ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 года N 271
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 19.07.2011 N 374 "О МОДЕРНИЗАЦИИ В 2011 - 2013 ГОДАХ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 19.07.2011 N 374 "О модернизации в 2011 - 2013 годах системы общего образования Республики Бурятия" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 28.12.2011 N 703, от 27.02.2012 N 93, от 09.06.2012 N 343, от 05.07.2012 N 408):
1.1. В пункте 2:
1.1.1. Подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Комплекс мер по модернизации системы общего образования Республики Бурятия в 2013 году и на период до 2020 года согласно приложениям N N 1, 1.1, 1.2.".
1.1.2. Подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Перечень мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Бурятия в 2013 году согласно приложениям N N 2, 2.1, 2.2.".
1.1.3. Дополнить подпунктом 2.5.2 следующего содержания:
"2.5.2. Распределение в 2013 году субсидий, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета за счет средств федерального бюджета, на модернизацию системы общего образования согласно приложению N 5.2.".
1.1.4. Подпункт 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.7. План-график реализации мероприятий по модернизации системы общего образования Республики Бурятия в 2013 году по кварталам согласно приложениям N N 7, 7.1.".
1.2. Дополнить приложениями N N 1.2, 2.2, 5.2, 7.1 согласно приложениям N N 1, 2, 3, 4* к настоящему постановлению.
1.3. В приложении N 3:
1.3.1. В подпункте "д" пункта 2 слово "учителей" заменить словами "педагогических работников".
1.3.2. В пункте 9:
1.3.2.1. В подпункте "а":
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"а) соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений и средней заработной платы в Республике Бурятия по данным Федеральной службы государственной статистики.";
- в абзаце втором слово "учителей" заменить словами "педагогических работников".
1.3.2.2. В подпунктах "в" и "г" слово "учителей" заменить словами "педагогических работников".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В. Наговицын
*Приложения в электронном виде
___________________
Проект представлен Министерством образования и науки
тел. 21-35-46
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 31.05.2013 N 271
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1.2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 19.07.2011 N 374
КОМПЛЕКС МЕР по модернизации системы общего образования Республики Бурятия в 2013 году и на период до 2020 года
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" разработан настоящий Комплекс мер по модернизации системы общего образования Республики Бурятия в 2013 году и на период до 2020 года (далее - Комплекс мер).
I. Анализ реализации комплексов мер по модернизации общего образования Республики Бурятия в 2011 - 2012 годах
Основные приоритеты развития системы общего образования Бурятии в 2011 - 2012 гг. согласованы с целями и задачами комплекса мер по модернизации общего образования, показатели результативности которого по итогам 2012 г. Республикой Бурятия выполнены в полном объеме. Значения показателей результативности представлены в таблице 1.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436, распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.07.2011 N 1064-р бюджету Республики Бурятия в 2011 году была предоставлена субсидия на реализацию комплекса мер по модернизации общего образования в размере 251 миллион 646 тысяч рублей, софинансирование из республиканского бюджета составило 13 миллионов 245 тысяч рублей.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 N 2392-р в 2012 году бюджету Республики Бурятия предоставлена субсидия в размере 792 миллиона 993 тысячи рублей, в республиканском бюджете предусмотрено 55 миллионов 128 тысяч рублей.
Таблица 1
Значения показателей результативности предоставления субсидии бюджету Республике Бурятия на конец 2011 года
N N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя | |
план | факт | ||
1. | Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 г. и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал 2011 г. (проценты) | 100 | 106,1 |
2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты) | 13,7 | 13,8 |
2.1. | Начальное общее образование (проценты) | 30,8 | 33,0 |
2.2. | Основное общее образование (проценты) | 0,0 | 0,0 |
2.3. | Среднее (полное) общее образование (проценты) | 0,0 | 0,0 |
3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты) | 10 | 10 |
4. | Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей (проценты) | 40 | 40 |
5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты) | 2,0 | 4,3 |
6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положительная | положительная |
Таблица 2
Значения показателей результативности предоставления субсидии бюджету Республике Бурятия на конец 2012 года
N N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя | |
план | факт | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году (проценты) | 100 | 111,69 |
2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты) | 25,3 | 26,4 |
2.1. | Начальное общее образование (проценты) | 57,7 | 57,7 |
2.2. | Основное общее образование (проценты) | 0,0 | 0,0 |
2.3. | Среднее (полное) общее образование (проценты) | 0,0 | 0,0 |
3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты) | 5,3 | 5,3 |
4. | Доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений (проценты) | 34 | 34 |
5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты) | 8,2 | 8,2 |
6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положительная | положительная |
По итогам реализации Комплекса мер по модернизации общего образования Республики Бурятия в 2011 - 2012 годах:
- среднемесячная заработная плата учителей республики в IV квартале 2011 года составила 19 195,3 руб., отношение к среднемесячной заработной плате в экономике республики за I квартал 2011 года составило 106,1 % при плане 100 %, в IV квартале 2012 года - 22 646,9 тыс. руб., отношение к среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике республики за 2011 год составило 111,7 % при плане 100 %;
- по федеральным государственным образовательным стандартам в 2011 году обучались 13,8 % от общей численности школьников или 33 % от численности школьников, обучающихся по программам начального общего образования, при плане 13,7 % и 30,8 % соответственно, в 2012 году данные показатели составили 26,4 % и 57,7 % при плановых значениях 25,3 % и 57,7 %;
- первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности в 2011 году получили 10 % от общей численности учителей при плане 10 %, в 2012 году - 5,3 % при плане 5,3 %;
- повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в 2011 году прошли 40 % от общей численности учителей и руководителей общеобразовательных учреждений при плане 40 %, в 2012 году - 34 % при плане 34 %;
- дистанционное обучение школьников в 2011 году осуществляют 4,3 % от общей численности общеобразовательных учреждений, в 2012 году - 8,2 %, плановые показатели на 2011 год – 2 %, 2012 год – 8,2 %;
- в 2011-2012 годах наблюдается снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.
Наиболее значимые результаты реализации Комплекса мер за два года (2011 - 2012), фиксируемые в Республике Бурятия с использованием данных государственной статистики, федеральных и региональных мониторингов:
Эффект 1. Обновление финансово-экономических механизмов на всех уровнях системы образования обеспечило соответствие перспективным тенденциям экономического развития и общественным потребностям республики, повысило практическую ориентацию отрасли, ее инвестиционную привлекательность.
Справочно: все общеобразовательные учреждения Республики Бурятия переведены на новую систему оплаты труда. Методика формирования фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений в рамках новой системы оплаты труда утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.09.2007 N 289 "О системе оплаты труда работников общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия".
Финансирование всех общеобразовательных учреждений осуществляется на основе финансовых нормативов, утвержденных Законом Республики Бурятия от 11.07.2011 N 2210-IV "О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия". Средства до всех общеобразовательных учреждений республики доводятся строго в соответствии с утвержденным финансовым нормативом и количеством учащихся; созданы и функционируют органы государственно-общественного управления - управляющие советы.
У каждого общеобразовательного учреждения республики есть интернет-сайт, отражающий основания и результаты финансово-хозяй-ственной деятельности (включая ежегодный публичный доклад), реализации основных образовательных программ ступеней общего образования, иную информацию, обязательную для размещения на сайте в соответствии с законодательством.
Эффект 2. За 2 года реализации проекта обеспечено повышение доступности качественного образования через существенное изменение материальной среды школы, кардинальное изменение технологий работы учителя, эффективных механизмов финансирования школ под решение этих задач.
Справочно: за 2 года в Республике Бурятия в 176 общеобразовательных школах проведены мероприятия по энергосбережению на сумму 450,0 млн. руб.; произведен текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся в 114 общеобразовательных школах на сумму 150 млн. руб.; произведена реконструкция учреждений на сумму 48,2 млн. руб.
В рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования за 2 года поставлено:
- 166 комплектов оборудования по введению ФГОС начальной школы;
- 215 интерактивных комплексов;
