ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2009 года N 110
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 13.02.2009 Г. N 46 "О ПРОГРАММЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2009 ГОД"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Правительства РБ от 21.01.2014 N 15.
____________________________________________________________________
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 г. N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации" и в целях реализации дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда республики Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 13.02.2009 г. N 46 "О Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2009 год", изложив Программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2009 год, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Бурятия
И.М.Егоров
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 31.03.2009 N 110
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 13.02.2009 N 46
Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2009 год г. Улан - Удэ 2009 год
Паспорт Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2009 год
Наименование программы | Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2009 год (далее - Программа) |
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти | Республиканское агентство занятости населения |
Основания для разработки | Закон Российской Федерации c:\content\ngr\RU0000R199100242.doc "О занятости населения в Российской Федерации" Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 г. N 1089 "О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" |
Срок реализации программы | 2009 год |
Цель Программы | Цель: Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в субъекте Российской Федерации. |
Задачи Программы | Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих задач: 1.организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения; |
Основные мероприятия Программы | 1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников). 2. Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае массового увольнения; |
Объемы и источники финансирования | Планируемые финансовые затраты на реализацию Программы в 2009 году составят 163450,1 тыс. руб., в том числе: - из средств из федерального бюджета 153860,9 тыс. руб., - из республиканского бюджета 9589,2 тыс. руб. - Объемы финансирования мероприятий, предоставляемых в виде субсидий из федерального бюджета, республиканского бюджета, в зависимости от ситуации на рынке труда республики могут корректироваться. |
Целевые индикаторы и показатели | Индикаторами реализации Программы являются: - сдерживание зарегистрированной безработицы на уровне не выше 3,4%; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит оказать содействие временному трудоустройству безработных и ищущих работу граждан, увеличить количество рабочих мест, не требующих высокой квалификации, в том числе для работников, находящихся под риском увольнения и обеспечит: - организации предпринимательской деятельности 1300 человек, что обеспечит создание дополнительно 1794 новых рабочих мест; |
Введение
Основанием для разработки Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2009 год" (далее - Программа) являются:
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями);
При разработке настоящей Программы учитываются положения:
Программа разработана на основе анализа ситуации на рынке труда Республики Бурятия.
Программа утверждается Правительством Республики Бурятия.
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделяемых Республике Бурятия в виде субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 г. N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", республиканского бюджета, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 года N 60-IV "О республиканских целевых программах".
Снижение инвестиционной активности, сокращение потребительских кредитований, общее ухудшение экономической конъюнктуры закономерно приведут к торможению экономического роста. В целом, потери в экономической динамике в 2008 года оцениваются на 3 процентных пункта. Так, до кризиса экономический рост в Республике Бурятия в 2008 году оценивался в 106,8%, в настоящее время - 103,8%.
Замедление роста валового регионального продукта (далее - ВРП) в результате кризиса в 2009 года может достичь почти 9% (по сравнению с базовым вариантом, предусмотренным прогнозом социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2011 года, в 5,5-5,8% роста ВРП, прогнозировавшемся без учета кризисных явлений).
Замедление экономического роста безусловно скажется и на занятости населения. С учетом прогнозируемой численности трудовых ресурсов и экономически активного населения численность занятых в экономике в 2009 году ожидается на уровне 385,3 тыс. человек. Таким образом прогнозируется дополнительное высвобождение порядка 14,9 тысяч человек.
Баланс трудовых ресурсов приводится в приложении 10 к программе.
В 2008 году обратились в поиске работы в органы службы занятости населения 54 тыс. человек. Из них признаны безработными гражданами 32 тыс. человек. В связи с низкой территориальной и профессиональной мобильностью рабочей силы высвобождение занятых приведет к повышению нагрузки на государственную службу занятости.
Первые признаки напряженности на рынке труда республики, связанные с влиянием финансового кризиса, были отмечены в октябре 2008 года.
Численность зарегистрированных безработных граждан в органах службы занятости увеличилась и составила на 01.01.2009 г. 9639 человек. В отличие от предыдущих лет в 2008 году по сравнению с 2007 годом произошло увеличение на 210 человек.
Рост среднереспубликанского уровня регистрируемой безработицы обусловлен существенным увеличением регистрируемых безработных в 7 районах республики (Закаменском 5,2%, Селенгинском 4,9%, Курумканском 4,0%, Северобайкальском 3,9%, Кижингинском 2,8%, Хоринском 2,5%, Кабанском 2,4%).
Состав безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения республики на 30.12.2008 года
человек | доли, % | |
По образованию: | 9639 | |
- высшее профессиональное | 559 | 5,8 |
- среднее профессиональное | 1282 | 13,3 |
- начальное профессиональное | 1581 | 16,4 |
- общее среднее | 2689 | 27,9 |
- не имеющие общего среднего | 3528 | 36,6 |
По полу: | 9639 | |
- женщины | 5648 | 58,6 |
- мужчины | 3991 | 41,4 |
По отдельным категориям: | 9639 | |
- инвалиды | 492 | 5,1 |
- предпенсионного возраста | 694 | 7,2 |
- стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва: | 4366 | 45,3 |
в том числе: от 1 года до 2 лет | 742 | 7,7 |
более 2 лет | 3624 | 37,6 |
- одинокие родители | 183 | 1,9 |
- многодетные родители | 222 | 2,3 |
По причинам увольнения: | 9639 | |
- по собственному желанию | 4376 | 45,4 |
- ликвидация организации, либо сокращение численности или штата работников | 1552 | 16,1 |
- выпускники учебных и профессиональных учреждений | 839 | 8,7 |
- не приступали к трудовой деятельности | 790 | 8,2 |
- другие причины (по состоянию здоровья, за виновные действия и пр.) | 2082 | 21,6 |
Уровень регистрируемой безработицы в настоящее время составил 2,1% и по сравнению с октябрем 2008 годом вырос на 0,5%.
Влияние кризиса на рынок труда проявляется, прежде всего, в сокращении рабочих мест, особенно неэффективных, в перераспределении работников по секторам экономики. За октябрь-декабрь 2008 года подали сведения о высвобождении 228 предприятий на 2219 человек, из которых по оценке обратятся в службу занятости порядка 1738 человек или 78,3% высвобождаемых.
Информация о предполагаемом увольнении работников из организаций Республики Бурятия с октября 2008 года по февраль 2009 года
Кол-во организаций | Численность работников, предполагаемых к увольнению, чел. | Обратятся в органы службы занятости (по оценке) | |
Итого: | 228 | 2580 | 2021 |
г. Улан-Удэ | 58 | 568 | 445 |
г. Гусиноозерск | 19 | 14 | 11 |
г. Северобайкальск | 14 | 203 | 159 |
Баргузинский | 6 | 33 | 26 |
Баунтовский | 3 | 8 | 6 |
Бичурский | 15 | 42 | 33 |
Джидинский | 6 | 26 | 20 |
Еравнинский | 1 | 30 | 23 |
Заиграевский | 13 | 215 | 168 |
Закаменский | 12 | 76 | 60 |
Иволгинский | 14 | 62 | 49 |
Кабанский | 15 | 500 | 392 |
Кижингинский | 3 | 6 | 5 |
Курумканский | 3 | 25 | 20 |
Кяхтинский | 1 | 282 | 221 |
Муйский | 11 | 216 | 169 |
Мухоршибирский | 10 | 74 | 58 |
Прибайкальский | 6 | 86 | 67 |
Северобайкальский | 6 | 40 | 31 |
Тарбагатайский | 4 | 10 | 8 |
Тункинский | 2 | 37 | 29 |
Хоринский | 6 | 27 | 21 |