ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2022 года N 647-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 15 июля 2013 года N 281-пп

В целях приведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Белгородской области от 15 июля 2013 года N 281-пп "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области" следующие изменения:

- пятый абзац пункта 2 постановления исключить;

- первый абзац пункта 4 постановления изложить в следующей редакции:

"4. Министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области (Зайнуллин Р.Ш.):";

- в пункте 6 постановления слова "(Красников Е.И.)" заменить словами "(Гоц А.П.)";

- пункт 7 постановления изложить в следующей редакции:

"7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Щедрину Ю.Е.";

- Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области, утвержденный в пункте 1 названного постановления, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Щедрину Ю.Е.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ

Приложение
к постановлению
Правительства Белгородской области
от 31 октября 2022 г. N 647-пп

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах").

1.2. Порядок содержит:

- основания предоставления права пользования участками недр местного значения;

- механизмы предоставления права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона и на внеконкурсной основе;

- механизм оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Белгородской области;

- механизм переоформления лицензии на пользование участком недр местного значения, внесения изменений в лицензию на пользование недрами, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения;

- порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.3. На основании подпункта 6.1 статьи 3 Закона "О недрах" региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, утверждается федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования совместно с министерством природопользования Белгородской области.

Правила подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1905.

1.4. Предоставление права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых осуществляется только на участки недр местного значения, которые включены в перечень, утвержденный приказом министерства природопользования Белгородской области (далее - Министерство) и согласованный с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

1.5. Перечень участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование, готовится Министерством на основании имеющейся геологической информации и потребностей социально-экономического развития Белгородской области и муниципальных образований Белгородской области с учетом заявок субъектов предпринимательской деятельности.

1.6. Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом утвержден Приказом Федерального агентства по недропользованию от 6 октября 2020 года N 428.

1.7. За предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата, продление срока действия лицензии взимается государственная пошлина в размерах, установленных статьей 333.18 и пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

1.8. Заявителями на получение права пользования недрами могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее - Заявители).

2. Основания предоставления права пользования участками недр местного значения

2.1. Основанием предоставления права пользования участками недр местного значения является решение Министерства, за исключением предоставления права пользования участком недр по результатам аукциона, где основанием возникновения права пользования недрами является решение аукционной комиссии Белгородской области.

2.2. Министерством принимается решение:

- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

- о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

- о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

- о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

- о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.

2.3. Решение аукционной комиссии Белгородской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается по результатам аукциона для целей:

- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- геологического изучения недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

3. Предоставление права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона

3.1. Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, в том числе порядок принятия решений о проведении аукционов, об утверждении результата аукциона и порядок формирования работы аукционных комиссий определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения".

3.2. Аукцион на право пользования участком недр местного значения проводится в электронной форме.

3.3. Проведение аукциона обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Организация и проведение аукциона осуществляются посредством программно-аппаратных средств оператора электронной площадки, а внесение задатка и сбора за участие в аукционе производится на счет оператора электронной площадки в банке, включенном в перечень, установленный в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.4. Принятие решения о проведении аукциона, о составе аукционной комиссии осуществляется Министерством в отношении участков недр местного значения.

3.5. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия подписывает протокол, который должен содержать сведения о Заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о Заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок.

3.6. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за пользование недрами.

3.7. В случае если аукцион признан не состоявшимся в связи с наличием только одного лица, заявка которого соответствует требованиям и условиям объявленного аукциона, или в связи с участием в аукционе только одного участника, право пользования данным участком недр предоставляется указанному участнику с оформлением ему лицензии на пользование недрами на условиях такого аукциона с установлением размера разового платежа за пользование участком недр не ниже установленного условиями аукциона, увеличенного на "шаг аукциона".