ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 июля 2007 года N 289
Об утверждении Порядка финансирования мероприятий Государственной целевой программы "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы"
(УТРАТИЛО СИЛУ - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.11.2008 N 496)
В целях создания благоприятных условий для повышения деловой активности субъектов малого предпринимательства и исполнения Закона Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2006 года 401-З N 817-III "О Государственной целевой программе "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы"" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования мероприятий Государственной целевой программы "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы".
2. Министерству по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Песковская Ю.А.) осуществлять государственную поддержку малого предпринимательства и туризма в соответствии с прилагаемым Порядком.
3. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2005 года N 410 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки и мониторинга малого предпринимательства".
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 02 июля 2007 года N 289
ПОРЯДОК финансирования мероприятий Государственной целевой программы "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы"
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также Законами Республики Саха (Якутия) от 27 мая 1999 З N 97-II "О малом предпринимательстве в Республике Саха (Якутия)", от 29 декабря 1998 года З N 59-II "О туризме и туристской деятельности в Республике Саха (Якутия)" и от 19 декабря 2006 года 401-З N 817-III "О Государственной целевой программе "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы"".
1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в части предоставления нормативно-правовой, финансово-кредитной, имущественной, организационной, выставочно-ярмарочной поддержки, а также информационных, образовательных, консультационных услуг, проведения организационных мероприятий и мониторинга малого предпринимательства и туризма.
2. Направления государственной поддержки малого предпринимательства и туризма
2.1. Государственной целевой программой "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы" определен перечень мероприятий по основным направлениям государственной поддержки малого предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия).
2.2. Финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется за счет бюджетных и иных средств на основе отдельных Положений, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия), и приказами уполномоченного органа.
2.3. На конкурсной основе осуществляются следующие виды финансово-кредитной поддержки:
предоставление субъектам малого предпринимательства компенсации части затрат на уплату ими процентов за пользование банковскими кредитами и услугами лизинговых компаний;
предоставление субсидий для начинающих предпринимателей из числа социально незащищенных слоев населения;
предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, оказывающим социально значимые услуги в сельской местности;
предоставление субъектам малого предпринимательства компенсации части затрат по снижению себестоимости оказываемых бытовых услуг;
предоставление займов производителям товаров и услуг из числа субъектов малого предпринимательства;
предоставление средств на пополнение оборотных средств улусных фондов поддержки малого предпринимательства.
Субъекты малого предпринимательства, внесшие значительный вклад в развитие малого бизнеса и занятости, могут участвовать в конкурсе на получение гранта в порядке, закрепленном Положением о грантах Президента Республики Саха (Якутия) в области малого предпринимательства и занятости, утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2003 года N 1349 "О грантах Президента Республики Саха (Якутия) в области малого предпринимательства и занятости".
2.4. По заявительной форме осуществляются следующие виды финансово-кредитной поддержки:
предоставление поручительств коммерческим банкам, лизинговым компаниям при заключении сделок с микрофинансовыми организациями, субъектами малого предпринимательства при отсутствии у них стопроцентного залогового обеспечения;
частичное субсидирование процентных ставок по кредитам, выданным микрофинансовым организациям коммерческими банками;
предоставление субъектам малого предпринимательства, производящим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, субсидий на погашение части процентных ставок по кредитам, привлеченным для проведения экспортных сделок;
компенсация части затрат, связных с получением сертификатов качества в соответствии международными стандартами;
компенсация субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с участием в международных и российских конкурсах, проводимых с целью развития малого предпринимательства и туризма;
компенсация специалистам сфер бытового обслуживания части затрат, связанных с повышением квалификации за пределами республики;
компенсация косторезам части затрат, связанных с обучением в специализированных Центрах за пределами республики.
2.5. Имущественная поддержка субъектам малого предпринимательства осуществляется путем предоставления начинающим предпринимателям помещений в бизнес-инкубаторе Республики Саха (Якутия) на условиях льготной аренды на основе отдельного положения, утвержденного Правительством Республики Саха (Якутия).
2.6. Образовательная поддержка субъектов малого предпринимательства предусматривает:
обучение основам предпринимательской деятельности;
проведение специализированных семинаров, курсов, тренингов.
2.7. Консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства предусматривает:
индивидуальные устные и письменные консультации по общим вопросам предпринимательской деятельности (налогообложение, бухгалтерский учет, юридические вопросы ведения бизнеса, бизнес-планирование, организационное развитие и т.д.);
помощь в регистрации субъекта малого предпринимательства (разработка учредительных документов, регистрация и т.д.);
разработка бизнес-планов на развитие бизнеса, получение кредитов, займов, государственной поддержки;
бухгалтерское и налоговое сопровождение бизнеса.
2.8. Информационная поддержка предусматривает:
предоставление субъектам малого предпринимательства нормативно-правовой информации;
издание специализированного журнала "Предприниматель Якутии";
создание специализированных радио- и телевизионных программ;
выпуск тематических страниц в печатных средствах массовой информации;
издание брошюр, каталогов, буклетов, плакатов;
создание, сопровождение и актуализацию Интернет-сайтов;
проведение и предоставление результатов исследований рынков товаров и услуг.
2.9. Организационная поддержка субъектов малого предпринимательства предусматривает:
проведение республиканских съездов, конференций представителей малого бизнеса, декад бытового обслуживания, мероприятий по улучшению качества услуг в рамках Недели качества в порядке, утверждаемом распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия);
проведение совещаний, заседаний, "круглых столов" по отдельным вопросам предпринимательской деятельности и государственной поддержки малого предпринимательства;
организацию выставок-ярмарок товаров и услуг предпринимателей, народных мастеров и ремесленников;
проведение конкурсов, Дня предпринимателя и иных мероприятий, способствующих поднятию престижа предпринимательской деятельности, на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2001 года N 1626 "О проведении Дня предпринимателя в Республике Саха (Якутия)";
формирование единого национального стенда республиканского турпродукта для продвижения на международном рынке туриндустрии;
разработку туристских маршрутов;
содействие созданию объектов и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и туризма;
содействие созданию Центров бытового обслуживания населения в муниципальных образованиях республики.
поддержку общественных объединений предпринимателей.
2.10. Мониторинг включает в себя проведение следующих видов наблюдений и следований:
аналитические работы, характеризующие результативность мер государственной поддержки малого предпринимательства и развития туризма. Мероприятие выполняется уполномоченным органом с периодичностью 1 раз в месяц с предоставлением соответствующего отчета Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) и рассмотрением 1 раз в квартал Коллегией уполномоченного органа;
научно-исследовательские работы, выявляющие основные тенденции развития малого предпринимательства и туризма. Мероприятие выполняется исполнителем научно-исследовательских работ, в рамках финансирования этого направления Министерством науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия);
маркетинговые исследования рынка товаров и услуг. Мероприятие выполняется уполномоченной организацией по заказу уполномоченного органа. Результаты исследований издаются в виде каталогов и брошюр в печатном и электронном вариантах.
3. Условия предоставления государственной поддержки субъектам малого предпринимательства
3.1. Право на получение государственной поддержки имеют:
физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
юридические лица - субъекты малого предпринимательства согласно действующему законодательству.
3.2. Государственная поддержка малого предпринимательства оказывается на бесплатной или льготной основе в зависимости от объема и вида оказываемых услуг.
4. Порядок проведения мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства и туризма
4.1. Проведение мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства и туризма регламентируется нормативно-правовыми актами Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), решениями Коллегии уполномоченного органа, а также может осуществляться на основании решений Координационного совета по предпринимательству при Президенте Республики Саха (Якутия) и приказов уполномоченного органа.
4.2. Государственная поддержка малого предпринимательства и туризма проводится:
уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в сфере малого предпринимательства и туризма;
уполномоченной организацией (независимо от форм собственности), отбирающейся на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.3. Уполномоченный орган разрабатывает Положения о порядке финансирования отдельных мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства и туризма в пределах ассигнований, предусмотренных Государственной целевой программой "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы".
4.4. Положения о порядке финансирования отдельных мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства и туризма утверждаются отдельными нормативно-правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия) и (или) приказами уполномоченного органа.
4.5. Уполномоченные организации, оказывающие государственную поддержку малого предпринимательства и туризма, предоставляют в уполномоченный орган отчет с приложением всех финансовых документов, подтверждающих целевое использование средств, в срок, установленный в договоре на поставку товаров (работ, услуг).
5. Контроль и ответственность за оказание государственной поддержки малого предпринимательства и туризма
5.1. Контроль за расходованием и целевым использованием средств на оказание государственной поддержки малого предпринимательства и туризма осуществляет Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
5.2. В случае нецелевого использования уполномоченной организацией средств на оказание государственной поддержки малого предпринимательства и туризма или нарушений условий договора средства возвращаются в уполномоченный орган в бесспорном порядке, в полном объеме, включая штраф в размере, предусмотренном договором на поставку товаров (работ, услуг). При нарушении условий договора уполномоченной организацией на нее налагаются финансовые санкции в соответствии с договором.
5.3. Ответственность за целевое использование средств на государственную поддержку малого предпринимательства и туризма возлагается на руководителя уполномоченного органа
__________________________
