ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 года N 281-пп
Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области
(с изменениями на 18 апреля 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 20.04.2015 N 169-пп, от 18.01.2016 N 15-пп, от 01.03.2016 N 61-пп, от 01.10.2018 N 357-пп, от 06.08.2019 N 340-пп, от 10.02.2020 N 47-пп, от 31.08.2020 N 400-пп, от 31.10.2022 N 647-пп, от 18.04.2023 N 207-пп)
В целях создания целостной системы правового регулирования пользования общераспространенными полезными ископаемыми и единых принципов использования и охраны земель, расположенных над участками недр местного значения на территории области, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 20.04.2015 N 169-пп)
2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством:
- обеспечить предварительное согласование отвода земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственной неразграниченной собственности, для разработки участков недр местного значения и заключать договоры на право пользования необходимыми земельными участками в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством, при наличии технического проекта разработки участка недр, включающего проект (план) рекультивации нарушенных земель, с указанием в нем дальнейшего использования земельного участка после отработки месторождения полезных ископаемых (карьера);
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 N 400-пп)
- предоставлять земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена или находящиеся в муниципальной собственности, для разработки участков недр местного значения поэтапно по мере их освоения в соответствии с утвержденными годовыми планами горных работ и с учетом норм действующего законодательства о необходимости их перевода в земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения;
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 20.04.2015 N 169-пп)
- осуществлять в соответствии с проектом рекультивации отработанного карьера прием земельных участков с подписанием актов приема-передачи рекультивированных земель;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 31.10.2022 N 647-пп;
- обеспечить контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 20.04.2015 N 169-пп)
3. Управлению архитектуры и градостроительства области (Горожанкина Г.В.) указывать в документах территориального планирования муниципальных образований наличие месторождений общераспространенных полезных ископаемых с установлением их охранных зон.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.10.2018 N 357-пп)
4. Министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области (Зайнуллин Р.Ш.):
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 31.10.2022 N 647-пп)
- осуществлять предоставление в пользование земельных участков для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых из земель, находящихся в государственной собственности Белгородской области, в установленном законном порядке;
- подготовку необходимых документов для принятия решения Правительством Белгородской области по переводу земельных участков в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" для целей разработки общераспространенных полезных ископаемых осуществлять только при наличии проектов разработки и рекультивации земельного участка.
5. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия".
6. Управлению экологического и охотничьего надзора Белгородской области (Гоц А.П.) осуществлять региональный государственный экологический надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 06.08.2019 N 340-пп, от 31.10.2022 N 647-пп)
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Щедрину Ю.Е.
(п. 7 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 31.10.2022 N 647-пп)
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 15 июля 2013 г. N 281-пп
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 31.10.2022 N 647-пп, от 18.04.2023 N 207-пп)
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах").
1.2. Порядок содержит:
- основания предоставления права пользования участками недр местного значения;
- механизмы предоставления права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона и без проведения аукциона;
(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 18.04.2023 N 207-пп)
- механизм оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Белгородской области;
- механизм переоформления лицензии на пользование участком недр местного значения, внесения изменений в лицензию на пользование недрами, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения;
- порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.3. На основании подпункта 6.1 статьи 3 Закона "О недрах" региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, утверждается федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования совместно с министерством природопользования Белгородской области.
Правила подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1905.
1.4. Предоставление права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых осуществляется только на участки недр местного значения, которые включены в перечень, утвержденный приказом министерства природопользования Белгородской области (далее - Министерство) и согласованный с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
1.5. Перечень участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование, готовится Министерством на основании имеющейся геологической информации и потребностей социально-экономического развития Белгородской области и муниципальных образований Белгородской области с учетом заявок субъектов предпринимательской деятельности.
1.6. Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом утвержден Приказом Федерального агентства по недропользованию от 6 октября 2020 года N 428.
1.7. За предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата, продление срока действия лицензии взимается государственная пошлина в размерах, установленных статьей 333.18 и пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
1.8. Заявителями на получение права пользования недрами могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее - Заявители).
2. Основания предоставления права пользования участками недр местного значения
2.1. Основанием предоставления права пользования участками недр местного значения является решение Министерства, за исключением предоставления права пользования участком недр по результатам аукциона, где основанием возникновения права пользования недрами является решение аукционной комиссии Белгородской области.
2.2. Министерством принимается решение:
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;
- о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
