ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 года N 102
Об утверждении Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса"
(с изменениями на 26 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 10.12.2013 N 644, от 03.04.2014 N 153, от 23.06.2014 N 288, от 26.09.2014 N 470, от 08.12.2014 N 614, от 27.02.2015 N 87, от 15.07.2015 N 356, от 04.12.2015 N 598, от 16.02.2016 N 52, от 15.06.2016 N 254, от 15.02.2017 N 58, от 10.08.2017 N 398, от 26.10.2017 N 519, от 28.12.2017 N 636, от 04.07.2018 N 364, от 27.12.2018 N 752, от 06.05.2019 N 223, от 03.10.2019 N 530, от 12.03.2020 N 118, от 14.08.2020 N 488, от 19.10.2020 N 631, от 17.12.2020 N 766, от 24.03.2021 N 117, от 30.11.2021 N 677, от 29.12.2021 N 786, от 10.03.2022 N 103, от 21.04.2022 N 223, от 18.08.2022 N 503, от 25.11.2022 N 732, от 12.01.2023 N 9, от 09.03.2023 N 121, от 11.05.2023 N 251, от 22.09.2023 N 572, от 22.12.2023 N 792, от 26.12.2023 N 805)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.07.2023 N 400 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга государственных программ Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.12.2023 N 805)
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса".
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.12.2023 N 805)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 28.02.2013 N 102
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.12.2023 N 805)
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Бурятия "Развитие агропромышленного комплекса"
1. Оценка текущего состояния агропромышленного комплекса Республики Бурятия
Агропромышленный комплекс является одной из крупных социально значимых отраслей экономики Республики Бурятия, создает до 7,0% валового регионального продукта, обеспечивает 7,8% от общей численности занятых в экономике.
Цели, задачи и основные направления развития отрасли определяет Государственная программа Республики Бурятия "Развитие агропромышленного комплекса".
В агропромышленном комплексе Республики Бурятия осуществляют деятельность 154 сельскохозяйственные организации, 1,6 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 124 сельскохозяйственных потребительских кооператива, 146,4 тыс. личных подсобных хозяйств и свыше 400 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
Сельское хозяйство Бурятии представлено животноводством мясного и молочного направления, зерно- и кормопроизводством, выращиванием овощей и картофеля.
К приоритетным направлениям развития отрасли относятся: мясное и молочное скотоводство, кормопроизводство, овцеводство, садоводство (облепиха), а также перспективные для республики отрасли растениеводства (производство рапса, технической конопли, лекарственное растениеводство).
В структуре категории земель сельскохозяйственного назначения наибольшую площадь занимают сельскохозяйственные угодья - 2140,0 тыс. га, из них пашня - 697,3 тыс. га, многолетние насаждения - 5,9 тыс. га, залежи - 44,6 тыс. га, пастбища - 1112,9 тыс. га, сенокосы - 279,4 тыс. га.
Аграрный сектор Республики Бурятия имеет четко выраженное животноводческое направление (доля в валовой продукции - 62,7%). 57,7% продукции сельского хозяйства производится в хозяйствах населения.
В 2022 году индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий составил 99,5% к уровню 2021 года. В товарном секторе отмечается рост производства: в сельскохозяйственных организациях - 103,9%, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая ИП - 105,0%. Объем производства в данном секторе в натуральном выражении увеличился: по молоку - на 2,3%, мясу - на 2,4%, картофелю - на 10,6%, овощам - на 18,7%.
По оценке Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и данным Федеральной службы государственной статистики в 2022 году в результате реализации программных мероприятий в области агропромышленного комплекса за период 2014 - 2022 гг.:
- продукция сельского хозяйства составила 20,5 млрд. руб., что в 1,5 раза выше уровня 2013 года;
- объем отгруженной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности составил 11,6 млрд. рублей, что в 1,9 раза выше уровня 2013 года;
- производство скота и птицы на убой в живом весе увеличилось на 31,3% и составило 70,5 тыс. тонн;
- получено яиц 93,3 млн. штук, что на 28,9% выше уровня рассматриваемого периода;
- валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил 116,7 тыс. тонн, или 103,6% к уровню 2013 года;
- урожайность зерновых и зернобобовых культур увеличилась в 1,5 раза и составила 17,9 ц/га.
По результатам деятельности сельскохозяйственных организаций за 2022 год, подготовленным на основании отчетов о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК региона, получивших государственную поддержку, представленных муниципальными образованиями в Республике Бурятия, рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий, усредненное значение) составила 8,9%, без учета господдержки - -2,8%.
Среднемесячная номинальная заработная плата на одного работника в сельском хозяйстве по полному кругу организаций за 2022 год составила 32726 рублей, что на 14,7% выше аналогичного показателя за 2021 год.
Пищевая и перерабатывающая промышленность представлена девятью отраслями - мясная, молочная, хлебопекарная, кондитерская, пивобезалкогольная, плодоовощная, масложировая, рыбная, мукомольно-крупяная. Ведущая отрасль - мясная, доля которой составляет свыше 70% от всей произведенной пищевой продукции в республике.
В отрасли сохраняется положительная динамика производства. По предварительным данным статистики, индекс производства пищевых продуктов в 2022 году по сравнению с соответствующим периодом 2021 года составил 101,5%, индекс производства напитков - 118,8%.
Промышленный вылов водных биоресурсов на водоемах Республики осуществляют 18 субъектов предпринимательства.
Баланс береговых производственных мощностей рыбохозяйственных организаций: холодильники по хранению - 1670 т/м3, холодильники по заморозке - 387 т/м3, мощности по копчению - 1032 т/год, мощности по солению - 265 тонн (разовая). Судовых производственных мощностей в республике нет.
Искусственное воспроизводство байкальского омуля осуществляет Байкальский филиал ФГБУ "Главрыбвод", в составе которого по Республике Бурятия имеются три рыбоводных завода.
Ежегодная квота добычи (вылова) байкальского омуля, утверждаемая Росрыболовством для осуществления традиционного рыболовства коренными малочисленными народами Севера на 2023 год, составляет 55 тонн, 2600 голов байкальской нерпы.
В 2022 году вылов рыбы составил 1470 тонн, что выше уровня 2021 года на 0,1%.
Развитие агропромышленного комплекса республики ограничивают:
влияние природно-климатических условий на результаты деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
недостаточный уровень доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, осложняющий проведение технико-технологической модернизации отрасли;
недостаток сырья для полной загруженности перерабатывающих мощностей республики в связи с сезонным характером производственной деятельности в сельском хозяйстве и отсутствием мощностей хранения;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, недостаточных темпов развития кооперации в сфере реализации сельскохозяйственной продукции;
низкий уровень занятости сельского населения, отток молодых и квалифицированных кадров из села в связи с непривлекательностью сельской жизни и низким уровнем заработной платы.
Потенциал развития агропромышленного комплекса региона заключается в повышении эффективности сельского хозяйства путем внедрения современных технологий, рационального использования природных ресурсов в сельхозпроизводстве, цифровой трансформации отраслей, подготовки квалифицированных кадров для агропромышленного комплекса.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы
Государственная программа разработана в соответствии с Законом Республики Бурятия от 18.03.2019 N 360-VI "О Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года" и Стратегией агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2022 N 2567-р. Структурные элементы и параметры Государственной программы синхронизированы с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и Государственной программой эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 N 731.
Ключевые приоритеты развития в рамках Государственной программы:
обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
развитие экспорта продукции агропромышленного комплекса;
развитие растениеводства и животноводства, в том числе с внедрением инновационных технологий;
развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе с внедрением инноваций;
развитие субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе;
цифровизация отраслей и подотраслей агропромышленного комплекса;
