Об утверждении Положения о главном финансовом управлении Воронежской области от 15 июля 2005

1.1. Главное финансовое управление Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим проведение единой государственной бюджетной политики, осуществляющим общее руководство организацией финансов Воронежской области, а также регулирование в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа на областные нужды.

Главное финансовое управление Воронежской области входит в систему исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

Основные задачи, функции и полномочия главного финансового управления основываются на федеральном законодательстве и определяются Уставом Воронежской области, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также настоящим положением.

1.2. Главное финансовое управление Воронежской области является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бюджетные или иные счета в учреждениях банков, имущество в оперативном управлении, а также необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.

1.3. Главное финансовое управление Воронежской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. В своей деятельности главное финансовое управление Воронежской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Воронежской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Воронежской области, правовыми актами Воронежской областной Думы и администрации области, настоящим положением.

1.5. Финансирование расходов на содержание главного финансового управления Воронежской области осуществляется за счет средств областного бюджета на содержание исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

1.7. Местонахождение главного финансового управления Воронежской области: г. Воронеж, 394730, ул. К. Маркса, д. 70.

Основными задачами главного финансового управления Воронежской области являются:

2.1. Составление проекта областного и консолидированного бюджетов и организация их исполнения.

2.2. Обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие области, эффективность хозяйствования, а также осуществление мер по развитию финансового рынка.

2.3. Казначейское исполнение областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом, законами Воронежской области и на основе сводной бюджетной росписи, утверждаемой руководителем главного финансового управления Воронежской области.

2.4. Осуществление внутреннего контроля за использованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств.

2.5. Разработка предложений по привлечению в бюджет области заемных средств, их реализация и погашение.

2.6. Регулирование финансовых отношений между областным бюджетом и бюджетами других уровней.

2.7. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

2.8. Осуществление предварительного контроля за ценами при оплате учреждениями социальной сферы товаров (работ, услуг), приобретаемых . самостоятельно и при проведении конкурсов.

2.9. Организация работы по рациональному использованию средств областного бюджета на основе развития и совершенствования системы государственных закупок для областных нужд.

В соответствии с поставленными задачами главное финансовое управление Воронежской области:

3.1. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики Воронежской области и разработке федеральных и областных программ, направленных на социально-экономическое развитие области и реализацию принципов экономической безопасности, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в Воронежской области, способствующие увеличению дохода и поступлений в областной бюджет.

3.2. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных и муниципальных финансов.

3.3. Участвует в работе по составлению долговременных и кратковременных прогнозов функционирования экономики Воронежской области совместно с исполнительными органами государственной власти Воронежской области, определяет потребность в государственных финансовых централизованных ресурсах Воронежской области, подготавливает предложения о распределении их между собственно областным бюджетом и целевыми бюджетными фондами.

3.4. Осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов.

3.5. По поручению администрации Воронежской области представляет администрацию области при предоставлении гарантий за счет средств областного бюджета.

3.6. Заключает, расторгает договоры о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе.

3.7. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области работу по составлению проектов консолидированного и областного бюджетов и представлению их главе администрации Воронежской области.

3.8. Анализирует и готовит заключения по докладам субъектов бюджетного планирования областного бюджета и направляет указанные заключения в комиссию при главе администрации области для их рассмотрения и согласования .

3.9. Разрабатывает методику по межбюдженым отношениям в Воронежской области.

3.10. Составляет план по сети, штатам и контингентам, по консолидированному и областному бюджетам, а также отчет по сети, штатам и контингентам и представляет их в Министерство финансов Российской Федерации.

3.11 Ежемесячно представляет уточненный план бюджетных назначений консолидированного и областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации.

3.12. Организует перечисления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.

3.13. Обеспечивает финансирование социальной поддержки населения за счет средств федерального и областного бюджетов и осуществляет контроль за своевременным перечислением и целевым использованием средств, направляемых на эти цели.

3.14. Осуществляет расчеты с фондом обязательного медицинского страхования по платежам за неработающее население области.

3.15. Осуществляет взаимодействие с налоговыми инспекциями и управлением федерального казначейства по Воронежской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.16. Осуществляет управление доходами и расходами областного бюджета и целевых бюджетных фондов в соответствии со своей компетенцией.

3.17. Осуществляет учет исполнения областного бюджета но доходам и расходам.

3.18. Ведет сводный реестр распорядителей средств областного бюджета, обеспечивает целевое финансирование учреждений и организаций в соответствии с установленными размерами ассигнований.

3.19. Ведет реестр расходных обязательств органов государственной власти и осуществляет контроль за исполнением расходных обязательств за счет средств областного бюджета.

3.20. Организует и осуществляет контроль отраслей, финансируемых из областного бюджета, по вопросам целевого и эффективного использования бюджетных средств.

3.21. Осуществляет контроль за целевым использованием средств, выданных в виде бюджетных кредитов.

3.22. Осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и составляет отчет об исполнении областного и консолидированного бюджета Воронежской области ежемесячно и за истекший год, представляет его в Министерство финансов Российской Федерации, а также в Счетную Палату Российской Федерации, контрольно-счетную палату Воронежской области, областную Думу по утвержденной форме.

3.23. Осуществляет учет и контроль привлечения и погашения бюджетных кредитов, выданных из федерального бюджета на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении областного бюджета, и ежемесячную сверку расчетов с управлением федерального казначейства по Воронежской области и Министерством финансов Российской Федерации.

3.24. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на него функций.

3.25. Выдает бюджетные кредиты на покрытие временного кассового разрыва муниципальным образованиям и юридическим лицам.

3.26. Осуществляет учет исполнения сметы расходов управления.

3.27. Обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет по содержанию бюджетных учреждений и смет на централизованные мероприятия за счет ассигнований из областного бюджета, а также проверку правильности тарификации работников социально-культурных учреждений, финансируемых из областного бюджета. Рассматривает и составляет свод смет доходов и расходов по внебюджетным источникам, находящимся в распоряжении структурных подразделений администрации Воронежской области.

3.28. Организует казначейское исполнение областного бюджета по принципу единства кассы и распределение доходов по установленным нормативам между областным и местными бюджетами, а также передачу в местные бюджеты отчислений по регулирующим доходным источникам.

3.29. В рамках казначейского исполнения бюджета обеспечивает:

- ведение счетов и управление бюджетными средствами;

- финансирование расходов, связанных с предоставлением, межбюджетных трансфертов, государственных гарантий;

- полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- своевременность перечисления бюджетных средств получателям данных средств;

- осуществляет в соответствии с законодательством Воронежской области корректировку бюджетных назначений с учетом поступлений доходов в областной бюджет и динамики цен;

- осуществляет предварительный контроль за ценами при оплате учреждениями социальной сферы товаров (работ, услуг), приобретаемых самостоятельно.

3.30. Разрабатывает по поручению администрации Воронежской области программу государственных внутренних заимствований Воронежской области, осуществляет выпуск в установленном порядке государственных займов Воронежской области, производит согласование общего объема и условий выпуска долговых обязательств муниципальных образований.

3.31. Осуществляет управление государственным долгом Воронежской области и его обслуживание.

Осуществляет ведение государственной долговой книги Воронежской области и ведет учет информации о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих долговых книгах муниципальных образований.

3.32. Разрабатывает экономическую концепцию и оптимальные размеры займа, определяет сроки и механизм размещения, обращения и погашения облигаций, систему учета облигаций, систему информационного сопровождения выпуска; осуществляет ведение учета и контроль погашения согласно график выплаты купонного дохода, а также при необходимости организовывает работу по вексельному обращению.

3.33. Подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работников областных органов исполнительной власти, осуществляет контроль за расходованием средств областного бюджета, выделяемых на их содержание, составляет бюджетную роспись, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций.

3.34. В целях эффективного использования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования организует и осуществляет предварительный контроль за ценами на приобретение (оплату) товаров (работ, услуг), а также средств выделяемых из областного бюджета муниципальным образованиям и организациям.

3.35. Формирует областной государственный заказ и свод заказов муниципальных образований, а также определяет способы закупок для областных государственных нужд и обосновывает необходимость их применения.

3.36. Единолично организовывает и проводит в установленном порядке конкурсы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, осуществляет контроль за ценами при проведении конкурсов.

3.37. Ведет единый реестр государственных закупок, осуществляет контроль за исполнением областного государственного заказа и свода муниципальных заказов, анализирует состояние рынка поставщиков (подрядчиков) по видам деятельности и рынка продукции (товаров, работ и услуг), составляет отчет по размещению областного государственного заказа и анализ государственных закупок по Воронежской области.

3.38. Осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных учреждений областного и муниципального уровня.

3.39. Осуществляет сбор, обработку и анализ состава бюджетных показателей и информации в части реализации мероприятий по оздоровлению государственных финансов, а также финансового положения и качественного управления финансами муниципальных бюджетов и представляет данную информацию в Министерство финансов Российской Федерации.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»