурятия в 2013 году согласно приложениям N N 2, 2.1, 2.2.
В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 N 271
2.3. Порядок предоставления в 2011 - 2013 годах средств на модернизацию системы общего образования Республики Бурятия согласно приложению N 3.
2.4. Методику распределения в 2011 - 2013 годах субсидий, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета за счет средств федерального бюджета, на мероприятия по развитию школьной инфраструктуры, осуществление мер, направленных на энергосбережение, капитальный ремонт зданий общеобразовательных учреждений согласно приложению N 4.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.06.2012 N 343
2.41. Порядок предоставления и расходования в 2012 - 2013 годах субсидий, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета за счет средств федерального бюджета, на реконструкцию зданий общеобразовательных учреждений согласно приложению N 4.1.
Подпункт введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.06.2012 N 343
2.5. Распределение в 2011 году субсидий, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета за счет средств федерального бюджета, на модернизацию системы общего образования согласно приложению N 5.
2.5.1. Распределение в 2012 году субсидий, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета за счет средств федерального бюджета, на модернизацию системы общего образования согласно приложению N 5.1.
Абзац введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.06.2012 N 343
2.5.2. Распределение в 2013 году субсидий, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета за счет средств федерального бюджета, на модернизацию системы общего образования согласно приложению N 5.2.
Введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 N 271
2.6. План-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Республики Бурятия в 2012 году согласно приложению N 6.
Абзац введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.06.2012 N 343
2.7. План-график реализации мероприятий по модернизации системы общего образования Республики Бурятия в 2013 году по кварталам согласно приложениям N N 7, 7.1.
Абзац введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.06.2012 N 343
В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 N 271
3. Установить, что реализация комплекса мер по модернизации общего образования Республики Бурятия относится к расходным обязательствам Республики Бурятия.
4. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.) обеспечить осуществление мониторинга реализации мероприятий по модернизации системы общего образования Республики Бурятия.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В. Наговицын
__________________
Проект представлен Министерством образования и науки
тел. 21-35-46
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 19.07. 2011 N 374
Комплекс мер по модернизации системы общего образования Республики Бурятия в 2011 году
В Республике Бурятия 490 общеобразовательных учреждений, в которых обучается 114,6 тыс. учеников, работает 19,8 тыс. человек, в том числе 10,5 тыс. учителей. Все общеобразовательные учреждения республики с 2008 года переведены на новую систему оплаты труда, в основе которой вознаграждение за результаты труда. Средняя заработная плата учителя с 7 710 рублей в 2008 году доведена до 14 909 рублей в I квартале 2011 года. В настоящее время 76,3 % школьников республики обучаются в условиях, отвечающих современным требованиям. В республике прошли апробацию новые формы аттестации, которые позволили обеспечить объективность, прозрачность процедур аттестации. Достаточное внимание в Бурятии уделяется кадрам образования - организуются стажировки молодых учителей в образовательных учреждениях регионов, ведется работа по формированию кадрового резерва в муниципальных и государственных учреждениях образования (34 % из них обучены на курсах по программам юридической, экономической, управленческой направленности).
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" разработан настоящий Комплекс мер по модернизации общего образования Республики Бурятия (далее - комплекс мер).
Цель комплекса мер - модернизация общего образования Республики Бурятия.
Задачи комплекса мер:
- совершенствование условий обучения в общеобразовательных учреждениях республики в соответствии с современными требованиями;
- привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения;
- привлечение учителей к участию в государственной программе софинансирования накопительной части трудовой пенсии;
- доведение средней заработной платы учителей до средней заработной платы по экономике республики;
- повышение качества общего образования.
Комплекс мер включает следующие мероприятия:
а) приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых);
б) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
в) пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений;
г) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);
д) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
е) модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);
ж) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.
Ожидаемые результаты реализации комплекса мер:
а) повышение среднемесячной заработной платы учителей за IV квартал 2011 г. до среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Республики Бурятия за I квартал 2011 г.;
б) рост доли учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей до 10 %;
в) рост доли общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений до 3 %;
г) снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.
Механизмы управления реализацией комплекса мер:
а) создание республиканского межведомственного совета по реализации комплекса мер;
б) внесение изменений в республиканский бюджет на 2011 год в части финансирования реализации комплекса мер за счет средств федерального и республиканского бюджетов;
в) обучение руководителей, учителей общеобразовательных учреждений;
г) обучение руководителей, специалистов по мониторингу общеобразовательных учреждений по ведению мониторинга реализации комплекса мер;
д) проведение семинаров, совещаний с руководителями, учителями общеобразовательных учреждений по вопросам реализации комплекса мер, в том числе по вопросам повышения заработной платы учителей;
е) проведение семинаров для молодых учителей, пришедших в общеобразовательные учреждения;
ж) проведение организационных и информационно-разъяснительных мероприятий для учителей по содержанию пенсионной реформы, в том числе государственной программы софинансирования трудовой пенсии;
з) оценка реализации комплекса мер.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1.1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 19.07.2011 N 374
Приложение 1 .1 введено Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.02.2012 N 93
КОМПЛЕКС МЕР по модернизации системы общего образования Республики Бурятия в 2012 году
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" разработан настоящий Комплекс мер по модернизации системы общего образования Республики Бурятия (далее - комплекс мер).
I. Текущее состояние системы общего образования Республики Бурятия
В Республике Бурятия 486 общеобразовательных учреждений, в которых обучается 116,5 тысяч учеников, работает 17,5 тысяч человек, в том числе 8,4 тысячи учителей. Все общеобразовательные учреждения республики с 2008 года переведены на новую систему оплаты труда, в основе которой вознаграждение за результаты труда. В настоящее время 76,3 % школьников республики обучаются в условиях, отвечающих современным требованиям. В республике с 2011 года аттестация педагогических работников проводится по новым формам, которые позволяют объективно определять уровень квалификации учителей. Продолжается работа по укреплению и совершенствованию кадрового потенциала учреждений образования - осуществляются стажировки молодых учителей в образовательных учреждениях регионов, ведется работа по формированию кадрового резерва в муниципальных и государственных учреждениях образования.
В целях реализации принципа нормативного подушевого финансирования принят Закон Республики Бурятия от 11.07.2011 N 2210-IV "О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия", вступивший в силу 1 сентября 2011 года. Согласно Закону нормативы установлены в зависимости от численности жителей в населенных пунктах, кроме того утверждены нормативы финансового обеспечения для малокомплектных школ, не зависящие от количества обучающихся. Финансирование общеобразовательных учреждений осуществляется в соответствии с утвержденными Законом Республики Бурятия нормативами финансового обеспечения по количеству учащихся.
В Республике Бурятия с 1 апреля 2008 года новая система оплаты труда ориентирована на вознаграждение по результатам труда, реализуется во всех общеобразовательных учреждениях. Методика формирования фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений, разработанная на основе Модельной методики, рекомендованной Министерством образования и науки Российской Федерации, утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.09.2007 N 289 "О системе оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия". Органами местного самоуправления в республике утверждены Методики формирования фондов оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений, в общеобразовательных учреждениях разработаны и утверждены локальные акты, внесены необходимые изменения и дополнения в учредительные документы.
Поддержание высокого качества предоставления образовательных услуг - приоритетная задача региональной системы образования. В целях развития системы оценки качества образования в 2011 году была разработана типовая модель системы менеджмента качества образования согласно международным стандартам ISO и начато ее внедрение.
Развивается многопрофильная экспертная сеть, внедрены некоторые механизмы аттестации и аккредитации экспертов. Деятельность сети регламентируется Положением об институте экспертов, Квалификационными требованиями к экспертам. Положение об институте экспертов, Квалификационные требования к экспертам утверждены приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от 28.12.2011 N 2257 "Об утверждении нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность республиканской системы оценки качества образования Республики Бурятия".
Начата институционализация общественных экспертиз, внедряется механизм общественной и общественно-профессиональной экспертизы образовательных программ и образовательных учреждений.
Продолжается работа по унификации показателей качества образования по ступеням, а также механизмов их оценки. Для начальной школы, согласно требованиям ФГОС второго поколения, разработана и утверждена критериально-индикативная база республиканской системы оценки качества образования.
