Проблема продовольственной безопасности для современного российского общества является одной из важнейших. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, определяет продовольственную безопасность как состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни. Для того чтобы была обеспечена продовольственная безопасность граждан России, 80 процентов потребляемых ими продуктов питания должны производиться ее собственным аграрным сектором. Реальное же состояние дел на сегодня свидетельствует об утрате нашей страной продовольственной безопасности.
В последние годы потребность населения России в продовольственных товарах удовлетворяется отечественными производителями примерно на 50 процентов с учетом экспертной оценки объемов неорганизованного ввоза и продажи товаров на продовольственных рынках.
Граница продовольственной безопасности находится, по разным оценкам, на уровне импорта продовольствия в размере 18 - 35 процентов потребности. Доля отечественной продукции в общем объеме потребления составляет: по мясу - 60 процентов, молочным продуктам - менее 80 процентов.
В России необходимо переходить от жесткой протекционистской политики отдельных направлений сельскохозяйственного производства к адресной поддержке отечественных сельхозпроизводителей через государственное финансирование части затрат на реализацию проектов микро- и средними предприятиями, обеспечение объектами инфраструктуры, формирование стабильных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, развитие доступных инвестиционно-кредитных механизмов.
Следует отметить, что несмотря на интенсивное развитие индустриального производства продукции животноводства и растениеводства, именно предприятия малых форм хозяйствования (в том числе К(Ф)Х, ИП - глава КФХ) являются наиболее мобильной экономической категорией сельского предпринимательства, предприятия которых восприимчивы к инновациям и процессам модернизации отрасли животноводства.
Задачами органов управления различных уровней является наращивание темпов развития отрасли, создание условия для устойчивого развития семейных ферм, обеспечение проведения технической модернизации сельского хозяйства, активное внедрение механизмов финансирования проектов за счет средств бюджетов различных уровней, что в конечном итоге является стимулом кредитной активности предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство.
Основополагающим фактором развития животноводства также является разработка и реализация программ, направленных на всестороннюю поддержку наиболее активной массы предпринимателей - крестьянских (фермерских) хозяйств.
Одной из таких программ является ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденная Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173, которая является одним из инструментов реализации государственной стратегии устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств, а также развития животноводства в агропромышленном комплексе России.
Программа призвана нарастить темпы развития отрасли, создать условия для устойчивого развития семейных ферм, обеспечить проведение технической модернизации сельского хозяйства.
Развитие семейных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования позволит увеличить производство отечественной животноводческой продукции, увеличить поголовье крупного рогатого скота молочных и мясных пород и других видов животных и птицы, повысить уровень жизни и обеспечить занятость сельского населения, а также распространить передовой опыт организации животноводческого производства.