КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2007 года N 200
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЕГО СТРУКТУРЫ И ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ
{Утратило силу:
постановление Правительства Орловской области от 30.04.2009 г. N 26; НГР: ru57000200900127}
В связи с принятием Закона Орловской области от 20 декабря 2006 г. N 644-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О системе органов исполнительной государственной власти Орловской области" и необходимостью оптимизации структуры и штатного расписания Департамента строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить положение, структуру и штатное расписание Департамента строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области (приложения N N 1-3).
2. Признать утратившим силу постановление Коллегии Орловской области от 4 августа 2006 г. N 155 "Об утверждении Положения о Департаменте строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области, его структуры и штатного расписания".
Председатель Коллегии
Е.С. Строев
Приложение N 1
к постановлению Коллегии
Орловской области
от 23 августа 2007 г. N 200
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области (далее - департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим в пределах своих полномочий государственную политику в сферах жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта на территории Орловской области.
1.2. Департамент подотчетен Коллегии Орловской области и отвечает перед ней за выполнение закрепленных за ним полномочий.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Орловской области, а также Положением о департаменте строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области (далее - Положение).
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки установленного образца.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, функционирующими в сферах жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта.
1.6. Департамент в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты, в форме приказов руководителя департамента, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента, в отношении которых они изданы.
1.7. Департамент финансируется за счет средств областного бюджета.
1.8. Департамент в установленном порядке представляет в пределах своей компетенции свои интересы в арбитражных судах, судах общей юрисдикции.
1.9. Имущество департамента является областной собственностью. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с естественным износом этого имущества в процессе эксплуатации.
1.10. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
1.11. Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Орловской области и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.
1.12. Департамент является правопреемником по всем правам и обязанностям аппарата Губернатора и администрации области в сфере строительства и энергосбережения, транспорта и реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
1.13. Департамент для осуществления своих полномочий является получателем и распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
1.14. Структура и штатная численность департамента утверждается в соответствии с законодательством Орловской области.
1.15. В установленном законом порядке Департамент может выступать учредителем государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений Орловской области.
1.16. Юридический адрес департамента: 302021, Орловская область, город Орел, площадь Ленина, дом 1.
2. Основные полномочия департамента
2.1. Основными полномочиями департамента строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области являются полномочия департамента, утвержденные Законами Орловской области от 10 декабря 2001 года N 229-ОЗ "О системе органов исполнительной государственной власти Орловской области" (в ред. Закона Орловской области от 30 мая 2006 года N 598-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Орловской области").
2.2. Другими полномочиями департамента строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области также являются:
2.2.1. Совершенствование договорных отношений в сфере ЖКХ, содействие погашению задолженности по налогам и платежам в региональный бюджет.
2.2.2. В соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства от 17 сентября 2001 года N 675 и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 153 от 21.03.2006 г., распоряжением Коллегии Орловской области N 216-р от 19.09.2006 г. (п.1):
1) подготовка проектов правовых актов Орловской области, регламентирующих организацию работы по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории Орловской области;
2) организация работы по проверке органами местного самоуправления документов, представленных участниками подпрограммы в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153;
3) формирование сводного списка граждан, изъявивших желание получить жилищные сертификаты в планируемом году, по представленным спискам комиссий по работе с участниками подпрограммы, созданных при районных, городских администрациях;
4) представление в установленные сроки сводных списков граждан-участников подпрограммы на соответствующий год государственному заказчику подпрограммы;
5) утверждение списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году и списка граждан, включенных в резерв на получение сертификатов в этом же году, после получения от государственного заказчика подпрограммы контрольных цифр бюджетного финансирования;
6) представление государственному заказчику подпрограммы заявки на выпуск сертификатов в пределах предусмотренных графиком финансирования средств на предоставление субсидий;
7) оформление государственных жилищных сертификатов на имя граждан - участников подпрограммы и выдача их органам местного самоуправления и подразделениям для вручения гражданам - участникам подпрограммы;
8) ведение реестра выданных государственных жилищных сертификатов, проведение сверки данных об использовании бланков сертификатов с государственным заказчиком подпрограммы;
9) представление государственному заказчику подпрограммы выписки из реестров выданных сертификатов, перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков; проведение сверки данных об использовании бланков сертификатов;
10) проведение работы с участниками подпрограммы по разъяснению условий и порядка реализации государственных жилищных сертификатов.
2.2.3. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О Ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" и постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 г. N 614 "Об утверждении правил расходования и учета средств на предоставление субвенции из Федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов (постановление Коллегии администрации Орловской области N 179 от 17.08.2006 г. "Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов на территории Орловской области):
1) подготовка проектов правовых актов Орловской области, регламентирующих организацию работы по реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов на территории Орловской области;
2) организация работы по проверке документов, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (гг. Ливны, Мценск, Орёл) в соответствии с порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённым постановлением Коллегии области от 17 августа 2006 года N 179;
3) представление в установленные сроки сводного реестра указанных граждан на соответствующий год государственному заказчику;
4) представление государственному заказчику заявки на выделение субвенций из федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
5) ведение реестра граждан-получателей субсидии и представление государственному заказчику выписки из реестра выданных субсидий.
2.2.4. Содействие созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих привлечение инвестиций для развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в строительный комплекс.
2.2.5. В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" осуществляет подготовку проектов нормативно-правовых актов Орловской области в сфере регулирования долевого строительства.
2.2.6. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (ст. 13):
1) подготовка проектов правовых актов Орловской области по определению порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Орловской области;
3) подготовка проектов правовых актов Орловской области по установлению порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
4) подготовка проектов правовых актов Орловской области по определению иных, кроме малоимущих, категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Орловской области;
5) подготовка проектов правовых актов Орловской области по определению порядка предоставления по договорам социального найма установленным категориям граждан жилых помещений жилищного фонда Орловской области;
6) подготовка проектов правовых актов Орловской области по признанию в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Орловской области непригодными для проживания;
7) подготовка проектов правовых актов Орловской области по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.2.7. В соответствии с частями 8 и 9 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляет подготовку проектов нормативных актов Орловской области по установлению периода, предшествующего предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, в течение которого учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или их отчуждению.
2.2.8. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.1992 N 832 (ред. от 21.01.2002) "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок":
1) установление для расположенных на территории области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности следующие виды топлива из расчета на одно предприятие (объединение), установку:
а) уголь, торф, сланец и дрова при годовом расходе до 100 тыс. тонн (в условном исчислении) при наличии заключения добывающих (производящих) эти виды топлива предприятий, объединений, ассоциаций, концернов;
б) природный газ для котельных и на другие топливные нужды с годовым расходом до 10 тыс. тонн (в условном исчислении) по согласованию с открытым акционерным обществом "Газпром" и местными газоснабжающими и газотранспортными организациями;
в) топочный мазут при годовом расходе до 10 тыс. тонн (в условном исчислении);
г) дизельное топливо, печное бытовое топливо, моторное топливо и другие виды жидкого нефтяного топлива, кроме сырой нефти и керосина, при годовом расходе до 2 тыс. тонн (в условном исчислении).
2) представление Министерству энергетики Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и открытому акционерному обществу "Газпром" (при установлении в качестве топлива природного газа) сведений об установлении видов топлива, указанных в разделе 1 настоящего пункта.
3) оптимизация топливно - энергетических балансов путем внедрения в работу наиболее экономичных и экологически чистых топливопотребляющих установок, оборудования и технологических процессов, дающих наибольший экономический эффект, использования вторичных тепловых и твердых горючих энергоресурсов, отходов промышленного и сельскохозяйственного производства, а также нетрадиционных источников тепла и энергии.
2.2.9. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы":
1) в области жилищно-коммунального хозяйства - обеспечение устойчивого и эффективного функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации и усиление адресной социальной поддержки населения, связанной с оплатой жилья и коммунальных услуг;
2) в области обеспечения доступности жилья - развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий за счет средств местных бюджетов в пределах установленных социальных стандартов;
3) в области жилищного строительства - обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции жилья, приведение его структуры и технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства;
4) в части выполнения текущих обязательств государства по обеспечению жильем граждан - обеспечение жильем в наиболее эффективной форме за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в соответствии с объемом государственных обязательств.
2. Основные функции департамента
Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие функции:
3.1. Организует:
- исполнение федеральных и областных нормативно-правовых актов в установленных сферах деятельности;
