АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2003 года N 582
О совершенствовании деятельности и полномочиях Энергетической комиссии Калининградской области
<Изменения: постановление администрации Калининградской области от 23 июня 2004 года N 308>
В соответствии со статьей 46 Устава (Основного Закона) Калининградской области, в целях создания в Калининградской области комплексной системы государственного регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги, на основании нормативных правовых актов Российской Федерации администрация Калининградской области постановляет:
1. <Утратил силу: постановление администрации Калининградской области от 23 июня 2004 года N 308>
2. <Утратил силу: постановление администрации Калининградской области от 23 июня 2004 года N 308>
3. <Утратил силу: постановление администрации Калининградской области от 23 июня 2004 года N 308>
4. Признать утратившим силу:
- постановление администрации Калининградской области от 30 июля 2002 года N 378 "О внесении дополнений в Положение об энергетической комиссии Калининградской области;
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главное контрольное управление администрации области (В.В. Литвина).
6. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации
(губернатор) области В.Г. Егоров
Приложение N 1
к постановлению
администрации области от 14 октября 2003 года N 582
<Утратило силу: постановление администрации Калининградской области от 23 июня 2004 года N 308>
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О естественных монополиях", Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 30 декабря 1999 года N 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации", от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", от 2 апреля 2002 года N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" и определяет порядок формирования, цели и задачи, функции, права и обязанности Энергетической комиссии Калининградской области.
2. Энергетическая комиссия Калининградской области (далее - Комиссия) является органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным осуществлять проведение единой государственной политики по вопросам ценообразования в Калининградской области, в том числе методологическое обеспечение, экономическую экспертизу, государственное регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги), ценовое регулирование, по которым возложено на Комиссию, и контроль за их применением. Комиссия входит в структуру администрации Особой экономической зоны.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Калининградской области, нормативно - методической документацией федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее ФЭК России) на единой нормативно - методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. Комиссия подотчетна в своей деятельности администрации Калининградской области и ФЭК России в пределах делегированных полномочий.
6. Комиссия является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.
7. Комиссия имеет расчетные счета в кредитных учреждениях, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также бланки.
8. Имущество Комиссии, закрепленное за ней в установленном порядке, является собственностью Калининградской области и принадлежит Комиссии на праве оперативного управления.
9. Комиссия является главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, и выступает в суде от имени казны в случаях, установленных бюджетным законодательством.
10. Комиссия функционально подчиняется вице-губернатору области - руководителю администрации Особой экономической зоны.
11. Место нахождения Комиссии: г. Калининград, пр-т Мира, 136.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Основными целями и задачами Комиссии являются:
1) осуществление единой государственной ценовой политики на территории Калининградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей продукции, товаров и услуг, обеспечивающего их доступность для потребителей;
3) формирование с участием Калининградского территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации конкурентной среды на потребительском рынке Калининградской области в целях повышения эффективности его функционирования и минимизации цен и тарифов;
4) обеспечение организациям независимо от организационно - правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и потребительский рынок энергии на территории Калининградской области;
5) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих и инновационных технологий в энергетике, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии;
6) создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экономику Калининградской области;
7) обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги;
8) защита нарушенных или оспариваемых прав и экономических интересов производителей и потребителей продукции, товаров, услуг по их заявлениям (обращениям) в рамках действующего законодательства;
9) контроль за исполнением решений по отнесенным к компетенции Комиссии вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях и видах деятельности;
10) в установленном порядке в пределах компетенции содействует организации работы и контролю выполнения заданий по сбору налоговых и других поступлений подведомственных отраслей экономики;
11) организация и проведение мероприятий по выполнению требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
12) иные задачи по ценовому регулированию и контролю, определяемые федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Калининградской области.
Глава 3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
Для реализации основных целей и задач Комиссия выполняет следующие функции:
1. Осуществляет государственное регулирование и тарифов на продукцию и услуги, реализуемые организация независимо от организационно - правовой формы и формы собственности, в частности:
- тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Калининградской области (за исключением сфер регулирования, отнесенных к компетенции ФЭК России);
- тарифов на услуги по передаче электрической и тепловой энергии по распределительным сетям;
- сбытовых надбавок организаций, осуществляющих деятельность гарантирующих поставщиков электрической энергии на розничный (потребительский) рынок электрической энергии Калининградской области;
- розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам газораспределительными и газосбытовыми организациями (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
- цен на топливо твердое, печное и керосин, реализуемые населению;
- цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
- цен (тарифов) на услуги систем водоснабжения и канализации;
- цен (тарифов) на ритуальные услуги;
- торговых надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
- цен (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые населению Калининградской области государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
- наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
- торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
- цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации);
- цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам;
- цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного и железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами, кроме организаций федерального железнодорожного транспорта;
- платы за услуги Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) Управления внутренних дел Калининградской области по выдаче (замене) государственных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции, необходимых для допуска автотранспорта и водителей к участию в дорожном движении, а также за проведение государственного технического осмотра транспортных средств и прием экзаменов;
- платы за пользование охотничьими ресурсами;
- платы за пользование объектами животного мира;
- цен (тарифов) на услуги Государственной семенной инспекции по Калининградской области;
- размеров сборов за услуги Государственной инспекции (управления) по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор);
- платы, взимаемой Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Калининградской области и предоставлению информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним;
- платы за пользование недрами.
2. Представляет в ФЭК России предложения по установлению предельных (максимального и (или) минимального) уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию и услуги на их передачу по распределительным сетям организаций, расположенных на территории Калининградской области.
3. Готовит обосновывающие материалы и выносит решения по вопросам вывода потребителей, расположенных на территории Калининградской области, на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электроэнергии (мощности) в соответствии с порядком, установленным ФЭК России.
4. Разрабатывает предложения по целевым программам развития организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, принимаемых федеральными органами государственной власти и затрагивающих интересы Калининградской области.
5. Согласовывает предложения о размещении и расширении энергоснабжающих организаций.
6. Осуществляет проверки хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и применения цен (тарифов).
7. Участвует в формировании балансов производства и поставок электрической энергии (мощности) на территории Калининградской области.
8. Формирует и ведет в установленном порядке реестры регулируемых организаций, расположенных на территории Калининградской области.
9. Запрашивает у органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий, организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля их деятельности.
10. Участвует в разработке и расчете норм и нормативов потребления населением электрической и тепловой энергии, природного и сжиженного газа на территории Калининградской области.
