ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
от 18 марта 2019 года N 360-VI
О Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года
(с изменениями на 9 марта 2022 года)
(в ред. Законов Республики Бурятия от 14.07.2020 N 1085-VI, от 09.03.2022 N 2007-VI)
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
28 февраля 2019 года
Статья 1
Утвердить Стратегию социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года (прилагается).
Статья 2
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Бурятия от 14 марта 2011 года N 1903-VI "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2011, N 1 - 3 (142 - 144), N 8 - 10 (149 - 151); 2013, N 12 (177); газета "Бурятия", 2011, 17 марта, 19 октября; 2013, 19 декабря; 2015, 17 марта, 19 мая, 10 июля; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2013, 13 декабря; 2015, 13 марта, 5 мая, 8 июля);
2) статью 3 Закона Республики Бурятия от 13 октября 2011 года N 2294-IV "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2011, N 8 - 10 (149 - 151); газета "Бурятия", 2011, 19 октября);
3) Закон Республики Бурятия от 13 декабря 2013 года N 228-V "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2013, N 12 (177); газета "Бурятия", 2013, 19 декабря; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2013, 13 декабря);
4) Закон Республики Бурятия от 12 марта 2015 года N 914-V "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года" (газета "Бурятия", 2015, 17 марта; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2015, 13 марта);
5) Закон Республики Бурятия от 5 мая 2015 года N 1107-V "О внесении изменения в Закон Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года" (газета "Бурятия", 2015, 19 мая; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2015, 5 мая);
6) статью 2 Закона Республики Бурятия от 7 июля 2015 года N 1184-V "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в сфере социально-экономического развития" (газета "Бурятия", 2015, 10 июля; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2015, 8 июля).
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия
А.С.ЦЫДЕНОВ
г. Улан-Удэ
18 марта 2019 года
N 360-VI
Приложение
к Закону Республики Бурятия
"О Стратегии социально-экономического
развития Республики Бурятия
на период до 2035 года"
(в ред. Законов Республики Бурятия от 14.07.2020 N 1085-VI, от 09.03.2022 N 2007-VI)
1. Общие положения
Нормативной правовой основой разработки Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2035 года (далее - Стратегия) являются Федеральный закон от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Закон Республики Бурятия от 4 марта 2016 года N 1639-V "О стратегическом планировании в Республике Бурятия".
Стратегия является документом стратегического планирования Республики Бурятия, разработанным в рамках целеполагания, основной целью которого является определение приоритетов и целей социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года.
Стратегия учитывает основные положения:
Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р);
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683);
Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 642);
Стратегии экономической безопасности Российской Федерации до 2030 года (Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года N 208);
Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203);
Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р);
Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года (Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года N 13);
национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204);
Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р);
Федерального закона от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал";
Концепции развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 года N 2193-р).
Стратегия предусматривает:
оценку достигнутых целей социально-экономического развития Республики Бурятия;
приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Республики Бурятия на основе комплексной оценки ее конкурентных преимуществ и потенциала с учетом влияниях внешних и внутренних факторов;
сценарии социально-экономического развития Республики Бурятия;
сроки и этапы реализации Стратегии;
показатели достижения целей социально-экономического развития Республики Бурятия;
оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии.
Стратегия является основой для разработки государственных программ Республики Бурятия, схемы территориального планирования Республики Бурятия и плана мероприятий по реализации Стратегии.
2. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Республики Бурятия
2.1. Социально-экономическое положение Республики Бурятия
Республика Бурятия - это развивающийся регион с глубокими историческими и культурными традициями, который имеет огромный ресурсный, природный, туристско-рекреационный потенциал для развития.
Республика расположена в южной части Восточной Сибири, восточнее озера Байкал. Площадь республики составляет 351,3 тыс. кв. км (это 2,1% от площади Российской Федерации). Республика граничит с Республикой Тыва, Иркутской областью и Забайкальским краем, на юге - с Монголией.
Население республики по состоянию на 1 января 2018 года составило 984,5 тыс. чел. Плотность населения составляет 2,8 человека на 1 кв. км. Более 40,0% населения проживает в сельской местности, наиболее заселены южные районы республики.
Административный, экономический и культурный центр Республики Бурятия - город Улан-Удэ.
Для территории республики характерен резко континентальный климат с ярко выраженными 4 сезонами года. В республике холодная до минус 40 по Цельсию зима и жаркое до плюс 40 по Цельсию лето.
Республика Бурятия является регионом с высоким природно-ресурсным потенциалом.
Государственным балансом Российской Федерации и территориальным балансом Республики Бурятия учтено более 700 месторождений полезных ископаемых. Среди них более 300 месторождений золота, 13 - урана, 10 - бурого и 4 - каменного угля, 8 - плавикового шпата, 7 - вольфрама, 4 - полиметаллов, 3 - молибдена и бериллия, 1 - олова и алюминия, 2 - асбеста, ряд месторождений нефрита, строительного сырья, апатита, фосфоритов, графита и цеолитов. Недра Бурятии содержат 52,0% балансовых запасов цинка России, 24,0% - свинца, 32,0% - молибдена, 32,0% - вольфрама, 16,0% - плавикового шпата, 18,0% - хризотил-асбеста, 8,0% - урана, 90,0% - нефрита.
Высока ценность разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых Республики Бурятия, из них около двух третей приходится на топливно-энергетические ресурсы, благородные, цветные и редкие металлы.
Большинство крупных уникальных месторождений полезных ископаемых расположены в радиусе до 200 км от ближайших железнодорожных линий Восточно-Сибирской железной дороги и Байкало-Амурской магистрали (далее - БАМ).
Земельный фонд составляет 35,1 млн. га. Наибольшее производственное значение имеют каштановые, серые лесные и черноземные почвы, занимающие 56,4% площади всех сельскохозяйственных угодий и 76,5% площади пахотных земель. Республика Бурятия относится к зоне рискованного земледелия.
Одними из основных восполняемых природных ресурсов являются лесные ресурсы. Общая площадь лесного фонда Республики Бурятия составляет 27,0 млн. га, из них покрытая лесом - 20,6 млн. га. Общий запас древесины составляет 2241,0 млн. куб. метров. Обилие прибайкальской флоры - основа для традиционной восточной медицины.
Озеро Байкал является природным резервуаром пятой части мировых запасов пресной воды. Озеро Байкал и окружающую его территорию населяют 2500 различных видов животных и рыб, из которых 250 эндемичны. 60,0% береговой линии озера Байкал приходится на Республику Бурятия.
Почти вся территория республики входит в Байкальскую природную территорию, занимая 42,6% центральной экологической зоны (37,7 тыс. кв. км) и 74,7% буферной экологической зоны (163,8 тыс. кв. км), что определяет необходимость использования специальных режимов хозяйствования. В этой связи на хозяйственный комплекс республики ложится наибольшая экологическая нагрузка, связанная с сохранением уникальной экологической системы озера Байкал.
Озеро Байкал и Байкальская природная территория имеют особый статус, закрепленный не только на федеральном, но и на мировом уровне как участок мирового природного наследия ЮНЕСКО.
