(с изменениями на 30 декабря 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 26.12.2013 N 713, от 07.03.2014 N 96, от 22.05.2014 N 229, от 23.06.2014 N 285, от 23.09.2014 N 461, от 04.12.2014 N 610, от 05.03.2015 N 99, от 21.04.2015 N 189, от 26.06.2015 N 322, от 30.12.2015 N 673, от 08.04.2016 N 138, от 11.08.2016 N 375, от 26.10.2016 N 497, от 28.12.2016 N 609, от 18.08.2017 N 411, от 01.12.2017 N 564, от 20.12.2017 N 597, от 23.03.2018 N 140, от 10.05.2018 N 240, от 15.06.2018 N 335, от 18.09.2018 N 509, от 27.09.2018 N 533, от 15.10.2018 N 576, от 24.10.2018 N 592, от 14.01.2019 N 7, от 26.03.2019 N 137, от 03.10.2019 N 533, от 21.11.2019 N 615, от 24.01.2020 N 34, от 18.06.2020 N 359, от 16.07.2020 N 426, от 23.07.2020 N 441, от 29.12.2020 N 826, от 21.04.2021 N 187, от 20.05.2021 N 230, от 22.09.2021 N 530, от 17.11.2021 N 645, от 04.02.2022 N 44, от 03.03.2022 N 86, от 17.06.2022 N 358, от 26.10.2022 N 657, от 28.12.2022 N 840, от 30.12.2022 N 853)
В целях перехода на программно-целевое планирование расходов республиканского бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 26.12.2013 N 713, от 07.03.2014 N 96, от 22.05.2014 N 229, от 23.06.2014 N 285, от 23.09.2014 N 461, от 04.12.2014 N 610, от 05.03.2015 N 99, от 21.04.2015 N 189, от 26.06.2015 N 322, от 30.12.2015 N 673, от 08.04.2016 N 138, от 11.08.2016 N 375, от 26.10.2016 N 497, от 28.12.2016 N 609, от 18.08.2017 N 411, от 01.12.2017 N 564, от 20.12.2017 N 597, от 23.03.2018 N 140, от 10.05.2018 N 240, от 15.06.2018 N 335, от 18.09.2018 N 509, от 27.09.2018 N 533, от 15.10.2018 N 576, от 24.10.2018 N 592, от 14.01.2019 N 7, от 26.03.2019 N 137, от 03.10.2019 N 533, от 21.11.2019 N 615, от 24.01.2020 N 34, от 16.07.2020 N 426, от 23.07.2020 N 441, от 29.12.2020 N 826, от 21.04.2021 N 187, от 20.05.2021 N 230, от 22.09.2021 N 530, от 17.11.2021 N 645, от 04.02.2022 N 44, от 03.03.2022 N 86, от 17.06.2022 N 358, от 26.10.2022 N 657, от 28.12.2022 N 840, от 30.12.2022 N 853)
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.09.2018 N 509)
Наименование Программы | Государственная программа Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Государственная программа) | |||||
Ответственный исполнитель Программы | Министерство экономики Республики Бурятия | |||||
Соисполнители Программы | Министерство туризма Республики Бурятия; Республиканское агентство по туризму (до 2015 года); Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия; Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия; Министерство образования и науки Республики Бурятия; Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия; Министерство культуры Республики Бурятия; Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия; Республиканское агентство занятости населения (до 2019 года); некоммерческая организация "Фонд регионального развития Республики Бурятия"; Постоянное представительство Республики Бурятия в Монголии (до 2018 года); органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию); хозяйствующие субъекты в Республике Бурятия (по согласованию); Государственная инспекция труда в Республике Бурятия (по согласованию); Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия (по согласованию); Государственное учреждение - региональное отделение ФСС России по Республике Бурятия (по согласованию); Государственное учреждение - региональное отделение Пенсионного фонда России по Республике Бурятия (по согласованию); РОО "Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия" (по согласованию); Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия (по согласованию); ООО "КРДВ Бурятия" (по согласованию); Центр поддержки экспорта Республики Бурятия; Торгово-промышленная палата Республики Бурятия (по согласованию); предприятия Республики Бурятия (по согласованию) | |||||
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 22.09.2021 N 530, от 26.10.2022 N 657) | ||||||
Подпрограммы Программы | 1. Формирование благоприятной инвестиционной среды. 2. Развитие туризма. 3. Совершенствование государственного управления в сфере экономики. 4. Содействие занятости населения. 5. Развитие трудовых ресурсов. 6. Улучшение условий и охраны труда. 7. Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности. 8. Модернизация экономики монопрофильного муниципального образования "Городское поселение "Селенгинское". 9. Оказание содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы. 10. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве. 11. Развитие экспорта Республики Бурятия | |||||
(раздел в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.04.2021 N 187) | ||||||
Цель Программы | Обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе модернизации экономики и повышения ее эффективности | |||||
Задачи Программы | 1. Создание благоприятного инвестиционного климата в экономике Республики Бурятия. 2. Повышение эффективности государственного управления в сфере экономики Республики Бурятия. 3. Формирование кадрового потенциала Республики Бурятия, обеспечивающего устойчивое развитие экономики. 4. Улучшение условий и охраны труда в целях снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Республики Бурятия. 5. Обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство. 6. Обеспечение устойчивого экономического роста, модернизация и диверсификация производства, повышение качества жизни населения МО "ГП "Селенгинское". 7. Обеспечение опережающего роста несырьевого неэнергетического экспорта и вовлечение экспортно ориентированных организаций в международную торговлю | |||||
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 22.09.2021 N 530, от 03.03.2022 N 86) | ||||||
Целевые индикаторы Программы | - валовой региональный продукт; - инвестиции в основной капитал; - численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения <*>; - уровень безработицы (по методологии МОТ) <*>; - номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций; - уровень производственного травматизма; - внешнеторговый оборот Республики Бурятия. -------------------------------- <*> Установлены до 2018 года | |||||
(раздел в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.03.2022 N 86) | ||||||
Сроки реализации Программы | 2014 - 2025 годы | |||||
(раздел в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.12.2022 N 853) | ||||||
Объем бюджетных ассигнований Программы | Общий объем финансирования Государственной программы составляет 251931561,1 тыс. рублей | |||||
Год | Объем финансирования, всего | Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местные бюджеты | Внебюджетные источники | |
2014 | 76884647,6 | 1120773,0 | 894041,6 | 10773,0 | 74859060,0 | |
2015 | 15599906,5 | 533888,7 | 584750,8 | 11308,0 | 14469959,0 | |
2016 | 32431620,4 | 688975,9 | 427744,6 | 14294,0 | 31300605,9 | |
2017 | 9365025,1 | 329801,3 | 314865,0 | 3766,3 | 8716592,5 | |
2018 | 16164940,3 | 275163,4 | 548352,8 | 0,0 | 15341424,1 | |
2019 | 5615513,8 | 3660172,8 | 192540,5 | 0,0 | 1762800,5 | |
2020 | 16057493,2 | 1705446,6 | 571127,4 | 0,0 | 13780919,2 | |
2021 | 15914650,2 | 1362373,7 | 662592,3 | 0,0 | 13889684,2 | |
2022 | 16239318,0 | 1010023,4 | 983037,2 | 36842,1 | 14209415,3 | |
2023 | 15985656,5 | 1430314,1 | 430922,5 | 10526,3 | 14113893,6 | |
2024 | 15373528,2 | 0,0 | 350450,8 | 10526,3 | 15012551,1 | |
2025 | 16299261,3 | 0,0 | 152531,4 | 0,0 | 16146729,9 | |
Итого | 251931561,1 | 12116474,7 | 6112956,8 | 98036,0 | 233603635,3 | |
(раздел в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.12.2022 N 853) | ||||||
Ожидаемые результаты реализации Программы | Достижение к 2025 году: объема валового регионального продукта до 425,5 млрд. рублей; объема инвестиций в основной капитал до 105,8 млрд. рублей; номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций до 63,8 тыс. рублей; снижения уровня производственного травматизма до 1,6 промилле; внешнеторгового оборота до 1606,8 млн. долл. | |||||
(раздел в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.12.2022 N 853) |
Экономика Республики Бурятия в последнее десятилетие развивалась устойчиво высокими темпами.
Общий показатель экономического развития - валовой региональный продукт в сопоставимых ценах за 10 лет увеличился на 43,5%, составив к концу 2012 года 168,7 млрд. рублей.
Республика Бурятия по темпам роста ВРП в 2011 году (последние официальные данные) заняла 63-е место в России и 8-е - в СФО.
Показатели | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
Валовой региональный продукт | ||||||||||
в действующих ценах, млрд. руб. | 52,3 | 63,9 | 74,9 | 91,7 | 107,4 | 124,7 | 121,2 | 133,5 | 154,7 | 168,7 |
в % к пред. году в сопоставимых ценах | 106,7 | 103,7 | 104,8 | 105,8 | 107,7 | 105,4 | 92,6 | 103,5 | 103,8 | 103,6 |
Валовой внутренний продукт | ||||||||||
в действующих ценах, трлн. руб. | 13,2 | 17,0 | 21,6 | 26,9 | 33,2 | 41,3 | 38,8 | 46,3 | 55,8 | 62,6 |
в % к пред. году в сопоставимых ценах | 107,3 | 107,2 | 106,4 | 108,2 | 108,5 | 105,2 | 92,2 | 104,5 | 104,3 | 103,4 |
Валовой региональный продукт на душу населения в 2012 году по оценке составил 173,6 тыс. руб., или 40% от ВВП на душу населения в среднем по России. По производству ВРП на душу населения Республика Бурятия в 2011 году (последние данные) находилась на 57-м месте среди регионов России, среди регионов СФО - на 9-м.
Объем ВРП в значительной степени определяется сложившейся отраслевой структурой экономики, в которой наибольший удельный вес в настоящее время занимает промышленность - 26,9%, транспорт и связь - 19,8% и оптовая и розничная торговля - 12,7%.
Определяющим фактором изменения структуры экономики за 10 лет был сдвиг в пользу производств, обслуживающих инвестиционный спрос (обрабатывающие производства, добывающая промышленность, строительство). Доля обрабатывающих производств возросла с 13,1% до 16,4% в 2011 году, доля добывающей промышленности - до 6,0% (4,2%), доля строительства - до 7,1% (6,2%).
В результате опережающего развития других секторов доля производства продукции сельского хозяйства снизилась с 9,8% в 2003 году до 6,2% в 2012 году.
Динамика изменения структуры ВРП за 2004 - 2011 годы
Отрасли экономики | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
ВРП, всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Сельское хозяйство | 9,7 | 9,5 | 8,9 | 7,6 | 6,6 | 7,2 | 5,7 | 5,9 | 6,2 |
Добыча полезных ископаемых | 4,2 | 4,5 | 3,4 | 3,4 | 6,5 | 4,6 | 4,9 | 6,0 | 6,0 |
Обрабатывающие производства | 13,1 | 11,5 | 11,2 | 10,3 | 11,3 | 12,0 | 14,3 | 16,1 | 16,4 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 4,7 | 5,7 | 5,9 | 3,9 | 3,0 | 3,7 | 4,5 | 4,6 | 4,5 |
Строительство | 6,2 | 3,8 | 4,3 | 4,8 | 4,2 | 4,8 | 5,9 | 7,1 | 7,1 |
Оптовая и розничная торговля | 13,1 | 14,2 | 14,9 | 15,8 | 12,4 | 12,3 | 12,7 | 12,4 | 12,7 |
Гостиницы и рестораны | 0,4 | 0,8 | 0,9 | 1,2 | 1,4 | 1,6 | 1,5 | 1,7 | 1,8 |
Транспорт и связь | 29,2 | 31,1 | 28,6 | 29,5 | 28,9 | 23,9 | 22,4 | 19,1 | 19,8 |
Финансовая деятельность | 0,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,4 |
Операции с недвижимым имуществом | 2,8 | 3,2 | 3,4 | 3,6 | 3,9 | 4,6 | 5,2 | 4,2 | 3,9 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности | 4,5 | 4,0 | 7,6 | 8,7 | 9,5 | 11,2 | 10,3 | 9,6 | 8,8 |
Образование | 5,3 | 5,0 | 5,0 | 4,9 | 5,4 | 6,2 | 5,3 | 5,9 | 5,7 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 5,4 | 5,4 | 4,5 | 4,8 | 5,5 | 6,0 | 5,5 | 5,6 | 5,4 |
Предоставление прочих услуг | 1,1 | 1,2 | 1,6 | 1,6 | 1,4 | 1,5 | 1,4 | 1,3 | 1,3 |