Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2013 года N 272
г. Улан-Удэ


Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

(с изменениями на 30 декабря 2022 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 26.12.2013 N 713, от 07.03.2014 N 96, от 22.05.2014 N 229, от 23.06.2014 N 285, от 23.09.2014 N 461, от 04.12.2014 N 610, от 05.03.2015 N 99, от 21.04.2015 N 189, от 26.06.2015 N 322, от 30.12.2015 N 673, от 08.04.2016 N 138, от 11.08.2016 N 375, от 26.10.2016 N 497, от 28.12.2016 N 609, от 18.08.2017 N 411, от 01.12.2017 N 564, от 20.12.2017 N 597, от 23.03.2018 N 140, от 10.05.2018 N 240, от 15.06.2018 N 335, от 18.09.2018 N 509, от 27.09.2018 N 533, от 15.10.2018 N 576, от 24.10.2018 N 592, от 14.01.2019 N 7, от 26.03.2019 N 137, от 03.10.2019 N 533, от 21.11.2019 N 615, от 24.01.2020 N 34, от 18.06.2020 N 359, от 16.07.2020 N 426, от 23.07.2020 N 441, от 29.12.2020 N 826, от 21.04.2021 N 187, от 20.05.2021 N 230, от 22.09.2021 N 530, от 17.11.2021 N 645, от 04.02.2022 N 44, от 03.03.2022 N 86, от 17.06.2022 N 358, от 26.10.2022 N 657, от 28.12.2022 N 840, от 30.12.2022 N 853)




В целях перехода на программно-целевое планирование расходов республиканского бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:


1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика".


2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН



Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 31.05.2013 N 272



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 26.12.2013 N 713, от 07.03.2014 N 96, от 22.05.2014 N 229, от 23.06.2014 N 285, от 23.09.2014 N 461, от 04.12.2014 N 610, от 05.03.2015 N 99, от 21.04.2015 N 189, от 26.06.2015 N 322, от 30.12.2015 N 673, от 08.04.2016 N 138, от 11.08.2016 N 375, от 26.10.2016 N 497, от 28.12.2016 N 609, от 18.08.2017 N 411, от 01.12.2017 N 564, от 20.12.2017 N 597, от 23.03.2018 N 140, от 10.05.2018 N 240, от 15.06.2018 N 335, от 18.09.2018 N 509, от 27.09.2018 N 533, от 15.10.2018 N 576, от 24.10.2018 N 592, от 14.01.2019 N 7, от 26.03.2019 N 137, от 03.10.2019 N 533, от 21.11.2019 N 615, от 24.01.2020 N 34, от 16.07.2020 N 426, от 23.07.2020 N 441, от 29.12.2020 N 826, от 21.04.2021 N 187, от 20.05.2021 N 230, от 22.09.2021 N 530, от 17.11.2021 N 645, от 04.02.2022 N 44, от 03.03.2022 N 86, от 17.06.2022 N 358, от 26.10.2022 N 657, от 28.12.2022 N 840, от 30.12.2022 N 853)




Паспорт

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.09.2018 N 509)

Наименование Программы

Государственная программа Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Государственная программа)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство экономики Республики Бурятия

Соисполнители Программы

Министерство туризма Республики Бурятия;

Республиканское агентство по туризму (до 2015 года);

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия;

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия;

Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия;

Министерство образования и науки Республики Бурятия;

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия;

Министерство здравоохранения Республики Бурятия;

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия;

Министерство культуры Республики Бурятия;

Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия;

Республиканское агентство занятости населения (до 2019 года);

некоммерческая организация "Фонд регионального развития Республики Бурятия";

Постоянное представительство Республики Бурятия в Монголии (до 2018 года);

органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию);

хозяйствующие субъекты в Республике Бурятия (по согласованию);

Государственная инспекция труда в Республике Бурятия (по согласованию);

Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия (по согласованию);

Государственное учреждение - региональное отделение ФСС России по Республике Бурятия (по согласованию);

Государственное учреждение - региональное отделение Пенсионного фонда России по Республике Бурятия (по согласованию);

РОО "Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия" (по согласованию);

Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия (по согласованию);

ООО "КРДВ Бурятия" (по согласованию);

Центр поддержки экспорта Республики Бурятия;

Торгово-промышленная палата Республики Бурятия (по согласованию);

предприятия Республики Бурятия (по согласованию)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 22.09.2021 N 530, от 26.10.2022 N 657)

Подпрограммы Программы

1. Формирование благоприятной инвестиционной среды.

2. Развитие туризма.

3. Совершенствование государственного управления в сфере экономики.

4. Содействие занятости населения.

5. Развитие трудовых ресурсов.

6. Улучшение условий и охраны труда.

7. Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности.

8. Модернизация экономики монопрофильного муниципального образования "Городское поселение "Селенгинское".

9. Оказание содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы.

10. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве.

11. Развитие экспорта Республики Бурятия

(раздел в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.04.2021 N 187)

Цель Программы

Обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе модернизации экономики и повышения ее эффективности

Задачи Программы

1. Создание благоприятного инвестиционного климата в экономике Республики Бурятия.

2. Повышение эффективности государственного управления в сфере экономики Республики Бурятия.

3. Формирование кадрового потенциала Республики Бурятия, обеспечивающего устойчивое развитие экономики.

4. Улучшение условий и охраны труда в целях снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Республики Бурятия.

5. Обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство.

6. Обеспечение устойчивого экономического роста, модернизация и диверсификация производства, повышение качества жизни населения МО "ГП "Селенгинское".

7. Обеспечение опережающего роста несырьевого неэнергетического экспорта и вовлечение экспортно ориентированных организаций в международную торговлю

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 22.09.2021 N 530, от 03.03.2022 N 86)

Целевые индикаторы Программы

- валовой региональный продукт;

- инвестиции в основной капитал;

- численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения <*>;

- уровень безработицы (по методологии МОТ) <*>;

- номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций;

- уровень производственного травматизма;

- внешнеторговый оборот Республики Бурятия.

     --------------------------------

     <*> Установлены до 2018 года

(раздел в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.03.2022 N 86)

Сроки реализации Программы

2014 - 2025 годы

(раздел в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.12.2022 N 853)

Объем бюджетных ассигнований Программы

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 251931561,1 тыс. рублей

Год

Объем финансирования, всего

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет

Местные бюджеты

Внебюджетные источники

2014

76884647,6

1120773,0

894041,6

10773,0

74859060,0

2015

15599906,5

533888,7

584750,8

11308,0

14469959,0

2016

32431620,4

688975,9

427744,6

14294,0

31300605,9

2017

9365025,1

329801,3

314865,0

3766,3

8716592,5

2018

16164940,3

275163,4

548352,8

0,0

15341424,1

2019

5615513,8

3660172,8

192540,5

0,0

1762800,5

2020

16057493,2

1705446,6

571127,4

0,0

13780919,2

2021

15914650,2

1362373,7

662592,3

0,0

13889684,2

2022

16239318,0

1010023,4

983037,2

36842,1

14209415,3

2023

15985656,5

1430314,1

430922,5

10526,3

14113893,6

2024

15373528,2

0,0

350450,8

10526,3

15012551,1

2025

16299261,3

0,0

152531,4

0,0

16146729,9

Итого

251931561,1

12116474,7

6112956,8

98036,0

233603635,3

(раздел в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.12.2022 N 853)

Ожидаемые результаты реализации Программы

Достижение к 2025 году:

объема валового регионального продукта до 425,5 млрд. рублей;

объема инвестиций в основной капитал до 105,8 млрд. рублей;

номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций до 63,8 тыс. рублей;

снижения уровня производственного травматизма до 1,6 промилле;

внешнеторгового оборота до 1606,8 млн. долл.

(раздел в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.12.2022 N 853)



I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика"


Экономика Республики Бурятия в последнее десятилетие развивалась устойчиво высокими темпами.


Общий показатель экономического развития - валовой региональный продукт в сопоставимых ценах за 10 лет увеличился на 43,5%, составив к концу 2012 года 168,7 млрд. рублей.


Республика Бурятия по темпам роста ВРП в 2011 году (последние официальные данные) заняла 63-е место в России и 8-е - в СФО.



Таблица 1

Показатели

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Валовой региональный продукт

в действующих ценах, млрд. руб.

52,3

63,9

74,9

91,7

107,4

124,7

121,2

133,5

154,7

168,7

в % к пред. году в сопоставимых ценах

106,7

103,7

104,8

105,8

107,7

105,4

92,6

103,5

103,8

103,6

Валовой внутренний продукт

в действующих ценах, трлн. руб.

13,2

17,0

21,6

26,9

33,2

41,3

38,8

46,3

55,8

62,6

в % к пред. году в сопоставимых ценах

107,3

107,2

106,4

108,2

108,5

105,2

92,2

104,5

104,3

103,4


Валовой региональный продукт на душу населения в 2012 году по оценке составил 173,6 тыс. руб., или 40% от ВВП на душу населения в среднем по России. По производству ВРП на душу населения Республика Бурятия в 2011 году (последние данные) находилась на 57-м месте среди регионов России, среди регионов СФО - на 9-м.


Объем ВРП в значительной степени определяется сложившейся отраслевой структурой экономики, в которой наибольший удельный вес в настоящее время занимает промышленность - 26,9%, транспорт и связь - 19,8% и оптовая и розничная торговля - 12,7%.


Определяющим фактором изменения структуры экономики за 10 лет был сдвиг в пользу производств, обслуживающих инвестиционный спрос (обрабатывающие производства, добывающая промышленность, строительство). Доля обрабатывающих производств возросла с 13,1% до 16,4% в 2011 году, доля добывающей промышленности - до 6,0% (4,2%), доля строительства - до 7,1% (6,2%).


В результате опережающего развития других секторов доля производства продукции сельского хозяйства снизилась с 9,8% в 2003 году до 6,2% в 2012 году.



Таблица 2



Динамика изменения структуры ВРП за 2004 - 2011 годы

Отрасли экономики

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

ВРП, всего

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Сельское хозяйство

9,7

9,5

8,9

7,6

6,6

7,2

5,7

5,9

6,2

Добыча полезных ископаемых

4,2

4,5

3,4

3,4

6,5

4,6

4,9

6,0

6,0

Обрабатывающие производства

13,1

11,5

11,2

10,3

11,3

12,0

14,3

16,1

16,4

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

4,7

5,7

5,9

3,9

3,0

3,7

4,5

4,6

4,5

Строительство

6,2

3,8

4,3

4,8

4,2

4,8

5,9

7,1

7,1

Оптовая и розничная торговля

13,1

14,2

14,9

15,8

12,4

12,3

12,7

12,4

12,7

Гостиницы и рестораны

0,4

0,8

0,9

1,2

1,4

1,6

1,5

1,7

1,8

Транспорт и связь

29,2

31,1

28,6

29,5

28,9

23,9

22,4

19,1

19,8

Финансовая деятельность

0,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,3

0,3

0,4

0,4

Операции с недвижимым имуществом

2,8

3,2

3,4

3,6

3,9

4,6

5,2

4,2

3,9

Государственное управление и обеспечение военной безопасности

4,5

4,0

7,6

8,7

9,5

11,2

10,3

9,6

8,8

Образование

5,3

5,0

5,0

4,9

5,4

6,2

5,3

5,9

5,7

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

5,4

5,4

4,5

4,8

5,5

6,0

5,5

5,6

5,4

Предоставление прочих услуг

1,1

1,2

1,6

1,6

1,4

1,5

1,4

1,3

1,3