Об утверждении государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" (с изменениями на 31 декабря 2019 года)

Наименование и номер подпрограммы государственной программы Орловской области

Подпрограмма 1 "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" (далее также - подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1

Департамент финансов Орловской области

Участники подпрограммы 1

-

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

1) Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденные Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области";

2) Порядок предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области, утвержденный постановлением Правительства Орловской области от 14 марта 2012 года N 74 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области";

3) Порядок определения размера и выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области, утвержденный указом Губернатора Орловской области от 22 апреля 2013 года N 169 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области";

4) Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, утвержденная Законом Орловской области от 5 декабря 2008 года N 846-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Орловской области за счет средств областного бюджета";

5) Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений из бюджета муниципального района, утвержденная Законом Орловской области от 5 декабря 2008 года N 846-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Орловской области за счет средств областного бюджета";

6) Порядок предоставления и распределения из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на стимулирование по результатам осуществления оценки качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, утвержденный постановлением Правительства Орловской области от 19 декабря 2017 года N 528 "Об утверждении Порядка осуществления оценки качества управления муниципальными финансами и соблюдения муниципальными районами (городскими округами) Орловской области требований бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"

Цель подпрограммы 1

Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления

Задача подпрограммы 1

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Орловской области в рамках содействия органам местного самоуправления

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1

1) увеличение темпов роста бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (с учетом налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений) в сопоставимых условиях;

2) повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

3) сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности;

4) количество муниципальных районов и городских округов, являющихся претендентами на поощрение за достижение наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

5) количество муниципальных районов и городских округов, являющихся претендентами на стимулирование муниципальных районов и городских округов по результатам осуществления оценки качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в 1 этап - 2013 - 2021 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, - 10929328,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 1124812,2 тыс. рублей;

2014 год - 1267562,2 тыс. рублей;

2015 год - 1056328,2 тыс. рублей;

2016 год - 134681,1 тыс. рублей;

2017 год - 1010253,6 тыс. рублей;

2018 год - 1522489,4 тыс. рублей;

2019 год - 1319742,1 тыс. рублей;

2020 год - 1332409,4 тыс. рублей;

2021 год - 1261050,4 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 31.12.2019 N 751)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

1. Увеличение темпов роста бюджетной обеспеченности муниципальных образований (с учетом налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений) в сопоставимых условиях:

2013 год - более 100 процентов;

2014 год - более 100 процентов;

2015 год - более 100 процентов;

2016 год - более 100 процентов;

2017 год - более 100 процентов;

2018 год - более 100 процентов;

2019 год - более 100 процентов;

2020 год - более 100 процентов;

2021 год - более 100 процентов.

2. Повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):

2013 год - в 1,06 раза;

2014 год - в 1,06 раза;

2015 год - в 1,06 раза;

2016 год - в 1,06 раза;

2017 год - в 1,06 раза;

2018 год - в 1,5 раза;

2019 год - не более чем в 1,5 раза;

2020 год - не более чем в 1,5 раза;

2021 год - не более чем в 1,5 раза.

3. Сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности:

2013 год - не более чем в 6,5 раза;

2014 год - не более чем в 6,5 раза;

2015 год - не более чем в 6,5 раза;

2016 год - не более чем в 6,5 раза;

2017 год - не более чем в 6,5 раза;

2018 год - не более чем в 6,5 раза;

2019 год - не более чем в 6,5 раза;

2020 год - не более чем в 6,5 раза;

2021 год - не более чем в 6,5 раза.

4. Количество муниципальных районов и городских округов, являющихся претендентами на поощрение за достижение наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:

2018 год - не менее 3;

2019 год - не менее 3;

2020 год - не менее 3;

2021 год - не менее 3.

5. Количество муниципальных районов и городских округов, являющихся претендентами на стимулирование по результатам осуществления оценки качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах:

2018 год - не менее 5;

2019 год - не менее 5;

2020 год - не менее 5;

2021 год - не менее 5