МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 6 марта 2012 года N 173

Об утверждении программы по развитию семейных животноводческих ферм

(с изменениями на 20 сентября 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минсельхоза России от 19 апреля 2017 года N 186
____________________________________________________________________

В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.4080; 2011, N 17, ст.2429),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы" (далее - Программа).

2. Назначить ответственным за реализацию Программы директора Депагроразвития Д.И.Торопова.

Министр
Е.Скрынник

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Минсельхоза России
от 6 марта 2012 года N 173

Целевая программа ведомства
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы"

(с изменениями на 20 сентября 2013 года)

     Паспорт целевой программы ведомства

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения

Производство продуктов животноводства имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности страны. Таким образом, качественные изменения в производстве продуктов животноводства могут стать катализатором положительных качественных изменений всей сельскохозяйственной отрасли в целом, рынков сельскохозяйственной продукции.

Общая ситуация в животноводстве в последнее время претерпела значительные изменения. Значительную роль в этих изменениях сыграла реализация национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная программа).

Предпринятые в его рамках в 2006-2010 годах меры по ускоренному развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации отечественного скотоводства и создать условия для роста молочного скотоводства и других видов животноводства.

Сложившаяся экономическая и институциональная система сельского хозяйства в России свидетельствует о необходимости дальнейшего развития не только крупных форм хозяйствования, но и малых форм хозяйствования.

В целом малые формы хозяйствования включают в себя, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, 285,2 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) и индивидуальных предпринимателей (общая площадь земли 29,8 млн.га) и 17,4 млн. личных подсобных хозяйств (общая площадь земли 11 млн.га), а также 7793 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (1200 - перерабатывающих, 927 - обслуживающих, 1357 - сбытовых, 535 -снабженческих, 1835 - кредитных и 1939 - прочих).

В последние годы наметилась устойчивая тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции в КФХ. Это происходит преимущественно за счет укрупнения самих КФХ (с 42,5 га земли в 1995 году до 104,6 га в 2006 году), повышения их технической оснащенности, совершенствования технологии и других факторов. В результате за 2000-2010 годы, объем производства молока в КФХ увеличился с 567,7 тыс. тонн до 1484,3 тыс. тонн (в 2,6 раза), а мяса в живом весе с 128,2 тыс. тонн до 347,8 тыс. тонн (в 2,7 раза).

Вместе с тем, сектор КФХ имеет определенный потенциал для развития животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко и другие виды сельскохозяйственной продукции со стороны российских перерабатывающих заводов по мере развития переработки продукции будет возрастать, а КФХ способны наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.

Кроме того, поддержка развития КФХ во многом будет способствовать освоению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Цель Программы:

Увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и их дальнейшего развития и распространения на территории всех субъектов Российской Федерации

Достижение вышеуказанной цели позволит:

- увеличить численность поголовья коров молочной и мясной породы;

- развить птицеводство, овцеводство, козоводство, коневодство и другие виды животноводства;

- увеличить производство отечественной животноводческой продукции;

- распространить передовой опыт организации семейных животноводческих ферм на базе КФХ;

- развить кооперацию и интеграцию малых форм хозяйствования, в том числе с участием потребительских обществ системы Центросоюза Российской Федерации;

- увеличить рост занятости сельского населения;

- развить смежные подотрасли агропромышленного комплекса (далее - АПК) (производство кормов, переработка молока и др.);

- увеличить количество КФХ, в том числе за счет переоформления ЛПХ в КФХ, что приведет к увеличению налогооблагаемой базы сельского населения;

- создать условия для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

Задачи Программы.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

- разработать проекты животноводческих ферм многократного применения от 20 до 100 и свыше голов КРС или конематок, от 50 до 300 и выше голов овец, коз и других сельскохозяйственных животных, свиней при условии проведения мероприятий по профилактике АЧС, птицеферм от 1000 и выше голов птиц на базе малых форм хозяйствования в субъектах Российской Федерации;

- реализовать проекты по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и свыше голов КРС или конематок, от 50 до 300 и выше голов овец, коз и других сельскохозяйственных животных, птицеферм от 1000 и выше голов птиц на базе малых форм хозяйствования в субъектах Российской Федерации при условии их окупаемости сроком не более 8 лет;

Механизм:

- строительство, реконструкция, модернизация, комплектация 450 новых или действующих животноводческих ферм в КФХ.

Аналитический показатель:

- создание 450 новых семейных животноводческих ферм на базе КФХ в субъектах Российской Федерации;

- увеличение объема производства молока, произведенного в КФХ, на 60 тыс. тонн в год;

- увеличение объема производства мяса на 7,0 тыс. тонн в год;

- увеличение поголовья КРС на 40 тыс. голов;

- создание дополнительных 1500 рабочих мест.

Раздел 3. Ожидаемые результаты и целевые показатели

В результате реализации Программы планируется создание 450 семейных животноводческих ферм на базе КФХ в субъектах Российской Федерации по следующим направлениям:

Создание 450 семейных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования в 2012-2014 годах позволит:

1. Дополнительно производить 60 тыс. тонн молока в год;

2. Увеличить объема производства мяса всех видов сельскохозяйственных животных и птицы на 7,0 тыс. тонн в год;

3. Увеличить поголовья КРС на 40 тыс. голов;

4. Распространить передовой опыт организации семейных животноводческих ферм на базе КФХ на новые хозяйства и использовать каталог проектов животноводческих ферм для создания новых объектов;

5. Создать не менее 1500 рабочих мест.

6. Внедрить высокопроизводительную технику в отечественное производство продукции животноводства;

7. Развить местную строительную индустрии и смежные отрасли и подотрасли АПК (производство кормов, переработка молока и другой продукции животноводства, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники);

8. Развить сельскохозяйственную потребительскую кооперацию в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;

9. Создать условия для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности.

10. Получить социальный эффект в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;

11. Достигнуть экологического эффекта в виде минимизации нагрузок животноводства на окружающую среду за счет использования современного оборудования по переработке продуктов жизнедеятельности животных, а также равномерного размещения животноводческих ферм по территории России.

Раздел 4. Перечень и описание Программных мероприятий