Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2000 года N 955


О федеральной целевой программе
"Культура России (2001-2005 годы)"

(с изменениями на 19 июля 2002 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия.
См. федеральную целевую программу "Культура России (2006-2010 годы)",
утвержденную постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 года N 740

____________________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2002 года N 540.

____________________________________________________________________



В целях комплексного решения проблем сохранения и развития культурного потенциала страны, сохранения и эффективного использования культурного наследия народов Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Культура России (2001-2005 годы)" (далее именуется - Программа).

2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации начиная с 2001 года включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей федерального бюджета.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в финансировании мероприятий Программы.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

     

     

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2000 года N 955

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Культура России (2001-2005 годы)"

(с изменениями на 19 июля 2002 года)

     

ПАСПОРТ
федеральной целевой программы "Культура России
(2001-2005 годы)"

Наименование Программы

- федеральная целевая программа "Культура России (2001-2005 годы)"

Основание для разработки
Программы

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июня 2000 года N 764-р

Государственный заказчик -
координатор Программы

- Министерство культуры Российской Федерации

Государственный заказчик
Программы

- Федеральная архивная служба России

Основные разработчики
Программы

- Министерство культуры Российской Федерации, Федеральная архивная служба России

Исполнители Программы



- организации культуры, искусства и кинематографии, архивные учреждения, научные организации, творческие союзы и объединения деятелей культуры и искусства, общественные объединения и организации

Цели Программы



- создание условий для сохранения культурного потенциала и культурного наследия страны, обеспечение преемственности развития российской культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций;






обеспечение единого культурного пространства страны, создание условий для диалога культур в многонациональном государстве, равных возможностей доступа к культурным
ценностям для жителей различных территорий России и представителей разных социальных групп;




формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества

Сроки реализации
Программы

- 2001-2005 годы

Перечень подпрограмм


- подпрограмма "Развитие культуры и сохранение культурного наследия России"


подпрограмма "Кинематография России"

подпрограмма "Архивы России"

Объемы и источники
финансирования Программы

- средства федерального бюджета - 28408,7 млн. рублей;



средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 7836,4 млн. рублей;


внебюджетные источники - 12908,8 млн. рублей

Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы

- расширение возможностей для приобщения граждан к культурным ценностям и культурным благам;


сохранение кадрового потенциала культуры;


укрепление единого культурного пространства страны;





эффективное сохранение и использование культурного наследия, включая возрождение и развитие Валаамского
архипелага и реставрацию памятников ансамбля Троице-Сергиевой лавры;



развитие отечественного кинематографа;

сохранение Архивного фонда Российской Федерации

Система организации
контроля за исполнением
Программы


- контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и Федеральной архивной службой России в порядке, установленном для контроля за реализацией федеральных целевых программ


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Федеральная целевая программа "Культура России (2001-2005 годы)" (далее именуется - Программа) разработана в целях реализации Основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

Преобразование российского общества и осуществляемые в стране экономические реформы не могли не затронуть культурную жизнь, которая в последнее десятилетие испытывала воздействие двух противоположных тенденций.

Формирование демократических основ государства обусловило рост творческой инициативы граждан, возникновение театров, музеев, творческих коллективов и объединений. Свободы, полученные деятелями и организациями культуры, обеспечили оптимальные условия для ее развития. Появились новые типы потребителей и заказчиков профессионального искусства, строящие свои отношения с творческими деятелями на рыночных принципах.

В то же время государство последовательно сокращало свое участие в поддержке отечественной культуры, полагая, что формирующийся рынок решит возникающие проблемы. Стало уменьшаться влияние культуры на российское общество, на формирование позитивных установок и ценностных ориентаций граждан.

Несмотря на сложную, в некоторых областях культурного развития - кризисную, ситуацию, частично удалось преодолеть господство патерналистской психологии в сфере культуры, добиться распространения программных методов организации культурной деятельности, расширения форм и объемов участия общества в поддержке культуры. В настоящее время имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для начала радикального обновления системы государственного управления и государственного регулирования в сфере культуры. Сегодняшнюю ситуацию в отрасли можно охарактеризовать как начало принципиально нового этапа ее устойчивого развития.

Вместе с тем в условиях становления рыночных отношений и демократизации общества накопленный потенциал культуры требует преобразований, на осуществление которых и направлена Программа.

Многообразие явлений, составляющих отрасль "Культура", делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, в отдельных регионах или организациях, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программных методов.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

сохранение культурного потенциала и культурного наследия страны, обеспечение преемственности развития российской культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни;

обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей различных территорий страны и представителей разных социальных групп, создание условий для диалога культур в многонациональном государстве;

формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества.

Сохраняя преемственность с федеральными целевыми программами развития культуры Российской Федерации в 1993-1999 годах, Программа в наибольшей степени ориентирована на последовательное реформирование отрасли и призвана обеспечить:

гарантированную поддержку государством профессионального творчества, создание условий для его развития и участия граждан в культурной жизни;

сохранение культурного наследия России, Архивного фонда Российской Федерации, их эффективное использование;

развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, обеспечение условий для доступа граждан к культурным благам и информационным ресурсам государственных музейных, библиотечных и архивных фондов, включение России в мировое информационное пространство;

достижение устойчивого развития кинематографии посредством структурной реорганизации государственного сектора и активизации рыночных механизмов взаимодействия сферы производства, проката и показа аудиовизуальной продукции;

повышение роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, формировании социально активной личности, защите социально уязвимых категорий граждан;

концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры.

Программа взаимосвязана с программами в области науки, образования, молодежной и национальной политики, охраны окружающей среды, федеративных отношений.

Программа рассчитана на период с 2001 до 2005 года.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета с привлечением средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы составляет 49153,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 28408,7 млн. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 7836,4 млн. рублей и внебюджетных источников - 12908,8 млн. рублей.

Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы субъектов Российской Федерации (за счет средств бюджетов) определяется соглашениями между государственными заказчиками Программы и соответствующими субъектами Российской Федерации.

Объемы финансирования Программы на 2001-2005 годы за счет средств федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы на соответствующий год, исходя из возможностей федерального бюджета.

Распределение прогнозируемых объемов финансирования
Программы по источникам и направлениям расходования средств

  

  

  

(млн. рублей, в ценах 2000 года)

                   
    Источники и    

Объем  
финан

                В том числе              

    направления    
  финансирования   

сирова-
ния -  
всего  

2001 год

 2002  
 год   

 2003  
 год   

 2004  
 год   

 2005   
 год    

                   
 Всего             

       
49153,9

        
 5071,2

       
8297   

       
9796   

       
12039,6

        
13950,1

   в том числе:    

       

        

       

       

       

        

 федеральный бюджет

28408,7

 2231,1

4844,3

5839,3

7235,8

8258,2  

 бюджеты субъектов
 Российской        
 Федерации         

7836,4

 1146,9*

1328,5

1522,5

1785,3

2053,2  

 внебюджетные      
 источники         

12908,8

 1693,2

2124,2

2434,2

3018,5

3638,7  

    Государственные
    инвестиции -   

       

        

       

       

       

        

    всего          

12871,8

 772    

2291,7

2755,8

3423   

3629,3  

    в том числе:   

       

        

       

       

       

        

 федеральный бюджет

12017,2

 737,9  

2163,8

2580,1

3194,2

3341,2  

 бюджеты субъектов
 Российской        
 Федерации         

824    

 30     

122,4  

169,2  

221,8  

280,6   

 внебюджетные      
 источники         

30,6   

 4,1    

5,5    

6,5    

7      

7,5     

    НИОКР - всего  

122,3  

 11,5   

24,8   

25,6   

28,6   

31,8    

    в том числе:   

       

        

       

       

       

        

 федеральный бюджет

120,3  

 11,3   

24,5   

25,2   

28,1   

31,2    

 бюджеты субъектов
 Российской        
 Федерации         

-      

 -      

-      

-      

-      

-       

 внебюджетные      
 источники         

2      

 0,2    

0,3    

0,4    

0,5    

0,6     

    Прочие нужды -

36159,8

 4287,7

5980,5

7014,6

8588   

10289   

    всего          

       

        

       

       

       

        

 в том числе:      

       

        

       

       

       

        

 федеральный бюджет

16271,2

 1481,9

2656   

3234   

4013,5

4885,8  

 бюджеты субъектов
 Российской        
 Федерации         

7012,4

 1116,9

1206,1

1353,3

1563,5

1772,6  

 внебюджетные      
 источники         

12876,2

 1688,9

2118,4

2427,3

3011   

3630,6