ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 февраля 2005 года N 37
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИЯ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2005 ГОД"
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 19.08.2005 года N 200;
постановление Правительства Республики Марий Эл от 05.10.2005 года N 231}
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 45-З "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2005 год" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 12, ст. 337) Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Марий Эл на 2005 год. Установить, что исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2005 год с поквартальным распределением доходов, расходов и поступлений из источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл.
2. Министерству финансов Республики Марий Эл:
ежемесячно, до 10 числа, представлять Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл и администраторам, закрепленным за соответствующими доходными источниками Законом Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2005 год", уточненное поквартальное и помесячное распределение утвержденных названным выше законом поступлений доходов от уплаты налогов, сборов и платежей, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Марий Эл;
осуществлять контроль за исполнением плановых назначений республиканского бюджета Республики Марий Эл в 2005 году по видам налоговых и неналоговых доходов и ежедекадно представлять соответствующую информацию в Правительство Республики Марий Эл;
до 1 июня 2005 г. внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл порядок взаимодействия органов государственной власти Республики Марий Эл, территориального органа федерального казначейства, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, и иных территориальных органов федеральных органов государственной власти;
осуществлять учет и контроль за предоставляемыми в 2005 году налоговыми кредитами, рассрочками, отсрочками уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Марий Эл;
определить лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и прямых получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл согласно утвержденной бюджетной росписи;
подготовить постатейный свод консолидированного бюджета Республики Марий Эл на 2005 год и в установленные сроки представить в Министерство финансов Российской Федерации;
осуществлять предоставление дотаций муниципальным образованиям республики на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, субвенций на обеспечение бесплатными продуктами детского питания детей в возрасте до одного года, на текущие расходы по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, компенсацию работникам образовательных учреждений для приобретения книгоиздательской продукции, социальные расходы на погребение неработающих граждан из республиканского бюджета Республики Марий Эл ежемесячно с учетом фактических начислений в пределах бюджетных ассигнований;
обеспечить возмещение расходов, связанных с социальной поддержкой детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, работников бюджетной сферы, работающих и проживающих в сельской местности, по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Порядком предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию законов Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" и "О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг", утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2004 г. N 282 (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 52);
обеспечить предоставление субвенции на реализацию Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования образовательных учреждений" из республиканского бюджета Республики Марий Эл ежемесячно с учетом фактических начислений в пределах бюджетных ассигнований;
обеспечить перечисление субвенций на реализацию Федерального закона "Об актах гражданского состояния" муниципальным образованиям по мере и в объеме поступления средств на указанные цели в республиканский бюджет Республики Марий Эл из Фонда компенсаций федерального бюджета;
при заключении соглашений с муниципальными образованиями республики о предоставлении бюджетных ссуд из республиканского бюджета Республики Марий Эл обеспечить подписание графиков их погашения. Бюджетные ссуды предоставлять при условии обеспеченности их возврата доходами бюджетов и средствами финансовой помощи, причитающейся муниципальным образованиям. В случае несоблюдения сроков возврата, предусмотренных графиками, возникшая задолженность взыскивается в порядке, установленном статьей 36 Закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2005 год";
в случае недостаточности средств для финансирования текущих расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществлять финансирование за счет временно невостребованных остатков средств с балансового счета "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в соответствии со статьей 79 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 46-З "О регулировании бюджетных правоотношений в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть I), ст. 1);
обеспечить контроль за расходованием средств, полученных республиканскими учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов и Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 декабря 2003 г. N 386 "Об утверждении порядка зачисления в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой получателями средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, и учета операций с указанными средствами" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 1, ст. 20), в пределах остатков средств на их лицевых счетах;
обеспечить перечисление страховых взносов Республиканскому фонду обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения ежемесячно на основании сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл;
обеспечить перечисление средств Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 г. N 270 "О порядке предоставления и расходования субвенций из федерального бюджета на оплату жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 43) и от 30 декабря 2004 г. N 275 "О порядке предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть I), ст. 46);
в течение 2005 года продолжить работу по списанию задолженности юридических лиц перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, которая в соответствии с законодательством должна быть признана погашенной в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 сентября 2003 г. N 276 "О порядке списания задолженности юридических лиц перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, N 10, ст. 327, N 11, ст. 356; 2004, N 12, ст. 393);
обеспечить перечисление субсидий на возмещение части процентных расходов по кредитам кредитных организаций и лизинговых платежей согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 июля 2004 г. N 183 "Об утверждении Положения о порядке и условиях государственной поддержки инвестиционных проектов" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 8, ст. 254), в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в республиканском бюджете Республики Марий Эл.
3. Администраторам доходных источников республиканского бюджета Республики Марий Эл - органам государственной власти Республики Марий Эл, определенным в приложении N 1 к Закону Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2005 год":
обеспечить поступление доходов в республиканский бюджет Республики Марий Эл согласно поквартальному и помесячному распределению утвержденных Законом Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2005 год" поступлений доходов от уплаты налогов, сборов и платежей, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Марий Эл;
ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Республики Марий Эл информацию о начисленных и уплаченных платежах и задолженности в республиканский бюджет Республики Марий Эл по администрируемым платежам.
4. Предложить Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл:
принять меры по сокращению недоимки по налогам, сборам и платежам в консолидированный бюджет Республики Марий Эл;
представлять в Министерство финансов Республики Марий Эл ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, реестр предоставленных и погашенных налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов;
продолжить в 2005 году:
списание половины или полной суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, которые погасили (при соблюдении условий своевременного внесения текущих налоговых платежей) в течение двух или четырех лет половину или полную сумму задолженности, реструктурированной в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 июля 2001 г. N 270 "О Порядке и сроках проведения в 2001 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2001, N 8, ст. 368; 2003, N 1, ст. 35);
списание задолженности по начисленным пеням и штрафам организаций федерального железнодорожного транспорта, выполняющих условия реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2004 г. N 283 "О порядке списания задолженности по начисленным пеням и штрафам организаций федерального железнодорожного транспорта, выполняющих условия реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл, в отношении которых принято решение о реструктуризации задолженности по налогам и сборам перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 53).
5. Предложить Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, федеральным органам государственной власти, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять контроль за уплатой налогов, сборов и других администрируемых ими платежей в бюджет, принять меры по обеспечению поступления доходов в республиканский бюджет Республики Марий Эл, согласно поквартальному и помесячному распределению утвержденных Законом Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2005 год" поступлений доходов от уплаты налогов, сборов и платежей, зачисляемых в Республиканский бюджет Республики Марий Эл.
6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл:
до 1 апреля 2005 г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл порядок возврата в республиканский бюджет Республики Марий Эл средств, выделенных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей республики машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды (лизинга);
до 15 февраля 2005 г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл порядок и условия оказания государственной поддержки отдельным отраслям сельскохозяйственного производства, в том числе предоставления субсидий на возмещение части процентных расходов по кредитам кредитных организаций.
7. Министерству экономики и промышленности Республики Марий Эл:
представлять Министерству финансов Республики Марий Эл ежеквартально, до 10 числа следующего месяца, информацию об использовании льгот по налогам и платежам пользователями объектов инвестиционной деятельности;
до 1 апреля 2005 г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл порядок и условия выделения средств республиканского бюджета Республики Марий Эл негосударственным коммерческим организациям на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение находящихся в их собственности строек и объектов.
8. Министерству государственного имущества Республики Марий Эл до 1 апреля 2005 г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл порядок зачисления в республиканский бюджет Республики Марий Эл доходов от реализации имущества государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл.
9. Министерству по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл:
до 1 марта 2005 г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части процентных расходов по кредитам кредитных организаций и лизинговых платежей субъектам малого предпринимательства Республики Марий Эл, реализующим республиканскую целевую программу "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005 - 2007 годы", утвержденную Законом Республики Марий Эл от 20 июля 2004 года N 29-З "О республиканской целевой программе "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005 - 2007 годы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 8, ст. 234);
до 1 апреля 2005 г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл порядок и условия выделения из республиканского бюджета Республики Марий Эл средств на реализацию республиканской целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005 - 2007 годы".
10. Министерству образования Республики Марий Эл, Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, Министерству здравоохранения Республики Марий Эл, Министерству физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл, Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл разработать и до 1 марта 2005 г. представить в Министерство финансов Республики Марий Эл мероприятия по оптимизации расходов отраслей на 2005 год.
11. Установить, что в течение финансового года Правительством Республики Марий Эл не принимаются предложения главных распорядителей и получателей бюджетных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления Республики Марий Эл, предусматривающие увеличение расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл сверх утвержденных в бюджете, без определения источников и порядка финансирования новых видов расходов бюджета. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджета исключается увеличение дефицита бюджета.
12. Утвердить на 2005 год фонд оплаты труда работников органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти Республики Марий Эл и фонд оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл, согласно приложениям N 1 и 2.
Исполнительным органам государственной власти республики довести названный выше фонд оплаты труда до сведения подведомственных учреждений, организаций и установить строгий контроль за его использованием.
13. Утвердить на 2005 год перечень учреждений здравоохранения (муниципальной и государственной систем) Республики Марий Эл, работающих в системе обязательного медицинского страхования, и сумму расходов на оплату труда с начислениями на 2005 год согласно приложению N 3.
14. Рекомендовать Республиканскому фонду обязательного медицинского страхования обеспечить:
выплату заработной платы работникам учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, не допуская образования просроченной кредиторской задолженности;
контроль за целевым использованием средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Марий Эл на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
предоставление оперативной отчетности об использовании средств республиканского бюджета Республики Марий Эл Министерству финансов Республики Марий Эл и Министерству здравоохранения Республики Марий Эл.
15. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Марий Эл:
установить фонд оплаты труда работников органов местного самоуправления и бюджетной сферы Республики Марий Эл на 2005 год согласно приложению N 4;
предусмотреть необходимые меры по изысканию и мобилизации дополнительных доходов бюджетов муниципальных образований, оптимизации расходов социальной сферы и экономии бюджетных средств;
представлять в Министерство финансов Республики Марий Эл правовые акты об утвержденных бюджетах и о внесенных в них изменениях и дополнениях на 2005 год в двухнедельный срок после их принятия представительными органами местного самоуправления.
16. Главным распорядителям и прямым получателям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл до 15 февраля 2005 г.:
представить на согласование в Министерство финансов Республики Марий Эл сметы расходования средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на 2005 год;
оформить соответственно генеральные разрешения и разрешения на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
обеспечить представление отчетности об использовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в установленные сроки.
17. Главным распорядителям бюджетных средств до 15 февраля 2005 г. обеспечить заключение договоров на оказание коммунальных услуг в пределах утвержденных лимитов потребления тепловой, электрической энергии, природного газа, каменного угля и дров и бюджетных ассигнований на 2005 год по подведомственным учреждениям, финансируемым из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Денежные обязательства, принятые главными распорядителями и прямыми получателями средств республиканского бюджета Республики Марий Эл сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в состав кредиторской задолженности не включаются и подлежат оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
18. Приостановить на 2005 год действие ранее принятых постановлений Правительства Республики Марий Эл, не обеспеченных источниками финансирования, по перечню согласно приложению N 5.
19. Признать утратившими силу решения Правительства Республики Марий Эл по перечню согласно приложению N 6.
20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства, министра финансов Республики Марий Эл Рыжакова Е.Д.
Глава Правительства Республики Марий Эл Л.МАРКЕЛОВ
