ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 12 октября 2011 года N 975
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Указа Главы РС(Я) от 04.12.2017 N 2259.
____________________________________________________________________
(в редакции Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 15.03.2013 N 1935, от 28.12.2013 N 2429, Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 20.08.2014 N 2829, от 29.05.2015 N 507, от 20.10.2015 N 736, от 29.06.2016 N 1249, от 12.05.2017 N 1875)
В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы".
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 20.08.2014 N 2829, от 20.10.2015 N 736, от 12.05.2017 N 1875)
2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министра экономики Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.
(п. 2 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 12.05.2017 N 1875)
3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
12 октября 2011 года
N 975
Утверждена
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 года N 975
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
(в редакции Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 15.03.2013 N 1935, от 28.12.2013 N 2429, Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 20.08.2014 N 2829, от 29.05.2015 N 507, от 20.10.2015 N 736, от 29.06.2016 N 1249, от 12.05.2017 N 1875)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 12.05.2017 N 1875)
N | Базовый вариант | Интенсивный вариант | |
1. | Наименование Программы | "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" (далее - Программа) | |
2. | Статус Программы | Государственная программа | |
3. | Основание для разработки государственной программы | Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; | |
4. | Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство экономики Республики Саха (Якутия) | |
5. | Соисполнители государственной программы | I типа: Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия); II типа: Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия); Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) | |
6. | Цель и задачи государственной программы | Цель Программы: реализация государственной экономической политики Республики Саха (Якутия), направленной на достижение стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на основе совершенствования системы стратегического планирования Республики Саха (Якутия), улучшение инвестиционного климата, содействие инновационно-технологическому развитию и формирование конкурентоспособной экономики | |
Задачи Программы: | |||
Формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, обеспечивающей пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам; научно-экспертное сопровождение процессов принятия управленческих решений, обеспечивающих социально-экономические преобразования в Республике Саха (Якутия), Арктической зоны Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Дальнего Востока; формирование новых механизмов привлечения инвестиций, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности; повышение конкурентоспособности экономики и формирование новых источников экономического роста; взаимодействие и координация деятельности действующих предприятий базовых отраслей и создание новых отраслей промышленности с целью повышения эффективности производства; совершенствование деятельности государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; механизмы государственной финансовой поддержки инновационной деятельности; развитие региональной инновационной инфраструктуры; обеспечение нормативно-правового регулирования в сфере стратегического планирования Республики Саха (Якутия); реализация документов стратегического планирования | Формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, обеспечивающей пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам; научно-экспертное сопровождение процессов принятия управленческих решений, обеспечивающих социально-экономические преобразования в Республике Саха (Якутия), Арктической зоны Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Дальнего Востока; формирование новых механизмов привлечения инвестиций, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности; повышение конкурентоспособности экономики и формирование новых источников экономического роста; взаимодействие и координация деятельности действующих предприятий базовых отраслей и создание новых отраслей промышленности с целью повышения эффективности производства; совершенствование деятельности государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; механизмы государственной финансовой поддержки инновационной деятельности; развитие региональной инновационной инфраструктуры; обеспечение нормативно-правового регулирования в сфере стратегического планирования Республики Саха (Якутия); реализация документов стратегического планирования | ||
7. | Целевые индикаторы государственной программы | 1. Темп роста валового регионального продукта в сопоставимых ценах. 2. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования. 3. Доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров по месту пребывания, от общей численности населения Республики Саха (Якутия). 4. Среднее отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году. 5. Количество инновационно активных предприятий | |
8. | Сроки реализации Программы | 2012 - 2019 годы | |
9. | Наименование подпрограмм (стратегические направления) | 1. Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия). 2. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Республике Саха (Якутия). 3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия). 4. Инновационная экономика. 5. Совершенствование стратегического планирования в Республике Саха (Якутия) | |
10. | Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам | Базовый вариант | Интенсивный вариант |
Общий объем - 6 926 291,6 тыс. рублей, в том числе на: 2012 г. - 548 008,0 тыс. руб.; 2013 г. - 521 204,0 тыс. руб.; 2014 г. - 944 341,5 тыс. руб.; 2015 г. - 808 432,5 тыс. руб.; 2016 г. - 1 586 082,3 тыс. руб.; 2017 г. - 919 565,9 тыс. руб.; 2018 г. - 799 328,7 тыс. руб.; 2019 г. - 797 328,7 тыс. руб. | Общий объем - 8 989 649,3 тыс. рублей, в том числе на: 2012 г. - 548 008,0 тыс. руб.; 2013 г. - 521 204,0 тыс. руб.; 2014 г. - 944 341,5 тыс. руб.; 2015 г. - 808 432,5 тыс. руб.; 2016 г. - 1 586 082,3 тыс. руб.; 2017 г. - 1 425 708,9 тыс. руб.; 2018 г. - 1 576 454,8 тыс. руб.; 2019 г. - 1 579 417,3 тыс. руб. | ||
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
Развитие экономики Республики Саха (Якутия) в 2007 - 2012 годы обусловлено влиянием макроэкономических условий, сложившихся в стране в результате последствий мирового финансового кризиса и способствовавших переходу к восстановлению российской экономики.
В 2009 году, несмотря на сокращение индекса промышленного производства, уменьшение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности по сравнению с предыдущим годом, сохранен положительный сальдированный финансовый результат, снизились показатели кредиторской и дебиторской задолженности.
Благодаря планомерной реализации Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, межрегиональных инвестиционных проектов развитие Республики Саха (Якутия) с 2007 года характеризуется реальным ростом основных макроэкономических показателей: валового регионального продукта, объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, транспорта, связи, торговли и услуг.
Основные результаты функционирования экономики Республики Саха (Якутия) по итогам 2012 года свидетельствуют об укреплении положительных тенденций восстановления экономики от последствий мирового экономического кризиса.
Таблица 1
Динамика основных показателей развития Республики Саха (Якутия)
Темпы роста в сопоставимых ценах, в % к предыдущему периоду | 2012 к 2002, в % | ||||||||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
1. Валовой региональный продукт | 104,3 | 107,7 | 104,9 | 103,4 | 104,5 | 107,2 | 97,6 | 101,6 | 106,5 | 103 | 148,5 |
2. Продукция промышленности | 102,5 | 112,5 | 93,4 | 100 | 100,5 | 104,2 | 86,4 | 117,6 | 111,3 | 106,3 | 135,6 |
добыча полезных ископаемых | 100,4 | 114,6 | 93,7 | 100,8 | 101,9 | 104,6 | 85 | 120,3 | 112,1 | 107,9 | 143,3 |
обрабатывающие производства | 127,8 | 109,1 | 90,6 | 82,9 | 90,8 | 98,2 | 87,9 | 119 | 112 | 94,1 | 102,9 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 100,2 | 103,6 | 93,7 | 101,1 | 96,1 | 103,5 | 95,1 | 101,7 | 106 | 100,4 | 100,7 |
3. Внешнеторговый оборот | 121,7 | 143,4 | 127,3 | 101,6 | 96,1 | 111 | 65,1 | 213 | 143,5 | 103,3 | 494,9 |
4. Продукция сельского хозяйства | 102,2 | 100,6 | 103,6 | 95,2 | 100,9 | 102,1 | 100,2 | 97,3 | 95,8 | 97,8 | 95,4 |
5. Объем строительных работ | 104,2 | 109,2 | 113,5 | 107,2 | 134,4 | 111,3 | 118 | 67,3 | 112,5 | 104 | 192,4 |
6. Инвестиции в основной капитал | 107,1 | 105,7 | 130,2 | 102,1 | 192,2 | 114 | 109,4 | 63,8 | 123,6 | 103,2 | 293,6 |
7. Ввод в действие жилых домов | 105,1 | 91,4 | 108,6 | 110,7 | 111 | 90,8 | 100,9 | 103,3 | 105,2 | 110,5 | 141 |
8. Оборот розничной торговли | 125,1 | 102,3 | 105,5 | 108,6 | 107,4 | 107,6 | 102,1 | 103,6 | 102,7 | 102,6 | 188,9 |
9. Реальные располагаемые денежные доходы населения | 114,8 | 106,1 | 106,3 | 105,8 | 104,2 | 107,9 | 102 | 102,7 | 102,4 | 102,4 | 143,9 |
10. Уровень безработицы, | 9,3 | 8,8 | 8,9 | 9,5 | 7,6 | 9 | 8,7 | 8,8 | 8,8 | 8,2 | - |
в % к ЭАН | |||||||||||
11. Доля прибыльных организаций в экономике, в % | 46,9 | 48,6 | 56,7 | 56,5 | 63 | 64,4 | 59,9 | 64,7 | 67,5 | 35,6 | - |
По отдельным позициям темпы социально-экономического развития республики за 2012 год превысили среднероссийский уровень. К таким показателям относится индекс промышленного производства - 106,3% (по РФ - 103,6% оценка), инвестиции в основной капитал - 117% (по РФ - 105,5%). Также за 2012 год по республике сложились темпы роста выше, чем в целом по Российской Федерации по реальной заработной плате - 111,8% (по РФ - 109,1%), по реальным денежным доходам - 103,5% (по РФ - 103,0%).
По итогам мониторинга социально-экономического развития регионов Российской Федерации, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации, Республика Саха (Якутия) в 2012 году занимает лидирующие позиции по сводному индексу социально-экономического положения (14 место). Республика включена в группу лидеров по инвестиционной привлекательности (8 место), по реальному сектору экономики (14 место).
По основным макроэкономическим параметрам республика занимает лидирующие позиции среди субъектов Дальневосточного федерального округа. Республика Саха (Якутия) лидирует по объему отгруженных товаров собственного производства, инвестициям в основной капитал, обороту общественного питания, занимает вторые позиции по экспорту продукции, валовой продукции сельского хозяйства, вводу жилых домов, обороту розничной торговли на душу населения, третье место - по объему валового регионального продукта на душу населения, внешнеторговому обороту и объему платных услуг.
Таблица 2
Место Республики Саха (Якутия) в Российской Федерации, ДФО в 2002 и в 2011 году
2002 | 2011 | |||
в ДФО | в РФ | в ДФО | в РФ | |
1. Валовой региональный продукт на душу населения | 1 | 20 | 3 | 5 |
2. Индекс промышленного производства | 8 | 46 | 5 | 21 |
3. Продукция сельского хозяйства | 2 | 46 | 3 | 53 |
4. Ввод в действие жилых домов на 1 000 человек населения | 1 | 16 | 2 | 45 |
5. Инвестиции в основной капитал на душу населения | 3 | 7 | 3 | 9 |
6. Оборот розничной торговли на душу населения | 2 | 10 | 2 | 21 |
7. Темпы роста реальных денежных доходов населения | 6 | 58 | 3 | 16 |
8. Уровень официальной безработицы, в % к экономически активному населению | 8 | 67 | 5 | 28 |
9. Удельный вес убыточных организаций в экономике | 1 | 7 | 5 | 22 |
Валовой региональный продукт (далее - ВРП) является обобщающим показателем, характеризующим социально-экономическое развитие республики. По итогам 2012 года рост ВРП Республики Саха (Якутия) составил 148,5% к 2002 году.
За 2001 - 2012 г.г. высокие темпы роста наблюдались в 2004 году - 107,7% за счет ввода Нюрбинского ГОК, в 2008 году - 107,2% за счет роста инвестиций в 2 раза ввиду строительства нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан, строительства железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск, обустройства Талаканского месторождения и других, в 2011 году - 106,5% за счет освоения месторождений нефти и Эльгинского месторождения угля.
Начиная с 2008 года, преимущественно за счет роста инвестиций в основной капитал, темпы роста ВРП превысили среднероссийские.
ВРП республики за 2012 год составил более 530 млрд. рублей с ростом 103% в сопоставимых ценах к 2011 году.
Ключевыми видами деятельности, обеспечивающими основной объем ВРП Республики Саха (Якутия), являются: добыча полезных ископаемых (52,4% к общему объему), строительство (10,7%), транспорт и связь (8,8%), торговля (6,9%), сельское хозяйство (2,3%), на долю которых в 2012 году приходилось около 81,1% произведенного ВРП.
Реализация крупных проектов качественным образом меняет структуру экономики республики и последовательно решает поставленные задачи по улучшению качества жизни населения и позволяет в дальнейшем поддерживать высокий уровень инвестиционной активности.
Рис. 1. Структура валового регионального продукта в 2001 году*
________________
* Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Рис. 2. Структура валового регионального продукта в 2012 году*
________________
* Рисунок 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
По итогам 2012 года доля добычи алмазов в обороте предприятий промышленности за счет продукции топливно-энергетического комплекса сократилась с 2001 года до 39,6%.
