ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 декабря 1994 года N 1
Об областном референдуме Калининградской области
Принят областной Думой
15 декабря 1994 года
<Утратил силу: Закон Калининградской области от 12 июля 2006 года N 43>
(в ред. Законов Калининградской области от N 17 от 5 августа 1995 г.; 11.03.1999 N 115; от 02.06.2000 N 212 (ред. 19.07.2000); от 09.01.2004 N 352 )
<Абзацы четвертый, пятый, восьмой, десятый статьи 2, пункты 1, 2 статьи 7, пункты 9, 12, 15, 17, 18 статьи 9, пункты 1, 5 статьи 12, пункты 2, 3, 5, 6 статьи 18, пункт 5 статьи 19, статьи 20-23, статья 25, пункты 3, 4 статьи 27, пункт 1 статьи 28, статьи 29-34, пункты 5, 11 статьи 39, статья 40, пункты 5, 6 статьи 41, статьи 43-46, статья 49 исключены . Статьи 1 - 53 считать статьями 1 -40 : Закон Калининградской области от 09.01.2004 N 352>
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения областных референдумов Калининградской области
Областные референдумы Калининградской области проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам областного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении областного референдума;
агитация по вопросам областного референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы областного референдума, общественных объединений, имеющая цель побудить или побуждающая участников областного референдума проводить областной референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на областном референдуме, поддержать или отвергнуть вопрос, вынесенный на данный референдум;
<Исключен : Закон Калининградской области от 09 января 2004 года N 352 >
<Исключен : Закон Калининградской области от 09 января 2004 года N 352 >
комиссии областного референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Калининградской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение областных референдумов;
областной референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Калининградской области, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградской области;
<Исключен : Закон Калининградской области от 09 января 2004 года N 352 >
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением областного референдума в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
<Исключен : Закон Калининградской области от 09 января 2004 года N 352 >
право на участие в областном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в областном референдуме, в том числе голосовать по проектам законов и иных нормативных правовых актов, действующим законам и иным нормативным правовым актам, другим вопросам государственного значения, находящимся в ведении Калининградской области;
участник областного референдума (участник референдума) - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в областном референдуме.
Статья 3. Общие принципы проведения областного референдума Калининградской области
1. Областной референдум Калининградской области (далее - областной референдум) проводится на всей территории Калининградской области.
2. Граждане участвуют в областном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Граждане участвуют в областном референдуме на равных основаниях.
4. Гражданин голосует на областном референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
5. Участие гражданина Российской Федерации в областном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в областном референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
6. Деятельность комиссии областного референдума при подготовке и проведении областного референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов областного референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 4. Право граждан на участие в областном референдуме
1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Калининградской области, и достигший на день проведения областного референдума 18 лет, имеет право голосовать на областном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума.
2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на данной территории областного референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в областном референдуме.
3. Не имеют права участвовать в областном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в областном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.
Статья 5. Вопросы областного референдума
1. На областной референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Калининградской области. Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области могут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на областной референдум.
2. На областной референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
о формировании состава органов государственной власти Калининградской области, персональном составе органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления;
об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Калининградской области, муниципального образования;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации. На областной референдум не могут быть вынесены также вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, когда вопрос не урегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. (п. 3 в ред. Закона Калининградской области от 02.06.2000 N 212)
4. Вопросы, выносимые на областной референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на областной референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
6. Вопросы, выносимые на областной референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на областной референдум, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение областного референдума
1. Областной референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории Калининградской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Повторный областной референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов областного референдума.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение областного референдума, за исключением указанных в настоящей статье.
4. Принятие органом государственной власти Калининградской области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на областной референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение областного референдума по этому вопросу.
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 7. Инициатива проведения областного референдума 1. <Исключен : Закон Калининградской области от 09 января 2004 года N 352 > 2. <Исключен : Закон Калининградской области от 09 января 2004 года N 352 >
3. Для назначения областного референдума в избирательную комиссию Калининградской области должны быть предоставлены подписи участников областного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом.
Статья 8. Назначение областного референдума
1. Решение о проведении областного референдума принимается Калининградской областной Думой. В решении о назначении областного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на областной референдум закона Калининградской области или иного нормативного правового акта. Калининградская областная Дума принимает решение о назначении областного референдума не позднее 14 дней после представления ей документов (указанных в пунктах 16 - 18 статьи 9 настоящего Закона), необходимых для назначения областного референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом. (в ред. Закона Калининградской области от 02.06.2000 N 212 (ред. 19.07.2000))
2. Калининградская областная Дума вправе отказать в назначении областного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Устава (Основного Закона) и законов Калининградской области. (п. 2 введен Законом Калининградской области от 02.06.2000 N 212)
3. Областной референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении областного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
4. Дата проведения областного референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Калининградской областной Думой в целях совмещения проведения областного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
5. Решение о назначении областного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с предыдущим пунктом настоящей статьи официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. (в ред. Закона Калининградской области от 02.06.2000 N 212)
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения областного референдума
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в областном референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции Российской Федерации или Калининградской области не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в Калининградскую областную Думу с инициативой проведения областного референдума и устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу для проведения областного референдума в количестве не менее 20 человек. В случае, если инициатором проведения областного референдума выступает избирательное объединение, то руководящий орган избирательного объединения или руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению областного референдума независимо от своей численности.
2. Инициативная группа по проведению областного референдума обращается в избирательную комиссию Калининградской области с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению областного референдума указывается:
формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона Калининградской области или иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на областной референдум;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению областного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении областного референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.
5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению областного референдума, не отвечает установленным в настоящем Законе требованиям, избирательная комиссия Калининградской области может согласовать с инициативной группой по проведению областного референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на областной референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению областного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на областной референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
6. Избирательная комиссия Калининградской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Калининградской области, настоящего Закона - о направлении их в Калининградскую областную Думу;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы."; (п. 6 в ред. Закона Калининградской области от 02.06.2000 N 212)
7. Калининградская областная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Калининградскую областную Думу в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов. (п. 7 введен Законом Калининградской области от 02.06.2000 N 212)
8. Калининградская областная Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. (п. 8 введен Законом Калининградской области от 02.06.2000 N 212)
