Дети - одна из основных демографических и социальных групп населения Югры. В автономном округе проживают более 350,0 тыс. детей в возрасте от 0 до 17 лет, что составляет 23,0% от общей численности населения автономного округа. Дети наиболее подвержены потенциальным и реальным социальным рискам и требуют постоянного внимания и заботы со стороны общества.
Инструментом практического решения вопросов в сфере детства стала реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование", федеральных целевых программ, программ Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, программы "Сотрудничество" на 2012 год и на плановый период 2013 года, целевых программ и планов мероприятий автономного округа: "Дети Югры" на 2011 - 2015 годы, "Новая школа Югры" на 2011 - 2015 годы, "Современная социальная служба Югры" на 2011 - 2015 годы, "Современное здравоохранение Югры" на 2011 - 2015 годы, "Профилактика правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы, "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2011 - 2013 годы, "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2011 - 2015 годы, "Содействие занятости населения на 2011 - 2015 годы", "Молодежь Югры" на 2011 - 2013 годы, "Культура Югры" на 2011 - 2015 годы, а также Плана мероприятий по снижению смертности детей от внешних причин на 2011 - 2013 годы, Плана мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Плана мероприятий по реализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В целях повышения качества жизни и здоровья детей, создания благоприятных условий для их развития, защиты их прав и законных интересов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре учрежден институт Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, действуют Комиссия по профилактике правонарушений, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, Координационный совет по реализации демографической и семейной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Семейный совет Югры, обеспечена деятельность единого общероссийского "Детского телефона доверия" и единой социально-психологической службы "Телефон доверия".
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.05.2017 N 191-п)
Для активного сотрудничества по обсуждению проблем детства (образования, воспитания, здоровья, духовного, интеллектуального развития) всех заинтересованных государственных и общественных организаций, граждан с активной гражданской позицией в автономном округе работают порталы "Перспективное детство Югры", "Информационно-просветительский".
Для принятия своевременных решений в сфере улучшения положения детей и защиты их прав и законных интересов ежегодно издается информационно-аналитический сборник "О реализации прав детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в соответствии с основными положениями Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
В результате принятых мер удалось сохранить, модернизировать и по ряду направлений успешно развить социальную инфраструктуру для детей, которая включает государственные организации в сфере образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, детского творчества, досуга.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.05.2017 N 191-п)
Сформирована современная система организаций социального обслуживания, приняты дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.05.2017 N 191-п)
Созданы условия для формирования безопасной среды, благоприятной для роста и развития детей, имеется высокий интеллектуальный, научный потенциал в различных сферах работы с детьми.
Несмотря на благоприятные тенденции улучшения положения детей, сложившиеся в последние годы в Югре, в ближайшей перспективе предстоит решить ряд вопросов в сфере детства: сохранение физического и нравственного здоровья детей, обеспечение их местами в дошкольных образовательных организациях, сокращение случаев жестокого обращения с детьми, адаптации детей-мигрантов, обеспечение участия детей в общественной жизни, решении вопросов, затрагивающих их интересы, обеспечение их информационной безопасности.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.05.2017 N 191-п)
Наличие перечисленных факторов обуславливает актуальность разработки и принятия Стратегии действий в интересах детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2017 годы (далее - Стратегия) как основного документа, отражающего государственную политику автономного округа в отношении детей.
Стратегия разработана на период до 2017 года с учетом важнейших международно-правовых документов Организации Объединенных Наций, содержащих основные требования к государственной политике в отношении семьи и детей.
Основу Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, которая гарантирует государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, положения Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761, федеральные и региональные нормативно-правовые акты, Концепция демографической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2014 годах, соответствующие целевые программы.
Стратегия является основой для разработки и реализации органами государственной власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, бизнес-сообществами, отдельными гражданами и самими детьми программ, проектов и мероприятий в различных аспектах жизнедеятельности детей.
Предлагается особое внимание уделить детям из наиболее уязвимых групп:
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
детям с ограниченными возможностями здоровья;
детям, ВИЧ-инфицированным;
детям, находящимся в социально опасном положении.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 12.05.2017 N 191-п)
Стратегия предусматривает осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:
семейная политика детствосбережения;
доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей;
здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни;
равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства;