Наименование Программы | Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Иволгинского и Кабанского районов Республики Бурятия |
Основание для разработки Программы | Указ Президента Республики Бурятия от 13.10.1997 г. N 235 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Республике Бурятия", распоряжение Правительства Республики Бурятия от 08.12.2000 г. N 1085-р |
Государственный заказчик Программы | Министерство по строительству и жилищно-комму-нальному хозяйству Республики Бурятия |
Основной разработчик Программы | Восточно-Сибирский государственный технологический университет |
Цели и задачи Программы | Цели Программы - обеспечение стандартов качества условий проживания, повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-комму-нальных систем, привлечение инвестиций, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля, развитие конкурентной среды. Задачи Программы: - ликвидация сверхнормативного износа основных фондов; |
Сроки и этапы реализации Программы | 2001-2010 годы |
Источники финансирования, млн. руб. | Средства федерального бюджета, средства республиканского бюджета, средства муниципальных образований |
Ожидаемые конечные результатыреализации Программы | - Повышение надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства; |
Система организации контроля за ходом исполнения Программы | Реализация Программы возложена на Министерство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Республики Бурятия, администрации местного самоуправления Иволгинского и Кабанского районов Республики Бурятия |
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Программа разработана в соответствии с государственной целевой программой "Жилище", утвержденной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20.06.93 г. N 595, и характеризует комплекс мероприятий, предотвращающих снижение надежности коммунальных систем жизнеобеспечения, обеспечивающих ликвидацию дотационности жилищно-коммунального хозяйства и стандарт качества условий проживания и предоставляемых услуг, а также вывод отрасли в режим устойчивого и достаточного финансирования. Программа направлена на обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в жилищах.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Ликвидацию сверхнормативного износа основных фондов.
2. Снижение нерационального расходования ресурсов.
3. Повышение эффективности и качества системы жизнеобеспечения зданий и сооружений (техническая составляющая Программы).
4. Разработку и широкое внедрение мер по стимулированию коммунальных предприятий к эффективному и рациональному хозяйствованию, максимальному использованию собственных ресурсов для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.
5. Совершенствование структуры управления и системы учета.
6. Развитие конкурентной среды.
7. Совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг (организационно-экономическая составляющая Программы).
В результате решения этих задач инженерные системы тепло-, энерго- , водоснабжения и водоотведения приобретают качественно новое свойство - способность устойчиво функционировать в условиях резко континентального климата Восточной Сибири.
2. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Жилищно-коммунальное хозяйство - сфера деятельности, в которой устойчивое функционирование систем жизнеобеспечения приобретает первостепенное значение по улучшению качества жизни населения и представляет собой многоотраслевой производственно-технический комплекс.
Производственная структура жилищно-коммунального хозяйства интегрирует более 25 видов деятельности, основные из которых: жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство; водоснабжение и водоотведение; коммунальная теплоэнергетика; транспорт; благоустройство городов и сел; гостиничное хозяйство и т.д.
В настоящее время в сфере производства и реализации жилищно-коммунальных услуг работают 1700 человек, из них в Иволгинском районе - 408 человек при норме 453 человека, в Кабанском районе - 1292 человек. В состав жилищно-коммунальных комитетов входят 10 предприятий и организаций, имеющих самостоятельный баланс, из них 9 предприятий (90%) находятся в муниципальной собственности, 1 предприятие (10%) - в частной собственности.
Стоимость основных фондов в целом по двум районам составляет на 1 января 2001 года около 1693 млн. рублей; за 2000 год предоставлено услуг, работ предприятиями жилищно-коммунального хозяйства на сумму 65402 тыс. рублей. Всего оплачено потребителями, включая оплату за предыдущие периоды, 65579 тыс. рублей.
Стоимость основных фондов на 01.01.2001 г.
1. Иволгинский район (восстановительная или первоначальная стоимость - 405314 тыс. рублей):
а) износ, относимый на себестоимость - 44762 тыс. рублей (11,04% от стоимости основных фондов);
б) износ по объектам, не относящийся на себестоимость - 67286 тыс. рублей (16,6% от стоимости основных фондов),
в том числе:
- износ жилого фонда - 67257 тыс. рублей (16,59% от стоимости основных фондов);
- износ объектов внешнего благоустройства - 29 тыс. рублей (0,0072% от стоимости основных фондов).
2. Кабанский район (восстановительная или первоначальная стоимость - 1287805 тыс. рублей):