МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 декабря 2010 года N 432
Об утверждении административного регламента министерства культуры Ростовской области по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
(Изменения и дополнения:
приказ министерства культуры Ростовской области от 23.01.2012 N 15, НГР: ru61000201200081).
приказ министерства культуры Ростовской области от 31.05.2012 N 252.9, НГР:ru61000201200250)
приказ министерства культуры Ростовской области от 03.04.2013 N 182, НГР:ru61000201300211)
Приказ министерства культуры Ростовской области от 10.12.2013 N 546
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Ростовской области от 30.06.2006 N 238 "Об утверждении Программы проведения административной реформы в Ростовской области в 2006-2010 годах и внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.03.2006 N 90" и Положением о министерстве культуры Ростовской области, утвержденном постановлением Администрации Ростовской области от 22.04.2002 N 182 "Об утверждении Положения о министерстве культуры Ростовской области, Положения о коллегии министерства и состава коллегии"
приказываю:
1. Утвердить административный регламент министерства культуры Ростовской области по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов археологического наследия, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
И.о. министра культуры
Ростовской области
В.М. Гелас
Приложение
к приказу
министерства культуры
Ростовской области
от 16.12.2010 N 432
Административный регламент министерства культуры Ростовской области по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение (далее - Административный регламент), определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) министерства культуры Ростовской области (далее - министерство), его структурных подразделений и должностных лиц при осуществлении указанной государственной услуги.
1.2. В настоящем Административном регламенте употребляются следующие понятия:
- акт археологического обследования земельного участка - оформляется с целью установления наличия (отсутствия) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, (далее – акт археологического обследования);
- хозяйственное освоение - совокупное обозначение любой деятельности, осуществляемой или планируемой к осуществлению, и связанной с производством земляных работ;
- объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия, - это объекты недвижимого имущества, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками о зарождении и развитии культуры.
1.3. Общие требования к оформлению документов, предоставляемых для оказания государственной услуги:
- заявитель заполняет заявление на листе белого цвета формата А4;
- в случае подачи заявления от имени юридического лица заявление оформляется на фирменном бланке (либо на листе белого цвета формата А4, удостоверенное печатью) юридического лица;
- исправления и подчистки в заявлении и приложенных к нему документах не допускаются;
- числа и сроки в заявлении и приложенных к нему документах должны быть обозначены арабскими цифрами;
- заявление и приложенные к нему документы заполняются на русском языке.
1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.
Ответственными исполнителями государственной услуги являются уполномоченные должностные лица отдела охраны объектов культурного наследия министерства (далее - отдел ООКН).
1.5. Право на получение государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение, имеют:
- физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель;
- законные представители физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя,
(далее - заявители).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Государственная услуга по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет министерство культуры Ростовской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение (далее - выдача заключения).
Результатом предоставления государственной услуги может являться мотивированный отказ в соответствии с пунктом 2.8 настоящего раздела Административного регламента.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Выдача заключения оформляется в течение 15 календарных дней с момента представления заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего раздела Административного регламента.
2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами (не более 1 дня);
- рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги (не более 13 дней).
- выдача заключения или направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю (не более 1 дня).
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.93, N 237; 21.01.2009, N 7);
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 01.07.2002 N 26, ст.2519);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19, ст. 2060);
- постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (Собрание постановлений Правительства СССР, 1982, N 26, ст.133; 1990, N 3, ст.21; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002 N 26, ст.2519;
- сводом реставрационных правил "Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Общие положения" СРП-2007 (2-ая редакция);
- Областным законом от 22.10.2004 N 178-ЗС "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области" (Принят Законодательным Собранием Ростовской области 07.10.2004 г. "Наше время" от 03.11.2004 N 266-269);
- Областным законом от 18.09.2006 N 540-ЗС "Об обращениях граждан" (Принят Законодательным Собранием Ростовской области 08.09.2006 г. "Наше время" от 27.09.2006 N 254 - 256);
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения заключения:
- заявление на получение заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение (далее - заявление) с указанием наименования и местонахождения объекта археологического наследия, категории объекта археологического наследия по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
- акт археологического обследования земельного участка по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
- план земельного участка, подпадающего под хозяйственное освоение в масштабе 1:500 - 1:10000 (в зависимости от площади обследуемого земельного участка), заверенный заказчиком, для линейных объектов в масштабе 1:10000 - 1:25000 (в зависимости от протяженности обследуемого земельного участка), заверенный заказчиком;
- кадастровый план и кадастровый номер земельного участка.
2.6.2. В случае не предоставления заявителем самостоятельно:
- плана земельного участка, подпадающего под хозяйственное освоение;
- кадастрового плана земельного участка;
- сведений о собственнике (пользователе) земельного участка;
минкультуры области самостоятельно запрашивает данные документы без участия заявителя.".
(подпункт 2.6.2. дополнен приказом министерства культуры Ростовской области от 23.01.2012 N 15, НГР: ru61000201200081).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) в заявлении содержится неполный объем сведений;
2) заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются:
1) представлен неполный комплект документов, необходимых для выдачи заключения, определенный пунктом 2.6 настоящего раздела Административного регламента;
2) в акте археологического обследования отсутствуют печать и подпись руководителя юридического лица, уставной целю деятельности которого является проведение археологических полевых работ, и (или) подпись специалиста-археолога, действующего на основании разрешения (открытого листа), выданного Росохранкультурой, состоящего в трудовых отношениях с указанным выше юридическим лицом;
3) акт археологического обследования не дает исчерпывающего ответа на вопрос о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, на земельном участке, попадающем под хозяйственное освоение;
4) письменный отказ заявителя от государственной услуги по любым основаниям.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
