ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2002 года N 643

Об утверждении республиканской целевой программы "Культура Республики Саха (Якутия) (2003-2005 годы)"

УТРАТИЛО СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 08.06.2007 N 241

В целях комплексного решения проблем сохранения и развития культуры Республики Саха (Якутия), во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 955 "О федеральной целевой программе "Культура России (2001-2005 годы") и постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2002 года N 256 "Об упорядочении республиканских целевых программ" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Культура Республики Саха (Якутия) (2003-2005 годы)".

2. Государственным заказчиком Программы определить Министерство культуры и духового развития Республики Саха (Якутия).

3. Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.) согласовать с Министерством культуры Российской Федерации объемы финансирования мероприятий республиканской программы на 2003 и последующие годы из средств федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)".

4. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Данилов В.П.) и Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин Э.В.), начиная с 2003 года, ежегодно предусматривать в республиканском бюджете средства, утвержденные на реализацию Программы.

5. Рекомендовать главам администрации улусов и городов республиканского значения обеспечить долевое финансирование республиканской целевой программы на счет местного бюджета и привлечения внебюджетных средств.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Е.И. Михайлову.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

С.Назаров

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 декабря 2002 года N 643

ПАСПОРТ

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ СРЕДСТВАМИ

Республиканская целевая программа "Культура Республики Саха (Якутия) (2003 - 2005 годы)" (далее именуется - Программа) разработана в целях реализации государственной политики, проводимой Президентом и Правительством Республики Саха (Якутия) в сфере культуры и искусства.

Несмотря на сложную ситуацию в некоторых областях культурного и информационного развития, в настоящее время имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для начала коренной модернизации системы государственного управления и государственного регулирования в области культуры, архивного дела, кинематографии и средств массовой информации.

Системные трансформации российского общества и экономические реформы, осуществляемые в стране, не могли не затронуть культурную жизнь. Свободы, приобретенные творческими деятелями и организациями культуры, дали свои безусловные плоды и обеспечили необходимую идеологическую среду для функционирования культуры.

Удалось добиться частичного распространения программных методов в организации культурной деятельности, расширения форм и методов участия граждан в реализации проектов с использованием внебюджетных источников финансирования.

Вместе с тем, в условиях становления рыночных отношений и демократизации общества накопленный культурный потенциал требует радикальной модернизации, на осуществление которой и направлена Программа.

Многообразие явлений, составляющих отрасль "Культура", невозможность решать стоящие перед ней проблемы изолированно в отдельных улусах или учреждениях, обязательность широкого взаимодействия в решении этих задач органов власти всех уровней, государственных и негосударственных культурных, научных и образовательных организаций, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности обуславливают необходимость решения поставленных задач программными средствами.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются:

сохранение культурного потенциала и культурного наследия республики;

обеспечение единства культурного, информационного пространства, равных возможностей для всех жителей и представителей социальных групп для получения доступа к культурным и информационным ценностям, создание условий для диалога культур в многонациональной республике;

формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию общества.

Сохраняя преемственность реализованных в 1993 - 1999 годах целевых программ сохранения и развития культуры республики, настоящая Программа в наибольшей степени ориентирована на последовательную модернизацию отрасли с целью решения главных задач культурного развития:

гарантированной поддержки государством развития профессионального творчества, участия граждан в культурной деятельности, профессионального художественного образования;

сохранения культурного наследия Республики Саха (Якутия) и его эффективного использования;

развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, обеспечение условий для доступа граждан к культурным благам и информационным ресурсам государственных музейных, библиотечных и архивных фондов, включение Республики Саха (Якутия) в мировое информационное пространство;

повышение роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, формировании социально активной личности, защите социально уязвимых категорий граждан;

концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры;

формирование и укрепление материально-технической базы и информационной инфраструктуры отрасли в целях обеспечения единого культурного и информационного пространства республики.

Программа реализуется в течение 2003 - 2005 годов.

3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Проведение мероприятий будет осуществляться за счет средств республиканского, улусных, местных и федерального бюджетов. Кроме того, к реализации Программы могут привлекаться внебюджетные источники.

Общий объем финансирования Программы в 2003 - 2005 годах составляет 257 370,8 тыс. рублей в ценах 2002 года, в том числе средства федерального бюджета - 22 824,5 тыс. рублей, республиканского бюджета - 217 977,3 тыс. рублей, средства из внебюджетных источников - 16 569,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования по Программе будут ежегодно уточняться при формировании проектов федерального и республиканского бюджетов.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) с исполнителями программных мероприятий. Отбор проектов в рамках программных мероприятий осуществляется по конкурсу. Финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета осуществляется в рамках и объемах утвержденных сумм, включенных в Программу.

При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению с предусмотренными утвержденной Программой, Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) как государственный заказчик-координатор, в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет других источников, а также проводит корректировку перечня первоочередных проектов для реализации Программы в установленные сроки.

Приоритетными являются проекты, включенные в федеральные программы и имеющие внебюджетные источники финансирования.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:

организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждой подпрограммы;

перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с разграничением исполнителей, определением объемов и источников финансирования.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Учитывая масштабность и степень сложности решения программных проблем, а также в целях рациональной организации управления и реализации Программы, осуществлено ее деление на подпрограммы. Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) является государственным заказчиком - координатором Программы.

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств республиканского бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование из республиканского бюджета на очередной финансовый год, а также подготавливает доклады о ходе реализации Программы за отчетный год.

Руководителем Программы является министр культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

Руководитель Программы несет персональную ответственность за ход ее реализации, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств.

Контроль за выполнением Программы осуществляет Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.

Контроль за выполнением Программы включает:

периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств;

контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений;

контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком Программы.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры вследствие:

укрепления единого культурного пространства республики;

создания благоприятных условий для творческой деятельности, интеграции культуры республики в мировой культурный процесс, освоения новых форм и направлений культурного обмена;

увеличения доступности и расширения предложения населению культурных благ и информации в сфере культуры;

активизации экономических процессов развития культуры, рост негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль;

обеспечения конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, развития эстетического воспитания молодежи;

оптимизации расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры, развитии и модернизации ее материальной базы.

7. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система программных мероприятий, взаимоувязанных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, предусматривает решение задач, направленных на достижение поставленных целей с учетом сложившихся в республике экономических условий.

Программа предусматривает разработку и реализацию мероприятий, которые направлены на решение проблем в рамках подпрограмм:

"Развитие культуры и сохранение культурного наследия Республики Саха (Якутия)";

"Кинематография Республики Саха (Якутия)";

"Архивы Республики Саха (Якутия)";