Исходное состояние - нулевой уровень.
На протяжении последних лет в Белгородской области ведется последовательная работа по переориентации бюджетной системы на решение задач, непосредственно связанных с удовлетворением потребностей населения Белгородской области. В соответствии с Программой улучшения качества жизни населения Белгородской области, принятой в 2003 году (закон Белгородской области от 2 апреля 2003 г. N 74), на период 2003-2008 гг. поставлен ряд масштабных задач в социальной сфере. Для решения этих задач требуется внедрение адекватных методов планирования и оказания бюджетных услуг, переход от принципов финансирования сети бюджетных учреждений к финансированию реально востребованных населением бюджетных услуг.
На сегодняшний день активную деятельность в указанном направлении ведут практически все органы исполнительной власти Белгородской области, которые обеспечивают предоставление ключевых бюджетных услуг и несут в связи, с этим основной объем бюджетных расходов. Однако эта работа еще не завершена. Наилучшие результаты в этой области достигнуты в сфере здравоохранения, где действующая система обязательного медицинского страхования позволяет .правительству области предоставлять медицинские услуги индивидуально, в требуемом объеме и с должным уровнем контроля.
Работа по индивидуальному учету потребителей и оценке их потребностей в бюджетных услугах ведется и по другим отраслям бюджетной сферы с той или иной степенью прогресса, что объясняется спецификой каждой отрасли.
Кроме того, в области приняты несколько отраслевых законодательных актов, регламентирующих применение системы учета потребностей населения в предоставлении бюджетных услуг:
Закон области "Об охране здоровья граждан в Белгородской области" от 01 апреля 1997 года, статья 25 "Организация медицинской помощи населению", в которой приобретение медицинского оборудования ставится в зависимость от уровня потребности населения в данном оборудовании;
постановление губернатора Белгородской области от 08 апреля 2004 г. N 91 "О программе содействия занятости населения Белгородской области на 2004 год", которое рассматривает вопрос профессиональной переподготовки населения с учетом существующих потребностей в специалистах на рынке труда;
постановление главы администрации Белгородской области от 28.07.2003 г. N 27 "Об усилении мер по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения лечебно-профилактических учреждений и населения области", определяющее порядок обеспечения населения области медикаментами в соответствии с актуальными потребностями населения.