ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2011 года N 317

О ПРОГРАММЕ И СХЕМЕ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2011 - 2015 ГОДЫ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", с целью обеспечения надежного функционирования электроэнергетики Республики Саха (Якутия) в долгосрочной перспективе Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Программу и Схему развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2011 - 2015 годы (далее - Программа и Схема) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить координатором Программы и Схемы Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.).

3. Координатору Программы:

3.1. Внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) Порядок разработки и утверждения Программы и Схемы развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы.

3.2. Обеспечить включение мероприятий Программы в инвестиционные программы предприятий электроэнергетики Республики Саха (Якутия).

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2010 года N 600 "О Программе развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2010 - 2014 годы".

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Маринычева П.А.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Г.ДАНЧИКОВА

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 июля 2011 г. N 317

ПРОГРАММА И СХЕМА РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2011 - 2015 ГОДЫ

Введение

Программа и Схема развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2011 - 2015 годы (далее - Программа, Схема) разработана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 года N 823 с учетом приоритетных направлений развития энергетической отрасли, определенных следующими документами:

Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 N 215-р;

Проект Схемы и Программы развития Единой энергетической системы России на 2011 - 2017 годы;

Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.09.2006 N 411;

Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р;

Энергетическая стратегия Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.10.2009 N 441;

Стратегия развития единой энергетической системы Республики Саха (Якутия) до 2030 года, одобренная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.06.2008 N 223. Приложением к Стратегии утвержден Прогноз потребления электрической энергии и мощности в Республике Саха (Якутия) до 2030 года;

Топливно-энергетический баланс Республики Саха (Якутия) на период до 2010 года и на перспективу до 2020 года, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.11.2005 N 636;

Ведомственная целевая программа (ВЦП) "Развитие электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы и основные направления до 2020 года", утвержденная решением Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) 19 марта 2010 года N 76/4;

Программа развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2010 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.12.2011 N 600.

Разработка Программы и Схемы обусловлена необходимостью координации развития электроэнергетического комплекса Республики Саха (Якутия) с развитием Единой энергетической системы с учетом обеспечения электроэнергией потребителей и осуществляется в тесной взаимосвязи с разработкой схемы и программы развития ЕЭС и генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики.

В Программе и Схеме учитываются системообразующие объекты электроэнергетики: объекты генерации мощностью 5 МВт и выше, электрические сети напряжением 110 кВ и выше. В Программе и Схеме учтены заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей указанных выше напряжений и мощностей и предложений системного оператора и сетевых организаций по развитию распределительных сетей.

1. Общая характеристика Республики Саха (Якутия)

Республика Саха (Якутия) расположена в северо-восточной части Евразийского материка и является самым большим регионом Российской Федерации. Общая площадь континентальной и островной территории Якутии составляет 3,1 млн. кв. км. Свыше 40% территории республики находится за Полярным кругом. Протяженность Якутии в широтном направлении - 2 500 км, в меридиональном - 2 000 км. Расстояние от Якутска до Москвы - 8 468 км, до Хабаровска - 1 590 км. Республика Саха (Якутия) вместе с Приморским, Хабаровским и Камчатским краями, Амурской, Магаданской, Сахалинской областями, Еврейской автономной областью и Чукотским автономным округом входит в состав Дальневосточного федерального округа. До настоящего времени Якутия является одним из самых изолированных и труднодоступных регионов мира в транспортном отношении: 90% территории не имеет круглогодичного транспортного сообщения. В среднем на территории Якутии продолжительность отопительного сезона составляет 8 - 9 месяцев в году, в то же время в арктической зоне - она круглогодична. По данным Всероссийской переписи 2002 г. общая численность населения Республики Саха (Якутия) составила 949 тыс. человек. Удельный вес городского населения - 64,2%, сельского - 35,8%.

На территории республики работают следующие крупные компании: ОАО АК "Якутскэнерго", ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", филиал "Нерюнгринская ГРЭС", ОАО "Дальневосточная распределительная компания", филиал "Южно-Якутские электрические сети", ОАО "Федеральная сетевая компания", ОАО "Вилюйская ГЭС-3".

2. Анализ существующего состояния электроэнергетики Республики Саха (Якутия) за пятилетний период

2.1. Характеристика энергосистемы

Энергосистема Республики Саха (Якутия) состоит из трех не связанных между собой энергорайонов - Южно-Якутского, Центрального и Западного, а также зоны децентрализованного энергоснабжения - Северного энергорайона и в настоящее время является энергоизбыточной.

Южный энергорайон (ЮЯЭР) (326 МВт) включает территории, обеспечивает электроэнергией Южно-Якутский территориально-промышленный комплекс, Нерюнгринский и Алданский промышленные и сельскохозяйственные узлы. ЮЯЭР имеет связь - линия электропередачи в габаритах 220 кВ - с единой энергетической системой Дальнего Востока.

Центральный энергорайон (ЦЭР) (312 МВт) объединяет центральный промышленный узел и группу центральных улусов, в том числе заречных, связанных с левобережьем уникальным переходом через реку Лена - линия электропередачи в габаритах 220 кВ.

Западный энергорайон (ЗЭР) (696 МВт) объединяет Айхало-Удачнинский, Мирнинский, Ленский промышленные узлы и группу Вилюйских сельскохозяйственных улусов, а также имеет связь с Олекминским районом.

Северный энергорайон (зона децентрализованной энергетики) включает в себя обширнейшую территорию с генерацией от большого количества децентрализованных дизельных электростанций, снабжающих локальные поселки.

Рис. 1. Основные узлы энергопотребления Республики Саха (Якутия)

Рисунок не приводится.

Основу электроэнергетики республики в настоящее время составляют электростанции и предприятия электрических сетей ОАО АК "Якутскэнерго", ОАО "ДГК" <1>, ОАО "ДРСК", АК "АЛРОСА" с установленной мощностью в 2 223 МВт, обеспечивающие 96 - 97% общей выработки электроэнергии и свыше 30% тепловой энергии в республике.

--------------------------------

<1> В состав ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" с 2007 г. вошли НГРЭС, ЧуГРЭС, котельные и тепловые сети г. Нерюнгри

Основными генерирующими мощностями являются:

Вилюйская ГЭС-1 - 2 с установленной мощностью 680 МВт;

Мирнинская ГРЭС с установленной мощностью 72 МВт;

Якутская ГРЭС с установленной мощностью 320 МВт;

Чульманская ГРЭС с установленной мощностью 48 МВт;

Нерюнгринская ГРЭС с установленной мощностью 570 МВт;

Светлинская ГЭС с установленной мощностью 270 МВт;

ОАО "Сахаэнерго" 126 ДЭС с установленной мощностью 210,7 МВт.

Для обеспечения потребностей нефтедобычи на Талаканском месторождении функционирует Талаканская ГТЭС с установленной мощностью 96 МВт (пуск первой очереди в 2007 году, второй - в конце 2008 года). На территории республики имеется ряд ведомственных дизельных электростанций, обеспечивающих технологические нужды предприятий, к примеру, ДЭС в пос. Накын, ДЭС аэропорта пос. Саскылах АК "АЛРОСА" (ЗАО), ДЭС в пос. Нежданинское ОАО "Полюс Золота" и др.

В населенных пунктах северных улусов также размещено еще более 10 мелких дизельных электростанций разной ведомственной принадлежности с распределением электроэнергии на напряжение 0,4 - 35 кВ, работающих изолированно.

Административный центр Нижнеколымского улуса п. Черский получает электроэнергию от Чаун-Билибинского энергоузла (среднегодовое потребление - 20 млн. кВт.ч), часть Оймяконского улуса, в том числе административный центр п. Усть-Нера, - от Западных ЭС ОАО "Магаданэнерго" (среднегодовое потребление - 90 млн. кВт.ч).

Общая протяженность линий электропередачи всех уровней напряжения более 25 063 км, в том числе находящихся на балансе ОАО "Якутскэнерго" - 20 640 км, ОАО "Сахаэнерго" - 2 812 км, ОАО "ДРСК" - 1 611 км.

Установленная тепловая мощность источников республики составляет 2 493 Гкал, в том числе ОАО АК "Якутскэнерго" - 1 208,6 Гкал. Общая протяженность тепловых сетей электростанций - 1 010,5 км, в т.ч. ОАО АК "Якутскэнерго" - 722,7 км. Площадь обслуживания - 3,2 млн. кв. км, 0,0078 км электрических сетей на 1 кв. км.

2.2. Отчетная динамика потребления электроэнергии в Республике Саха (Якутия) за 5 лет

В предшествующие годы электроэнергетика Республики Саха (Якутия) характеризовалась значительными темпами роста потребления (средний темп прироста за 2002 - 2007 годы составил около 7%). В связи с экономическим спадом в промышленности в 2009 году потребление снизилось на 8,2% (по сравнению с 2008 годом). Снижение внутреннего потребления электроэнергии составило всего 488,3 млн. кВт.ч (9% по сравнению с 2008 годом), в т.ч. АК "АЛРОСА" - 236,9 млн. кВт.ч (48,5% от суммарного снижения по РС(Я), ОАО ХК "Якутуголь" - 152,2 млн. кВт.ч (31,2% от суммарного снижения по Республике Саха (Якутия)). В 2010 году наблюдается рост энергопотребления по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года (20,9%).

Потребление электрической энергии на территории Республики Саха (Якутия) в 2006 - 2010 годах представлено в таблице 1 по данным Саха (Якутия) стата.

Таблица 1

Отчетная динамика электропотребления в Республике Саха (Якутия) за 5 лет

--------------------------------

<*> динамика электропотребления приведена без потерь в сетях общего пользования.

2.3. Перечень основных крупных потребителей электрической энергии

Ниже представлен перечень предприятий - крупных потребителей электрической энергии за период 2006 - 2010 г.г.

Таблица 2