Правовую основу реализации Подпрограммы составляют:
- Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральные законы: от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности";
- иные федеральные правовые акты, регламентирующие отношения в сфере ипотечного жилищного кредитования, сделок с недвижимостью, договорных и обязательственных гражданских правоотношений;
- соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области от 11.09.2012 N 08.678.24.0138 о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Воронежской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;
- рекомендательное письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.01.2012 N 03-49 "О вопросах, связанных с ипотечным кредитованием молодых учителей";
- закон Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
- постановления правительства Воронежской области: от 23.04.2009 N 284 "Об утверждении Положения о департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области", от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области", от 09.02.2012 N 72 "Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования Воронежской области в 2012 году", от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации";
- иные областные нормативные правовые акты, регламентирующие механизм реализации Подпрограммы;
- договоры и соглашения в сфере жилищного ипотечного кредитования, заключенные в порядке, установленном действующим законодательством.
Цели, задачи и мероприятия Подпрограммы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации и Воронежской области.
Реализация мероприятия "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов" будет осуществляться:
- в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и Положением о департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области";
- на основе соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области от 11.09.2012 N 08.678.24.0138 о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Воронежской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;
- в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита";
- с учетом рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования по вопросам, связанным с ипотечным кредитованием молодых учителей.
Исполнителями мероприятия будут являться департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
Реализация мероприятия "Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)" будет осуществляться согласно нормам гражданского, антимонопольного и бюджетного законодательства.
Мероприятие будет выполняться в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год, Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, на основе соглашения о долгосрочном сотрудничестве между правительством Воронежской области, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" и заключенных в его рамках дополнительных соглашений, договоров ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" с банками, страховыми и оценочными организациями.
При выдаче молодым учителям ипотечных займов ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" будет руководствоваться нормами действующего законодательства, договорными обязательствами, стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденными приказом генерального директора ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК), паспортом специального ипотечного продукта для молодых учителей. Рефинансирование ипотечных займов будет осуществляться в объемах, устанавливаемых АИЖК региональному оператору на выкуп закладных. Критерии для определения ежегодного лимита на выкуп ипотечных займов устанавливаются АИЖК.
Исполнителями мероприятия будут являться департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
Формирование заявок на бюджетное финансирование мероприятий Подпрограммы, представление отчетов и докладов о ходе ее реализации, организация размещения информации осуществляются в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации". Финансирование Подпрограммы за счет средств областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области на очередной финансовый год.
Перечень мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации Подпрограммы, приведен в таблице 5.1.