ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2013 года N 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ, РАЗМЕРАХ И ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании постановления Правительства РС(Я) от 12.05.2016 N 137.
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.09.2013 N 296, от 27.11.2013 N 409, от 03.06.2016 N 192)
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в целях повышения уровня и качества жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, оказания содействия в реализации их трудового потенциала Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях, размерах и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Саха (Якутия).
2. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.) обеспечить внесение изменений в установленном порядке в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан и семейная политика в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 976, в части включения мероприятий по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Саха (Якутия) в задачу "Поддержка малоимущих семей, попавших в трудные жизненные ситуации" подпрограммы "Социальная поддержка и повышение качества жизни малоимущих граждан".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 4 февраля 2013 года N 17
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ, РАЗМЕРАХ И ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
(в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.09.2013 N 296, от 27.11.2013 N 409, от 03.06.2016 N 192)
Настоящее Положение определяет условия, размеры и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта (далее - Положение).
I. Общие положения
1.1. Целью назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта является повышение уровня и качества жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.
1.2. В рамках настоящего Положения используются следующие основные понятия:
заявитель - лицо, подавшее заявление на назначение и выплату государственной социальной помощи на основе социального контракта о взаимных обязательствах (далее - Заявитель);
малоимущая семья - семья, имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в среднем на душу населения по зонам Республики Саха (Якутия);
малоимущий одиноко проживающий гражданин - одиноко проживающий неработающий трудоспособного возраста гражданин, который имеет доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия) для соответствующих социально-демографических групп населения по двум зонам Республики Саха (Якутия);
социальный контракт - это соглашение между малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином и Управлением социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Управление) по месту их жительства или пребывания, в соответствии с которым Управление назначает и выплачивает малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственную социальную помощь, а малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;
программа социальной адаптации - разработанный Управлением совместно с Заявителем комплекс мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации;
уполномоченные получатели бюджетных средств - Управления социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
1.3. Основными принципами назначения и выплаты государственной социальной помощи являются: добровольность участия, индивидуальный подход при определении условий социального контракта, обязательность исполнения условий социального контракта, целевой характер оказания социальной помощи.
II. Условия назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта
2.1. Государственная социальная помощь на основе социального контракта назначается и выплачивается малоимущей семье, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, и малоимущему одиноко проживающему гражданину, постоянно проживающим в Республике Саха (Якутия).
2.1.1. Государственная социальная помощь на основе социального контракта назначается и выплачивается при согласии всех совершеннолетних членов семьи.
2.1.2. Другие условия назначения и выплаты малоимущей семье государственной социальной помощи:
отсутствие в составе малоимущей семьи совершеннолетних членов, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей на момент подачи заявления;
неполучение Заявителем, а также членами семьи выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в течение последних пяти лет, предшествующих дате подачи заявления.
2.1.3. Другие условия назначения и выплаты малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи:
на момент подачи заявления не должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
неполучение выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в течение последних пяти лет, предшествующих дате подачи заявления.
2.2. Назначение и выплата государственной социальной помощи на основе социального контракта не влечет прекращения или отказа в предоставлении мер социальной поддержки малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину, оказываемых в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.
2.3. Государственная социальная помощь на основе социального контракта оказывается малоимущей семье и малоимущему одиноко проживающему гражданину не более двух раз.
III. Размеры и сроки назначения и выплаты государственной социальной помощи на основе социального контракта
3.1. Назначение и выплата государственной социальной помощи на основе социального контракта осуществляется в виде единовременных или ежемесячных социальных выплат.
3.2. Ежемесячная социальная помощь на период действия социального контракта определяется в размере разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, определяемой с учетом величин прожиточных минимумов, установленных Правительством Республики Саха (Якутия), и совокупным доходом малоимущей семьи или доходом малоимущего одиноко проживающего гражданина, но при этом, размер ежемесячной социальной помощи не должен превышать 1,5-кратной величины прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия) в среднем на душу населения на момент принятия решения об оказании государственной социальной помощи.
Размер единовременной социальной помощи малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, рассчитывается путем умножения размера ежемесячной социальной выплаты на количество месяцев, на которое устанавливается государственная социальная помощь на основе социального контракта.
3.3. Единовременная социальная помощь устанавливается по выбору Заявителя ежемесячно на период от 3-х месяцев до 1-го года либо оказывается единовременно один раз в календарный год, размер которой рассчитывается путем умножения размера ежемесячной социальной выплаты на количество месяцев, на которое устанавливается государственная социальная помощь на основе социального контракта.
3.4. Социальная помощь, полученная малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином, заключившими социальный контракт, должна быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.
3.5. Государственная социальная помощь на основе социального контракта предоставляется на основании решения комиссии по рассмотрению заявлений граждан, созданной приказом руководителя Управления (далее - Комиссия).
Выплата социальной помощи прекращается по следующим основаниям:
а) нецелевое использование социальной помощи;
б) несоблюдение условий, предусмотренных разделом II настоящего Положения, и (или) программы социальной адаптации малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином;
в) представление недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином;
г) расторжение социального контракта по инициативе малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в случае непредставления им услуг Управлением, включенных в программу социальной адаптации;
д) расторжение социального контракта по инициативе малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в случае их отказа по иным основаниям.
Со дня установления указанных оснований решение о прекращении принимается Комиссией в течение 5 календарных дней.
3.6. Уведомление о прекращении выплаты государственной социальной помощи направляется малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину в течение 10 календарных дней со дня принятия решения Комиссии.
Выплата государственной социальной помощи прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором Комиссией установлены основания прекращения выплаты социальной помощи, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Положения.
3.7. В случае прекращения выплаты по основаниям, указанным в подпунктах: "а", "б", "в", "д" пункта 3.5 настоящего Положения, средства, выплаченные малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину в виде социальной помощи, возмещаются Заявителем Управлению в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.
В случае прекращения выплаты по основаниям, указанным в подпункте "д" пункта 3.5 настоящего Положения, Заявитель освобождается от всех обязательств по выполнению социального контракта и не возвращает средства, выплаченные ему в виде помощи.
Прекращение выплаты государственной социальной помощи Заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.
IV. Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основе социального контракта
4.1. Государственная социальная помощь на основе социального контракта предоставляется Управлением по месту жительства или пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на основании заявления установленной формы (приложение N 1 к настоящему Положению) и заполненной анкеты о семейном и материально-бытовом положении (приложение N 2 к настоящему Положению).
4.2. Заявление о назначении и выплате государственной социальной помощи на основе социального контракта подается в Управление по месту жительства.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются с предъявлением оригиналов, которые заверяются специалистом Управления.
Заявление и документы могут быть представлены Заявителем в электронной форме. Заявления и документы, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил справку о доходах членов семьи, справку о составе семьи, указанные документы подлежат запросу Управлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
При наличии необходимого пакета документов заявление регистрируется в день обращения Заявителя. При непредставлении необходимого пакета документов заявление возвращается на доработку в течение 5 календарных дней со дня регистрации. После доработки необходимого пакета документов Заявитель повторно обращается в течение 30 календарных дней.
При подаче документов через Единый портал Заявитель прилагает копии документов, заверенные цифровой подписью нотариуса. При подаче документов, не заверенных цифровой подписью нотариуса, через Единый портал документы считаются не заверенными. Заявление возвращается на доработку в течение 5 календарных дней со дня регистрации.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
(п. 4.2 в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.06.2016 N 192)
4.2.1. Малоимущая семья вместе с заявлением подает следующие документы:
а) копии паспорта гражданина Российской Федерации Заявителя и членов малоимущей семьи, в том числе несовершеннолетнего ребенка старше 14 лет, а также свидетельства о рождении ребенка в возрасте до 14 лет;
б) копию трудовой книжки с записью о последнем периоде трудовой деятельности - для пенсионеров, являющихся членами малоимущей семьи, и временно неработающих членов семьи трудоспособного возраста (при наличии);
в) оригиналы справок о доходах членов семьи за последние три месяца, предшествующие дате обращения;
г) оригинал справки о составе семьи;
д) заполненную анкету о семейном и материально-бытовом положении.
4.2.2. Малоимущий одиноко проживающий гражданин вместе с заявлением подает следующие документы:
а) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
б) копию трудовой книжки с записью о последнем периоде трудовой деятельности (при наличии);
в) оригинал справки о доходах за последние три месяца, предшествующие дате обращения;
г) заполненную анкету о семейном и материально-бытовом положении.
4.3. В течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления в Управлении малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проходит собеседование, в ходе которого заполняется "Лист собеседования", где со слов члена малоимущей семьи вносится информация о проблемах семьи, ее возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации, а также со слов малоимущего одиноко проживающего гражданина вносится информация о его проблемах и возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации (приложение N 3 к настоящему Положению).
