СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПРИКАЗ

от 10 августа 2012 года N 15-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании приказа Службы государственного строительного надзора ЯНАО от 19.12.2016 N 30-ОД.
____________________________________________________________________

(в редакции приказов Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2013 N 11-ОД, от 27.12.2013 N 30-ОД, от 25.04.2014 N 11-ОД, от 04.12.2014 N 24-ОД, от 05.05.2015 N 8-ОД, от 06.10.2015 N 18-ОД, от 19.01.2016 N 1-ОД, от 14.03.2016 N 8-ОД)

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", пунктом 5.1 части 1 статьи 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 мая 2010 года N 56-ЗАО "Об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2011 года N 992-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости".

(в ред. приказа Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 N 11-ОД)

2. Признать утратившим силу приказ службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 июля 2009 года N 14-ОД "Об утверждении Административного регламента по исполнению службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции "Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя службы, начальника управления организации и обеспечения надзора за соблюдением законодательства в области строительства и эксплуатации зданий и сооружений.

Вр.и.о. первого заместителя руководителя
И.Э.ЦЕЧ

Утвержден
приказом службы государственного
строительного надзора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 августа 2012 года N 15-ОД

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"

(в редакции приказов Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2013 N 11-ОД, от 27.12.2013 N 30-ОД, от 25.04.2014 N 11-ОД, от 04.12.2014 N 24-ОД, от 05.05.2015 N 8-ОД, от 06.10.2015 N 18-ОД, от 19.01.2016 N 1-ОД, от 14.03.2016 N 8-ОД)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия должностных лиц службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа с юридическими и физическими лицами при осуществлении государственной функции.

1.2. Наименование государственной функции - "Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" (далее - государственная функция).

(в ред. приказа Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 N 11-ОД)

     1.3. Государственная функция исполняется службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Служба, автономный округ).

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета" от 31 декабря 2004 года N 292, "Парламентская газета" от 14 января 2005 года N 5-6, Собрание законодательства Российской Федерации от 03 января 2005 года N 1 (часть I) ст. 40) (далее - Закон о долевом строительстве);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года N 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 07 января 2002 года N 1 (часть I) ст. 1, "Парламентская газета" от 05 января 2002 года N 2-5) (далее - Кодекс об административных правонарушениях);

     - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 года N 266, "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 года N 90, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 52 (часть I) ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

- Федеральный закон от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ("Парламентская газета" от 09 декабря 2011 года N 54, "Российская газета" от 09 декабря 2011 года N 278, Собрание законодательства Российской Федерации от 12 декабря 2011 года N 50, ст. 7344);

(в ред. приказа Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2013 N 30-ОД)

     - Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета" от 30 июля 1997 года N 145, Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 года N 30, ст. 3594 (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ);

- Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ("Парламентская газета" от 02 ноября 2002 года N 209-210, "Российская газета" от 02 ноября 2002 года N 209-210, Собрание законодательства Российской Федерации от 28 октября 2002 года N 43 ст. 4190) (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ);

- Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 года N 70-71, "Российская газета" от 05 мая 2006 года N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 08 мая 2006 года N 19 ст. 2060) (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Российская газета" от 09 ноября 2005 года N 250, Собрание законодательства Российской Федерации от 07 ноября 2005 года N 45 ст. 4616);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Российская газета" от 03 мая 2006 года N 92, Собрание законодательства Российской Федерации от 01 мая 2006 года N 18 ст. 2001);

- Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года N 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 20 марта 2006 года N 12, "Вестник Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России)" от 31 марта 2006 года N 3);

- Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года N 06-137/пз-н "Об утверждении инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Российская газета" от 31 января 2007 года N 19, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 29 января 2007 года N 5);

- Постановление Правительства автономного округа от 18 января 2012 года N 12-П "О службе государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север" от 26 января 2012 года, спецвыпуск N 6);

- Постановление Правительства автономного округа от 16 мая 2014 года N 349-П "Об утверждении перечня сведений и (или) документов, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" ("Красный Север", спецвыпуск N 30, 21.05.2014).

(в ред. приказа Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.12.2014 N 24-ОД)

1.5. Субъектом государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - в области долевого строительства) являются застройщики - юридические лица независимо от организационно-правовой формы, имеющие в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Законом о долевом строительстве для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

(в ред. приказов Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 N 11-ОД, от 04.12.2014 N 24-ОД, от 06.10.2015 N 18-ОД)

Законными представителями субъекта государственного контроля (надзора) в области долевого строительства являются руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

(в ред. приказа Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 N 11-ОД)

1.6. Предметом государственного контроля (надзора) в области долевого строительства является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Законом о долевом строительстве и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(п. 1.6 в ред. приказа Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 N 11-ОД)

1.7. Должностные лица Службы при осуществлении контроля (надзора) в области долевого строительства имеют право:

(в ред. приказа Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 N 11-ОД)

1) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона N 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства и перечень которых устанавливается Правительством автономного округа;

(пп. 3 в ред. приказа Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 N 11-ОД)

     4) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

(пп. 4 в ред. приказа Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 N 11-ОД)

     5) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

(пп. 5 в ред. приказа Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 N 11-ОД)

     6) направлять лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписания об устранении нарушения требований Закона о долевом строительстве, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

(пп. 6 в ред. приказа Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 N 11-ОД)

     7) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Законом о долевом строительстве и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

(пп. 7 в ред. приказа Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 N 11-ОД)

     8) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

9) обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:

- более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Законом о долевом строительстве;

- застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

- застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Закона о долевом строительстве, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

(в ред. приказа Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 N 11-ОД)

     - застройщиком не исполнялись положения Закона о долевом строительстве, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Законом о долевом строительстве меры воздействия;

10) обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Закона о долевом строительстве или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

(пп. 10 в ред. приказа Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 N 11-ОД)

     11) вносить записи о результатах проведенных проверок в журнал учета проверок юридического лица (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);

12) составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

13) составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

14) беспрепятственно посещать объекты долевого строительства во время исполнения служебных обязанностей;

15) осуществлять иные предусмотренные Законом о долевом строительстве полномочия.

1.8. Должностные лица Службы при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;