| |
Наименование Программы | окружная долгосрочная целевая программа "Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы" |
Основание для разработки | Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года N 712 "Об Основных направлениях государственной семейной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2010 года N 227-РП "Об утверждении плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2015 годы";
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2006 года N 79-ЗАО "О семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Ямало-Ненецком автономном округе";
пункт 2.6 решения заседания Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (протокол заседания Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 апреля 2011 года N 5) |
Государственный заказчик - координатор Программы | департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа |
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.09.2012 N 746-П)
|
Государственный заказчик | департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа |
Разработчики Программы | департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа |
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.09.2012 N 746-П)
|
Цели и задачи Программы | цели Программы - совершенствование механизмов социальной поддержки граждан, модернизация системы социального обслуживания населения, внедрение инновационных подходов в работе с семьей для обеспечения выполнения ее социальных функций.
Для достижения поставленных целей Программы необходимо решение следующих тактических задач:
1. Стимулирование выезда неработающих граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по состоянию на 1 января 2012 года, из числа пенсионеров, имеющих стаж работы в Ямало-Ненецком автономном округе не менее 15 календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в Ямало-Ненецком автономном округе не менее 10 календарных лет, в регионы с более благоприятными условиями проживания.
2. Внедрение механизмов, способствующих заинтересованности граждан с ограниченными возможностями здоровья в осуществлении трудовой деятельности в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Внедрение новых форм социальной поддержки, направленных на оздоровление неработающих пенсионеров, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
4. Повышение уровня информированности граждан о существующих и вновь введенных мерах социальной поддержки и социальных программах.
5. Внедрение вариативных моделей содействия укреплению института семьи, повышению статуса семьи в обществе.
6. Ранняя профилактика семейного неблагополучия, активизация превентивной работы с семьями.
7. Совершенствование работы с семьями, внедрение в деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей инновационных технологий и методик раннего выявления и предупреждения семейного и детского неблагополучия, формирования ответственного родительства.
8. Развитие на территории Ямало-Ненецкого автономного округа социальных служб различных организационно-правовых форм.
9. Насыщение рынка социальных услуг наиболее востребованными формами социального обслуживания.
10. Строительство (реконструкция) объектов социального обслуживания населения для соответствия требованиям комплексной безопасности и доступности для маломобильных категорий граждан.
11. Модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
12. Стимулирование развития инновационного потенциала организаций социального обслуживания, независимо от организационно-правовых форм.
13. Повышение уровня профессионального мастерства специалистов социальных служб |
Сроки и этапы реализации | 2012 - 2020 годы
Программа реализуется без разделения на этапы |
Целевые индикаторы (показатели) реализации Программы с указанием их целевых значений по годам реализации Программы | - удельный вес выехавших из Ямало-Ненецкого автономного округа пенсионеров, воспользовавшихся мерами социальной поддержки при переезде, к общей численности пенсионеров по старости, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе;
- удельный вес инвалидов трудоспособного возраста, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе, к общей численности инвалидов трудоспособного возраста;
- удельный вес неработающих пенсионеров, воспользовавшихся возможностью оздоровления, к общей численности неработающих пенсионеров, стоящих на учете в органах социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе;
- степень удовлетворенности жителей Ямало-Ненецкого автономного округа информированностью о предоставляемых государственных услугах в сфере социальной поддержки;
- соотношение числа браков к числу разводов;
- удельный вес повторных рождений (вторых и последующих) от общего числа рождений;
- удельный вес семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных социально-реабилитационными услугами в социальных службах Ямало-Ненецкого автономного округа, от общего числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах социальной защиты населения;
- удельный вес учреждений социального обслуживания семьи и детей Ямало-Ненецкого автономного округа, применяющих инновационные технологии и методики раннего выявления и предупреждения семейного и детского неблагополучия, формирования ответственного родительства от общего числа учреждений социального обслуживания семьи и детей Ямало-Ненецкого автономного округа;
- удельный вес небюджетных социальных служб в Ямало-Ненецком автономном округе от общего числа социальных служб в Ямало-Ненецком автономном округе;
- охват граждан пожилого возраста, инвалидов и несовершеннолетних различными формами социального обслуживания;
- охват граждан пожилого возраста и инвалидов надомными формами социального обслуживания;
- удельный вес государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Ямало-Ненецкого автономного округа, соответствующих требованиям СанПиН, пожарной безопасности, доступности для маломобильных категорий граждан от общего числа государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Ямало-Ненецкого автономного округа;
- удельный вес государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Ямало-Ненецкого автономного округа, внедряющих дополнительные платные социальные услуги населению Ямало-Ненецкого автономного округа на основе оценки индивидуальной нуждаемости, получивших ресурсную (материально-техническую) поддержку, от общего числа государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Ямало-Ненецкого автономного округа, внедряющих дополнительные платные социальные услуги населению Ямало-Ненецкого автономного округа на основе оценки индивидуальной нуждаемости;
- удельный вес социальных служб Ямало-Ненецкого автономного округа, применяющих инновационные технологии и методики социальной работы, от общего числа социальных служб Ямало-Ненецкого автономного округа;
- удельный вес социальных служб Ямало-Ненецкого автономного округа, реализующих авторские технологии социального обслуживания, от общего числа социальных служб Ямало-Ненецкого автономного округа;
- удельный вес специалистов социальных служб Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, от общего числа специалистов социальных служб Ямало-Ненецкого автономного округа |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы | Программа включает в себя три направления, соответствующие поставленным стратегическим целям:
1. Совершенствование механизмов социальной поддержки граждан.
2. Внедрение инновационных подходов в работе с семьей для обеспечения выполнения ее социальных функций.
3. Модернизация системы социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа.
В рамках направлений Программы предусмотрены мероприятия, сгруппированные в 13 подразделов, соответствующих тактическим задачам:
1. Стимулирование выезда неработающих граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по состоянию на 1 января 2012 года, из числа пенсионеров, имеющих стаж работы в Ямало-Ненецком автономном округе не менее 15 календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в Ямало-Ненецком автономном округе не менее 10 календарных лет, в регионы с более благоприятными условиями проживания.
2. Внедрение механизмов, способствующих заинтересованности граждан с ограниченными возможностями здоровья в осуществлении трудовой деятельности в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Внедрение новых форм социальной поддержки, направленных на оздоровление неработающих пенсионеров, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
4. Повышение уровня информированности граждан о существующих и вновь введенных мерах социальной поддержки и социальных программах.
5. Внедрение вариативных моделей содействия укреплению института семьи, повышению статуса семьи в обществе.
6. Ранняя профилактика семейного неблагополучия, активизация превентивной работы с семьями.
7. Совершенствование работы с семьями, внедрение в деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей инновационных технологий и методик раннего выявления и предупреждения семейного и детского неблагополучия, формирования ответственного родительства.
8. Развитие на территории Ямало-Ненецкого автономного округа социальных служб различных организационно-правовых форм.
9. Насыщение рынка социальных услуг наиболее востребованными формами социального обслуживания.
10. Строительство (реконструкция) объектов социального обслуживания населения для соответствия требованиям комплексной безопасности и доступности для маломобильных категорий граждан.
11. Модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
12. Стимулирование развития инновационного потенциала организаций социального обслуживания, независимо от организационно-правовых форм.
13. Повышение уровня профессионального мастерства специалистов социальных служб Ямало-Ненецкого автономного округа |
Объемы финансирования | финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств окружного бюджета в размере 6973720,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 517258,0 тыс. рублей;
2013 год - 448423,0 тыс. рублей;
2014 год - 215600,0 тыс. рублей;
2015 год - 248946,0 тыс. рублей;
2016 год - 1465723,0 тыс. рублей;
2017 год - 1115279,0 тыс. рублей;
2018 год - 838676,0 тыс. рублей;
2019 год - 1011332,0 тыс. рублей;
2020 год - 1112483,0 тыс. рублей
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета в 2013 году, - 860,9 тыс. рублей |
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 14.09.2012 N 746-П, от 24.12.2012 N 1125-П, от 29.01.2013 N 31-П, от 16.08.2013 N 655-П, от 13.10.2014 N 820-П)
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | реализация мероприятий Программы позволит:
1) увеличить удельный вес выехавших из Ямало-Ненецкого автономного округа пенсионеров, воспользовавшихся мерами социальной поддержки при переезде, к общей численности пенсионеров по старости, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе, с 0,3% в 2010 году до 12% в 2020 году;
2) сократить удельный вес инвалидов, находящихся в трудоспособном возрасте, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе, к общей численности инвалидов трудоспособного возраста с 20% в 2010 году до 0 в 2017 году;
3) увеличить удельный вес неработающих пенсионеров, воспользовавшихся возможностью оздоровления, к общей численности неработающих пенсионеров, стоящих на учете в органах социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе, с 1% в 2010 году до 10% к 2020 году;
4) увеличить степень удовлетворенности жителей Ямало-Ненецкого автономного округа информированностью о предоставляемых государственных услугах в сфере социальной поддержки с 60% в 2010 году до 90% в 2020 году;
5) увеличить соотношение числа браков к числу разводов с 1,5 в 2010 году до 1,8 в 2020 году;
6) увеличить удельный вес повторных рождений (вторых и последующих) от общего числа рождений с 54,8% в 2010 году до 62,8% в 2020 году;
7) увеличить удельный вес семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных социально-реабилитационными услугами в социальных службах Ямало-Ненецкого автономного округа, от общего числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, с 18% в 2010 году до 50% в 2020 году;
8) увеличить удельный вес учреждений социального обслуживания семьи и детей Ямало-Ненецкого автономного округа, применяющих инновационные технологии и методики раннего выявления и предупреждения семейного и детского неблагополучия, формирования ответственного родительства, от общего числа учреждений социального обслуживания семьи и детей Ямало-Ненецкого автономного округа с 15% в 2010 году до 100% в 2020 году; 9) увеличить удельный вес небюджетных социальных служб от общего числа социальных служб в Ямало-Ненецком автономном округе с 5% в 2010 году до 40% в 2020 году;
10) увеличить охват граждан пожилого возраста, инвалидов и несовершеннолетних различными формами социального обслуживания с 5,7% в 2010 году до 20% в 2020 году; 11) увеличить охват граждан пожилого возраста и инвалидов надомными формами социального обслуживания с 2,34% в 2010 году до 6% в 2020 году;
12) увеличить удельный вес государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Ямало-Ненецкого автономного округа, соответствующих требованиям СанПиН, пожарной безопасности, доступности для маломобильных категорий граждан, от общего числа государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Ямало-Ненецкого автономного округа с 0% в 2010 году до 40% в 2020 году;
13) увеличить удельный вес государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Ямало-Ненецкого автономного округа, внедряющих дополнительные платные социальные услуги населению Ямало-Ненецкого автономного округа на основе оценки индивидуальной нуждаемости, получивших ресурсную (материально-техническую) поддержку, от общего числа государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Ямало-Ненецкого автономного округа, внедряющих дополнительные платные социальные услуги населению Ямало-Ненецкого автономного округа на основе оценки индивидуальной нуждаемости, с 0% в 2010 году до 35% в 2020 году;
14) увеличить удельный вес социальных служб Ямало-Ненецкого автономного округа, применяющих инновационные технологии и методики социальной работы, от общего числа социальных служб Ямало-Ненецкого автономного округа с 24% в 2010 году до 100% в 2020 году;
15) увеличить удельный вес социальных служб Ямало-Ненецкого автономного округа, реализующих авторские технологии социального обслуживания, от общего числа социальных служб Ямало-Ненецкого автономного округа с 6,3% в 2010 году до 50% в 2020 году;
16) увеличить удельный вес специалистов социальных служб Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, от общего числа специалистов социальных служб Ямало-Ненецкого автономного округа с 27,8% в 2010 году до 50% в 2020 году |
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.09.2012 N 746-П)
|