ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПРЕЗИДИУМ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ПРОФСОЮЗОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 1989 года N 425/53-21
О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений
Изменения и дополнения:
Постановление администрации Воронежской области от 2.03.1992 г. N 130 НГР ru36000199200001
Постановление администрации Воронежской области от 6.07.1993 N 417 НГР ru36000199300002
Постановление администрации Воронежской области от 17.05.1996 N 518 НГР ru36000199600062
Постановление администрации Воронежской области от 11.02.2003 N 104 НГР Ru36000200300526
В связи с расширением полномочий трудовых коллективов в решении вопросов, связанных с учетом лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлением жилых помещений, руководствуясь постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1987 года N 872, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 мая 1988 года N 621, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 ноября 1988 года N 10482-XI и другими принятыми законодательными актами по жилищным вопросам, исполком областного Совета народных депутатов и президиум областного совета профессиональных союзов решили:
1. Утвердить правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Воронежской области и ввести их в действие с 1 ноября 1989 года.
2. Обязать исполкомы городских, районных, сельских и поселковых Советов народных депутатов усилить контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, правильностью предоставления им жилой площади.
3. Территориальному производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства совместно с жилищно-бытовым отделом областного совета профессиональных союзов:
а) обеспечить на курсах обучение работников, непосредственно занимающихся учетом граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлением жилых помещений;
б) совместно с исполкомами Советов народных депутатов осуществить необходимые мероприятия по обеспечению надлежащего порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
4. Признать утратившими силу утвержденные решением исполкома областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профессиональных союзов от 28 февраля 1985 года N 124 "Правила учета граждан, нуждающихся в жилье, и предоставления жилых помещений в Воронежской области".
Председатель облисполкома А.М.Воропаев
Председатель облсовпрофа А.В.Овчинников
Утверждены
решением облисполкома и
президиума облсовпрофа
от 27.09.1989 N 425/53-21
(Приложение в ред. постановления администрации Воронежской области от 2.03.1992 N 130 НГР Ru36000199200001
постановление администрации Воронежской области от 6.07.1993 г. N 417 НГР ru36000199300002
постановление администрации Воронежской области от 17.05.1996 N 518 НГР Ru36000199600062
постановление администрации Воронежской области от 11.02.2003 N 104 НГР ru36000200300526
1. Настоящими правилами в соответствии с основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, жилищным кодексом РСФСР и примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда устанавливается единый порядок учета граждан, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений (именуются в дальнейшем - предприятия, учреждения и организации)", расположенных на территории Воронежской области.
(п.1.2. в ред. постановления администрации Воронежской области от 11.02.2003 N 104 НГР RU36000200300526)
2. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
3. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма и на условиях аренды, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
(п.3 в ред. постановления администрации Воронежской области от 11.02.2003 N 104 НГР Ru36000200300526)
4. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно - строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также ее распределение осуществляются под общественными контролем и с соблюдением гласности.
При исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов местного Совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.
6. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
7. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью 7 кв. м и менее на одного члена семьи.
Примечание. В расчете жилой площади, приходящейся на одного человека не учитывается инвалид (инвалиды) и жилая площадь, занимаемая им (ими) в виде отдельной комнаты (комнат) согласно установленному Правительством Российской Федерации перечню заболеваний, дающим им такое право (приложение N 7).
(п.7 в ред. постановления администрации Воронежской области от 17.05.1996 г. N 518 НГР ru36000199600062)
8. Независимо от размеров занимаемой площади нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
а) поселившиеся по ордерам в квартиры с общей кухней;
б) проживающие в квартирах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;
Примечание. Решения о признании жилых помещений не
отвечающими санитарным и техническим требованиям принимаются горрайисполкомами.
в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;
г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
д) проживающие в служебных помещениях;
е) проживающие в квартирах, если два и более лица разного пола старше 9 лет (кроме супругов) вынуждены проживать в одной комнате;
ж) инвалиды Великой Отечественной войны, а также приравненные к ним лица из числа военнослужащих, ветераны войны и труда, одинокие престарелые граждане, семьи, имеющие в своем составе тяжелобольных граждан (по заключению органов здравоохранения), проживающие в домах без лифтов на 4 - 5 этажах в замене на равноценную жилую площадь;
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т.п.).
(под. "ж" п.8 в ред. постановления администрации Воронежской области от 11.02.2003 N 104 НГР ru36000200300526
з) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
и) проживающие на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда либо найма в домах, квартирах жилищно - строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющие другой жилой площади.
(под. "и" п.8 в ред. постановления администрации Воронежской области от 11.02.2003 N 104 НГР ru36000200300526)
к) инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору найма.
(под. "к" п.8 в ред. постановления администрации Воронежской области от 11.02.2003 N 104 НГР ru360002003005260
9. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание в данном населенном пункте.
По рекомендации советов или собраний трудовых коллективов, а также решений горрайисполкомов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, добросовестно работающие на этих предприятиях, в учреждениях, организациях не менее 10 лет, проживающие в других близлежащих населенных пунктах и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Не могут быть приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, связанные родственными отношениями, проживающие в домах, принадлежащих им на праве собственности, если в результате раздела дома между ними жилая площадь не выделена реально.
(п.9 в ред.постановления администрации Воронежской области от 11.02.2003 N 104 НГР ru36000200300526)
10. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового и сельского Совета народных депутатов.
11. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающие долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - работники медицинских, культурно - просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающие трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.
(п.11 в ред.постановления администрации Воронежской области от 11.02.2003 N 104 НГР Ru36000200300526)
12. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется:
- в исполнительных комитетах районных Советов (в том числе г. Воронежа), городских Советов (городов областного подчинения) Борисоглебска, Георгиу - Деж, Нововоронежа, Острогожска, Павловска, Поворино, Россоши - заместителями председателей горрайисполкомов, ведающими вопросами жилищно - коммунального хозяйства, в исполнительных комитетах городских Советов (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов народных депутатов - председателями исполкомов;
- на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом.
13. Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению одновременно прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
Заявления с прилагаемыми документами регистрируются в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение N 1).
14. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение N 2). После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий, вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.
15. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится в соответствии с датой регистрации документов по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопроса о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.
Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
16. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку на получение или замену, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, а также на замену на равноценную жилую площадь:
а) инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших воинов, а также приравненные к ним инвалиды из числа военнослужащих, обеспечиваемые за счет 10-процентных отчислений в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23.02.1981 N 209 "Положение о льготах для инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих";
б) лица, пребывавшие в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, а также лица, награжденные орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех степеней, одинокие женщины - участницы Великой Отечественной войны, воины - интернационалисты;
в) другие категории лиц, перечисленные в п. 25 настоящих правил;
г) офицеры и военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные в запас или отставку, обеспечиваемые за счет 10 процентов отчислений в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 17.02.1981 N 193 "Об утверждении Положения о льготах военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей";
д) категории лиц, перечисленные в п. 27 настоящих правил.
Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.
Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.
(п.16 в ред. постановления администрации Воронежской области от 11.02.2003 N 104 НГР ru36000200300526)
17. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации как документ строгой отчетности по установленной форме (приложение N 3).
