Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере ценообразования при поставках тепловой энергии, являются:
1) Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 11.02.1999 N 33-ФЗ, от 10.01.2003 N 6-ФЗ, от 26.03.2003 N 38-ФЗ, от 07.07.2003 N 125-ФЗ);
2) Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (в редакции Федеральных законов от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 16-ФЗ, от 26.03.2003 N 39-ФЗ);
3) Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции Федеральных законов от 22.04.1996 N 38-ФЗ, от 26.11.1996 N 141-ФЗ, от 17.03.1997 N 55-ФЗ, от 04.08.2000 N 107-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 07.07.2003 N 123-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ);
5) "Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109);
6) "Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" (утверждены Постановлением ФЭК России от 31.07.2002 N 49-э/8; действуют в редакции Постановления ФЭК России от 14.05.2003 N 37-э/1).
В соответствии с данными нормативными правовыми актами при поставках тепловой энергии потребителям Курганской области регулированию подлежат:
- тарифы на тепловую энергию;
- тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.
Тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области) в рамках предельных уровней (минимального и/или максимального), устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Следуя рекомендациям "Энергетической стратегии России на период до 2020 года", целесообразно объединение тепловых сетей ОАО "Курганэнерго" и муниципальных тепловых сетей в рамках одного предприятия (от коллекторов источников тепловой энергии до конечных потребителей) (см. Раздел "Текущее состояние и перспективы реформирования ОАО "Курганэнерго"). В этом случае стоимость услуг по передаче тепловой энергии будет учитываться в тарифах на тепловую энергию.
Регулирование тарифов на тепловую энергию для потребителей Курганской области осуществляется Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области. Действующие тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "Курганэнерго" утверждены Решением Правления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 09.10.2003 N 86/6 (Таблица 9.2.1).
Таблица 9.2.1