МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 9 декабря 2013 года N 722-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОВ БЕРЕГОВОЙ ПОЛОСЫ (В ТОМ ЧИСЛЕ УЧАСТКОВ ПРИМЫКАНИЯ К ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ ОБЪЕКТАМ) В ГРАНИЦАХ ОХРАННЫХ ЗОН ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ
(в редакции Приказа Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 08.10.2015 N 816-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
от 19 декабря 2017 года N 1528-п
____________________________________________________________________
Зарегистрировано в Минюсте РТ 23 января 2014 года N 2199
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной (далее - Административный регламент).
2. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента возложить на начальника Государственной инспекции экологического надзора (Т.Н.Гильмутдинов).
3. Отделу правового обеспечения (В.А.Тронин) обеспечить регистрацию настоящего Приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Р.Х.Низамова.
Министр
А.Г.СИДОРОВ
Утвержден
Приказом
Министерства экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан
от 9 декабря 2013 года N 722-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОВ БЕРЕГОВОЙ ПОЛОСЫ (В ТОМ ЧИСЛЕ УЧАСТКОВ ПРИМЫКАНИЯ К ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ ОБЪЕКТАМ) В ГРАНИЦАХ ОХРАННЫХ ЗОН ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ
(в редакции Приказа Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 08.10.2015 N 816-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и порядок действий Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - МЭПР РТ) при исполнении государственной функции "осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной" в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 08.10.2015 N 816-п)
Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной (региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов) является составной частью регионального государственного экологического надзора, порядок проведения которого установлен Административным регламентом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора, утвержденным Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 09.12.2013 N 721-п.
1.2. Исполнителем государственной функции является МЭПР РТ.
Непосредственными исполнителями государственной функции являются Государственная инспекция экологического надзора МЭПР РТ и территориальные управления МЭПР РТ.
Государственная функция непосредственно исполняется должностными лицами МЭПР РТ - государственными инспекторами Республики Татарстан по охране природы (далее - должностные лица), назначенными в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 N 784, уполномоченными приказом (распоряжением) министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - министр), заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - заместитель министра), по форме, приведенной в приложении N 4 Административного регламента Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора.
(в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 08.10.2015 N 816-п)
При исполнении государственной функции должностные лица взаимодействуют с органами прокуратуры, экспертными организациями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - экспертные организации), органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
(в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 08.10.2015 N 816-п)
1.3. Государственная функция осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237, с учетом внесенных изменений);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1, с учетом внесенных изменений);
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (далее - Водный кодекс РФ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.06.2006, N 23, ст. 2381, с учетом внесенных изменений);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, с учетом внесенных изменений);
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.03.1995, N 10, ст. 823, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2002, N 2, ст. 133, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.03.1995, N 12, ст. 1024, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.07.1997, N 30, ст. 3589, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.04.2007, N 16, ст. 1921);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о представлении водного объекта в пользование ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 295, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" ("Собрание актов Президента и Правительства РФ", 07.09.1992, N 10, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23.06.2003, N 25, ст. 2528, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.11.2006, N 45, ст. 4713);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4088, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.03.2008, N 11 (1 ч.), ст. 1033, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 N 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19.01.2009, N 3, ст. 415);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 N 349 "Об утверждении Положения о разработке, согласовании и утверждении правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 04.05.2009, N 18(2 ч.), ст. 2247);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 N 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19.05.2014, N 20, ст. 2535);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.06.2013, N 24, ст. 2999, с учетом внесенных изменений);
Перечнем внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 N 1800-р ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23.12.2002, N 51, ст. 5130, с учетом внесенных изменений);
Перечнем водохранилищ (в том числе водохранилищ с емкостью более 10 млн куб. метров), в отношении которых разработка правил использования водохранилищ осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ, каскада водохранилищ или водохозяйственной системы в случае, если режимы их использования исключают раздельное функционирование), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 197-р ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23.02.2009, N 8, ст. 1032, с учетом внесенных изменений);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 N 333 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 02.06.2008, N 22 (опубликован без приложений к Методике), с учетом внесенных изменений);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 N 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" ("Российская газета", 24.06.2009, N 113, (опубликован без приложений 2 - 3), с учетом внесенных изменений);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 N 315 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 08.03.2010, N 10 (опубликован без приложений 1, 3, 5, 7 - 10 к Регламенту), с учетом внесенных изменений);
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.07.2012 N 377 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)" ("Российская газета", 03.08.2012, N 177, с учетом внесенных изменений);
Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85, с учетом внесенных изменений);
Приказом Министерства экономического развития РФ от 26.05.2014 N 295 "Об утверждении формы аттестата аккредитации" ("Российская газета", 12.08.2014, N 180);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 N 784 "Об утверждении перечней должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, осуществляющих региональный государственный экологический надзор" ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 26.10.2011, N 40, ст. 2038, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан" ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 27.07.2005, N 28, ст. 0654, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2009 N 256 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан" ("Ватаным Татарстан", 29.04.2009, N 78, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.08.2014 N 603 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора" ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 26.08.2014, N 64, ст. 1987, с учетом внесенных изменений);
Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 31.07.2012 N 286-п "Об утверждении Перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов" ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 11.12.2012, N 91, ст. 2987);
Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан 09.12.2013 N 721-п "Об утверждении Административного регламента Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора" ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 06.05.2014, N 33-34, ст. 1040).
(п. 1.3 в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 08.10.2015 N 816-п)
1.4. Объектом государственного надзора является хозяйственная и иная деятельность, связанная с пользованием водными объектами, подлежащими региональному государственному надзору:
- субъектов предпринимательской деятельности, в том числе участниками простого товарищества, иностранных граждан, юридических лиц, если иное не установлено федеральными законами.
Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Водным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан в области использования и охраны водных объектов, в области охраны окружающей среды, контроля платы за сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - обязательные требования).
