ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2011 года N 889

Об утверждении долгосрочной областной целевой программы Леса Воронежской области (2012-2016 годы)

Утратило силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 10.12.2013 N 1077 НГР RU36000201301414

Изменения:

Постановление правительства Воронежской области от 04.04.2012 N 246 НГР Ru36000201200311

Постановление правительства Воронежской области от 13.12.2012 N 1147 НГР Ru36000201201622

Постановление правительства Воронежской области от 03.04.2013 N 270 НГР Ru36000201300338

Постановление правительства Воронежской области от 20.11.2013 N 1009 НГР RU36000201301297

Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1198 НГР RU36000201301588

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Леса Воронежской области(2012 - 2016 годы)".

2. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова) осуществлять финансирование программы в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.

3. Государственному заказчику- управлению лесного хозяйства Воронежской области (Федюнин) обеспечивать реализацию мероприятий программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента аграрной политики Воронежской области Спивакова А.А.

Губернатор

Воронежской области А.В.Гордеев

Утверждена
постановлением правительства
Воронежской области
от 13 октября 2011 года N 889

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Леса Воронежской области (2012-2016 годы)"

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2013 N 270 НГР Ru36000201300338)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.11.2013 N 1009 НГР RU36000201301297)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1198 НГР RU36000201301588)

ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, РЕАЛИЗУЕМОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(ДАЛЕЕ - ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2013 N 270 НГР Ru36000201300338)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.11.2013 N 1009 НГР RU36000201301297)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1198 НГР RU36000201301588)

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Проблема обеспечения сохранности лесов Воронежской области носит характер первостепенной важности. Современное состояние окружающей среды Воронежской области характеризуется нарастающим напряжением в промышленном секторе, выражающимся в существенном увеличении количества источников загрязнения воздуха, износе основных фондов и слабой модернизации производственных процессов. Все отчетливей заметны элементы глобального изменения климата, связанного с накоплением в атмосфере парниковых газов, увеличением среднегодовых температурных показателей, при одновременном уменьшении количества осадков в летний период.

Роль и значение лесов заключается в противостоянии указанным негативным процессам, поскольку лесные насаждения способствуют аккумуляции углеродных соединений из воздуха, выделяют кислород, смягчают климат и, тем самым, создают благоприятные условия проживания населения. Велика роль леса и в накоплении влаги, сохранности водоемов, предупреждении противоэрозионных процессов, повышении урожайности сельскохозяйственных культур.

Лесные пожары, самовольные рубки, незаконный захват лесных участков, вспышки болезней и вредителей леса, захламление лесов бытовым и строительным мусором оказывают очень существенное влияние на состояние лесов и, в конечном итоге, на качество жизни и здоровья населения Воронежской области.

Таблица 1

Лесные пожары за период 2008-2010 года

Несмотря на сложность социально-экономического развития, в Воронежской области уделяется серьезное внимание вопросам охраны и защиты лесов.

Чрезвычайная ситуация, связанная с лесными пожарами 2010 года, выявила ряд проблемных вопросов, решение которых необходимо для обеспечения сохранности лесов:

1. Организация специализированного учреждения, выполняющего функции по охране лесов от пожаров.

2. Дооснащение существующих лесопожарных формирований новой мощной пожарной техникой, имеющей достаточную емкость цистерн, способной осуществлять тушение крупных лесных пожаров и выполнять межрайонное маневрирование.

3. Создание дополнительного количества пожарно-химических станций в количестве 6 объектов.

4. Организация посменной работы лесопожарных команд и круглосуточного дежурства диспетчерских служб лесничеств.

Сложившиеся погодные условия последних лет, характеризующиеся длительными засухами и высокой температурой в весенний и летний сезоны, не только вызывают чрезвычайную пожарную ситуацию в лесах области, но и провоцируют вспышки массового размножения насекомых - вредителей леса, повреждения которых также могут привести к гибели насаждений.

Своевременное обнаружение очагов массового размножения вредных организмов и организация их локализации и ликвидации, позволят сократить процент гибели лесов Воронежской области.

Проведение инвентаризации защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения позволит оценить количественные и качественные характеристики данных лесных ресурсов, выявить участки, нуждающиеся в проведении мероприятий по охране, защите и воспроизводству защитных лесных насаждений.

(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.11.2013 N 1009 НГР RU36000201301297)

Эффективное обеспечение сохранности лесов Воронежской области выражается в надлежащей организации противопожарных мероприятий, оперативном тушении лесных пожаров и своевременном выполнении комплекса лесозащитных мероприятий.

Реализация мероприятий данной программы позволит обеспечить урегулирование вопросов в сфере охраны и защиты лесов области, повысить стабилизацию экологической ситуации, а именно:

- наличие достаточного количества пожарной и лесопатрульной техники позволит обеспечить оперативное реагирование по фактам возникающих лесныхпожаров, сократить время локализации и, как следствие, снизить площадь лесного пожара;

- укомплектование необходимой численностью пожарных формирований и инспекторского состава создаст условия по организации работы в посменном режиме и позволит обеспечить качественное выполнение работ по тушению лесных пожаров и не допустить значительного повреждения лесов;

- создание дополнительной сети пожарно-химических станций (далее - ПХС) позволит максимально приблизить объекты дислокации пожарных формирований к потенциально-опасным участкам лесных насаждений, обеспечить сокращение времени на подъезд к местам пожара, локализовать их на самой ранней стадии развития. Решение этого вопроса позволит существенно повысить мобильность и оперативность реагирования;

- дооснащение существующих ПХС мощной современной техникой, обеспечение капитального и текущего ремонта существующих зданий и технических помещений ПХС, оснащение их минимальным перечнем оборудования и инструментом, позволяющим осуществить текущий, профилактический ремонт пожарной техники;

- ликвидацию последствий лесных пожаров 2010 года;

- мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах Воронежской области;

- проведение инвентаризации защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, поставленных на кадастровый учет, на площади 43,3 тыс. га.

(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.11.2013 N 1009 НГР RU36000201301297)

Таким образом, решение вышеперечисленных проблем в целях обеспечения сохранности и приумножения лесных ресурсов Воронежской области возможно только на базе применения программных механизмов.

2. Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы "Леса Воронежской области (2012-2016 годы)"

Основной целью долгосрочной областной целевой программы "Леса Воронежской области (2012-2016 годы)" (далее - Программа) является обеспечение сохранности лесов Воронежской области на долгосрочный период.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:

- развитие лесной охраны;

- обеспечение тушения лесных пожаров;

- ликвидация последствий лесных пожаров 2010 года;

- защита леса от вредных организмов;

- инвентаризация защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области.

(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.11.2013 N 1009 НГР RU36000201301297)

Для решения вышеуказанных задач планируется проведение комплекса мероприятий:

1. Оснащение существующих лесопожарных формирований современной техникой и необходимым количеством людей.

2. Модернизация существующей сети пожарно-химических станций, расширение их функций.

3. Организация комплекса противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах области, связанных с ликвидацией последствий лесных пожаров 2010 года, включая расчистку гарей и последующие работы по лесовосстановлению.

4. Обеспечение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

5. Проведение работ по инвентаризации защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области.

(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.11.2013 N 1009 НГР RU36000201301297)

Эффективность реализации программных мероприятий будет оцениваться по степени достижения целевых показателей, представленных в таблице 2.

Таблица 2

(таблица 2 в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.11.2013 N 1009 НГР RU36000201301297)

Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы "Леса Воронежской области (2012 - 2016 годы)"