АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2007 года N 90-а
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2007 ГОД"
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области N 285-а от 19.08.2008 года (НГР 44000200800580)
В соответствии с Законом Костромской области от 25.12.2006 N 95-4-ЗКО "Об областном бюджете на 2007 год" администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к исполнению областной бюджет на 2007 год по расходам в сумме 9785061,8 тыс. рублей, по доходам в сумме 9293804,3 тыс. рублей с предельным размером дефицита областного бюджета на 2007 год в сумме 491257,5 тыс. рублей.
2. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2007 год.
3. Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.) на основании предложений исполнительных органов государственной власти Костромской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области разработать в 1 квартале 2007 года План мероприятий по мобилизации доходов в областной бюджет на 2007 год.
4. Установить, что взаимодействие по кассовому обслуживанию исполнения областного бюджета с управлением Федерального казначейства по Костромской области осуществляется в порядке, определенном Регламентом о порядке и условиях обмена информацией между управлением Федерального казначейства по Костромской области и департаментом финансов Костромской области при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета Костромской области в условиях открытия в управлении Федерального казначейства по Костромской области лицевого счета департаменту финансов Костромской области и/или лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям и (или) получателям средств для учета операций по средствам субсидий и субвенций из федерального бюджета, передаваемых областному бюджету Костромской области, а также средствам областного бюджета Костромской области, контроль за использованием которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации, возложен на органы Федерального казначейства, утвержденным управлением Федерального казначейства по Костромской области по согласованию с департаментом финансов Костромской области.
5. Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.) в соответствии со статьей 3 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2007 год" в случае изменения функций исполнительных органов государственной власти Костромской области и созданных ими бюджетных учреждений уточнять закрепленные за ними основные источники доходов (источники внутреннего финансирования дефицита) бюджетов Российской Федерации с последующим внесением, в установленном порядке, соответствующих изменений в вышеназванный Закон.
6. Исполнительным органам государственной власти Костромской области, областным государственным учреждениям, определенным в качестве администраторов поступлений доходов (администраторов источников внутреннего финансирования дефицита) бюджетов Российской Федерации, в пределах возложенных на них полномочий обеспечить:
1) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) проведение разъяснительной работы с плательщиками по правильности заполнения платежных документов на перечисление платежей в бюджет;
3) представление в управление Федерального казначейства по Костромской области карточек образцов подписей, оформленных в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
4) заключение с управлением Федерального казначейства по Костромской области соглашений по информационному взаимодействию;
5) своевременную подготовку уведомлений администраторов поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений, платёжных документов администраторов поступлений в бюджет на возврат поступлений плательщикам, иных документов администраторов поступлений в бюджет, содержащих информацию о поступлениях в бюджетную систему Российской Федерации;
6) мониторинг, анализ поступлений средств по соответствующему доходному источнику, а также своевременную подготовку в случае необходимости и представление в департамент финансов Костромской области предложений по уточнению отдельных показателей доходной части областного бюджета, утвержденных Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2007 год", с соответствующими расчетами и обоснованиями;
7) принятие иных мер, способствующих наиболее полной мобилизации доходов в бюджет.
7. Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.) ежемесячно определять и направлять задания по мобилизации доходов в областной бюджет управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Костромской области (Никитов Н.Н.), департаменту лесного хозяйства Костромской области (Коновалов А.Н.), управлению внутренних дел по Костромской области (Кукушкин В.П.), департаменту культурного наследия, культуры и туризма Костромской области (Бабенко Г.А.), департаменту имущественных отношений Костромской области (Казанцев К.Е.), областному государственному учреждению "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" (Фокин А.Н.), а также администраторам поступлений в областной бюджет по арендной плате за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), государственная собственность на которые не разграничена, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
8. Рекомендовать администраторам поступлений в областной бюджет - органам государственной власти Российской Федерации, органам местного самоуправления, указанным в пункте 7 настоящего постановления:
1) принять необходимые меры, способствующие выполнению ежемесячных заданий по мобилизации доходов в областной бюджет;
2) представлять в адрес департамента финансов Костромской области в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о результатах работы в данном направлении, в том числе содержащую анализ факторов, оказавших влияние на отклонение фактических показателей по привлечению доходов в областной бюджет от плановых.
9. Департаменту культурного наследия, культуры и туризма Костромской области (Бабенко Г.А.), департаменту имущественных отношений Костромской области (Казанцев К.Е.), департаменту лесного хозяйства Костромской области (Коновалов А.Н.), областному государственному учреждению "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" (Фокин А.Н.):
1) обеспечить выполнение ежемесячных заданий по мобилизации доходов в областной бюджет;
2) представлять ежемесячно в адрес департамента финансов Костромской области в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию, характеризующую результаты работы в данном направлении, в том числе содержащую анализ факторов, оказавших влияние на отклонение фактических показателей по привлечению доходов в областной бюджет от плановых.
10. Установить, что в 2007 году в целях обеспечения своевременной уплаты налога на имущество организаций и транспортного налога органами государственной власти Костромской области, учреждениями, находящимися в их ведении, в связи с изменением с 1 января 2007 года налогового законодательства, главные распорядители составляют реестры в разрезе подведомственных им бюджетных учреждений, а также организаций (далее соответственно - реестры, учреждения и организации) в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов бюджетов Российской Федерации отдельно для расчета налога на имущество организаций и для расчета транспортного налога. В реестрах указываются полное наименование органа государственной власти Костромской области и (или) бюджетного учреждения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, суммы налога, подлежащие уплате.
1) расчет платежей по указанным налогам осуществляется поквартально (по категории налогоплательщиков, по которым обязанность по уплате налога возникла с 1 января 2007 года, применительно к 2007 году - за 3 квартала);
2) для расчёта налога на имущество организаций используются среднегодовая стоимость имущества и налоговые ставки, установленные Законом Костромской области от 24.11.2003 N 153-ЗКО (в редакции от 20.11.2006) "О налоге на имущество организаций на территории Костромской области".
3) суммы транспортного налога исчисляются в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, установленной Законом Костромской области от 28.11.2002 N 80-ЗКО (в редакции от 30.10.2006) "О транспортном налоге";
4) главные распорядители представляют до 25.04.2007 в департамент финансов Костромской области реестры (в электронном виде и на бумажном носителе), а также соответствующие предложения о внесении изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2007 год";
5) департамент финансов Костромской области (Ильинская Л.В.) на основании реестров года уточняет в установленном порядке, ассигнования, необходимые органам государственной власти Костромской области, учреждениям для уплаты налога на имущество организаций и транспортного налога за I квартал 2007 года.
11. Исполнительным органам государственной власти Костромской области, областным учреждениям и другим получателям средств областного бюджета при осуществлении (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров о поставке товаров (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета на 2007 год, исходить из лимитов бюджетных обязательств на 2007 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структурой функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также ведомственной классификации расходов областного бюджета.
Принятые органами государственной власти, организациями и учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета сверх установленных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на 2007 год.
12. Разрешить департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.) в соответствии со статьей 49 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2007 год" по представлению главных распорядителей и иных получателей средств областного бюджета вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета.
13. Установить, что финансирование расходов областного бюджета на 2007 год осуществляется в пределах средств, поступающих в доход областного бюджета. Текущие расходы, определенные частью первой статьи 12 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2007 год", подлежат финансированию в первоочередном порядке.
14. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Костромской области (Кудрявцев А.А.) совместно с департаментом финансов Костромской области (Ильинская Л.В.) в целях реализации статьи 26 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2007 год" продолжить работу по реструктуризации задолженности областного бюджета и областных бюджетных организаций перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
15. Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.) обеспечить перечисление бюджетам муниципальных образований:
1) из областного фонда финансовой поддержки поселений дотаций бюджетам городских округов в соответствии со сводной бюджетной росписью;
2) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в соответствии со сводной бюджетной росписью;
3) из областного фонда компенсаций субвенций в соответствии со сводной бюджетной росписью;
4) из областного фонда софинансирования социальных расходов в соответствии с заявками главных распорядителей средств областного бюджета и сводной бюджетной росписью;
5) других видов межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
16. Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.) разработать порядок распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований.
17. Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.) в соответствии со статьей 25 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2007 год" обеспечить перечисление бюджетам муниципальных образований средств субвенций:
1) на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
2) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере агропромышленного комплекса в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 02.02.2006 N 133 "О порядке предоставления и учета средств субвенций на реализацию Закона Костромской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Костромской области государственными полномочиями в сфере агропромышленного комплекса" (в редакции постановлений губернатора области от 20.02.2006 N 177, от 27.02.2007 N 69) и с порядком выплаты субсидий за реализованное молоко в 2007 году, утверждаемым постановлением губернатора области;
3) для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 08.06.2006 N 8 "О порядке предоставления субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам городских округов и муниципальных районов для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
4) на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по обеспечению детей первого-второго года жизни молочными смесями в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 29.01.2007 N 11-а "О порядке предоставления и учета средств субвенций на реализацию статьи 18.1 Закона Костромской области "О гарантиях прав ребенка в Костромской области" в 2007 году";
5) на частичное финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с Законом Костромской области от 03.11.2005 N 311-ЗКО "О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений";
6) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 15.04.2005 N 231 "О порядке расходования субвенций из областного фонда компенсаций для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния";
7) на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по реализации Закона Костромской области "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в Костромской области" и статьи 4 Закона Костромской области "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" для финансового обеспечения детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 28.12.2006 N 793 "О порядке предоставления и учета расходования средств субвенций из областного бюджета местным бюджетам на реализацию Закона Костромской области "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области";
8) на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 09.02.2007 N 22-а "О порядке предоставления и учета средств субвенций на реализацию Закона Костромской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Костромской области отдельными государственными полномочиями Костромской области в области архивного дела" в 2007 году";
9) на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по организации оказания специализированной медицинской помощи в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 09.02.2007 N 28-а "О порядке предоставления и учета средств субвенций на реализацию переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Костромской области по организации оказания специализированной медицинской помощи" в 2007 году";
10) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по решению вопросов в сфере трудовых отношений в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 20.02.2006 N 182 "О порядке предоставления и учета средств субвенций на реализацию Закона Костромской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений" (в редакции постановления губернатора области от 28.03.2007 N 144);
11) на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 13.04.2006 N 318 "О порядке предоставления и учета средств субвенций на реализацию Закона Костромской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Костромской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (в редакции постановлений губернатора области от 20.11.2006 N 728, от 22.01.2007 N 21);
12) на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 07.08.2006 N 51 "О порядке предоставления и учета средств субвенций на реализацию Закона Костромской области "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Костромской области" (в редакции постановления администрации области от 27.02.2007 N 39-а);
13) на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 29.01.2007 N 12-а "О вознаграждении за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам в 2007 году";
14) на государственную поддержку общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные общеобразовательные программы в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации;
15) на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 09.02.2007 N 23-а "О денежных выплатах медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения в 2007 году";
16) на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 03.07.2006 N 25 "О порядке передачи субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" (в редакции постановления администрации области от 27.02.2007 N 38-а);
17) на финансирование расходов по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 23.01.2007 N 23 "О порядке предоставления и учета расходования средств субвенций из областного бюджета местным бюджетам на реализацию Закона Костромской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях";
18) на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 09.02.2007 N 19-а "О порядке предоставления и учета расходования средств субвенций из областного бюджета местным бюджетам на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 847 "О предоставлении субвенций из Федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью".
18. Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.) в соответствии со статьей 27 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2007 год" обеспечить перечисление средств субсидий:
