Наименование государственной программы

Государственная программа "Развитие здравоохранения в Томской области" (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент здравоохранения Томской области (далее - ДЗТО)

Цель социально-экономического развития Томской области,
на реализацию которой направлена государственная программа

Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала

Цель государственной программы

Повышение доступности медицинской помощи и эффективности предоставления медицинских услуг

Показатели цели государственной программы
и их значения
(с детализацией по годам реализации)

Наименование показателя,
единица измерения

Базовое значение показателя 2023 год

Планируемое значение показателя

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

1. Коэффициент смертности
на 1 тыс. населения

11,2

10,9

10,7

10,4

10,2

9,9

2. Ожидаемая продолжительность жизни
при рождении, лет

72,78

73,43

73,87

74,53

75,13

75,68

Сроки реализации государственной программы

1-й этап 2020 - 2023 гг.                                
2-й этап 2024 - 2026 гг. с прогнозом на 2027 и 2028 гг.

Объем и источники финансирования государственной программы
(с детализацией
по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

федеральный бюджет
(по согласованию) (прогноз)

6 647 858,5

1 860 812,7

2 218 355,5

1 059 433,3

754 628,5

754 628,5

в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям
на счета, открытые
в кредитных организациях
или в Федеральном казначействе (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

69 278 554,5

14 230 711,7

14 413 623,5

13 735 928,9

13 449 145,2

13 449 145,2

местные бюджеты
(по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники
(по согласованию) (прогноз)

124 500 130,7

23 846 122,3

25 163 502,1

25 163 502,1

25 163 502,1

25 163 502,1

всего по источникам

200 426 543,7

39 937 646,7

41 795 481,1

39 958 864,3

39 367 275,8

39 367 275,8

Структурный элемент

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями (указывается наименование показателя государственной программы, на достижение которого направлена задача)

Наименование подпрограммы (направления) 1 Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни

Комплекс процессных мероприятий 1 "Оказание медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий (Департамент здравоохранения Томской области)

Задача 1. Оказание медицинской помощи, включая профилактику заболеваний
и формирование здорового образа жизни

Предусматривает оказание медицинской помощи, организацию
и проведение профилактических мероприятий в рамках оказания государственных работ и услуг областными государственными автономными и бюджетными учреждениями здравоохранения, функции и полномочия в отношении которых выполняет Департамент здравоохранения Томской области

Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин) на 100000 населения;         
Уровень первичной заболеваемости населения
(на 1000 населения)

Комплекс процессных мероприятий 2 "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент здравоохранения Томской области

Задача 1. Реализация мероприятий
по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями

Повышение уровня мотивации граждан к прохождению профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза, охват населения профилактическими медицинскими осмотрами в целях выявления туберкулеза. Реализация комплекса информационно-коммуникационных мероприятий
по профилактике распространения ВИЧ-инфекции, а также заболеваний, ассоциированных с ВИЧ-инфекцией. Обеспечение качественной диагностики и повышение эффективности лечения лиц, инфицированных вирусам иммунодефицита человека

Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез; Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения

Комплекс процессных мероприятий 3 "Обеспечение отдельных категорий граждан Томской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, включая расходы на организационные мероприятия"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент здравоохранения Томской области

Задача 1. Совершенствование механизмов обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами
и медицинскими изделиями

Обеспечение пациентов, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями
для улучшения качества их жизни
и снижения смертности

Доля граждан, воспользовавшихся правом бесплатного лекарственного обеспечения, от общего числа имеющих право

Комплекс процессных мероприятий 4 "Высокотехнологичная медицинская помощь и медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент здравоохранения Томской области

Задача 1. Оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной
в базовую программу обязательного медицинского страхования

Повышение эффективности оказания медицинской помощи пациентам
и улучшение результата лечения

Обеспеченность населения Томской области ВМП
(на 10 тыс. населения)

Комплекс процессных мероприятий 5 "Паллиативная медицинская помощь"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент здравоохранения Томской области

Задача 1. Развитие паллиативной медицинской помощи

Оснащение (переоснащение, дооснащение) медицинских организаций, оказывающих специализированную паллиативную медицинскую помощь, в соответствии со стандартами оснащения, утвержденными приказом Минздрава России и Минтруда России
от 31.05.2021 № 345/372н
"Об утверждении Положения
об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья"

Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи (на 10 тыс. населения)

Ведомственный проект 1 "Проведение массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания (расширенный неонатальный скрининг)"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент здравоохранения Томской области

Задача 1. Реализация мероприятий
по проведению массового обследования новорожденных на врожденные
и (или) наследственные заболевания (расширенный неонатальный скрининг)

Обеспечено необходимое  мероприятие для проведения массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания в рамках расширенного неонатального скрининга

Доля новорожденных, обследованных на врожденные
и (или) наследственные заболевания (РНС), от общего числа новорожденных, родившихся живыми

Наименование подпрограммы (направления) 2 "Повышение эффективности системы организации медицинской помощи"

Комплекс процессных мероприятий 1 "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент здравоохранения Томской области

Задача 1. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области

Предоставление государственных услуг (выполнение работ) в сфере профилактики заболеваний
и формирования здорового образа жизни областными государственными учреждениями, подведомственными Департаменту здравоохранения Томской области, в соответствии
с государственным заданием

Доля областных государственных медицинских организаций Томской области, в которых осуществлялись мероприятия
по укреплению материально-технической базы, от общего числа областных государственных медицинских организаций Томской области, реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы в которых запланирована в отчетном году, %

Комплекс процессных мероприятий 2 "Кадровые ресурсы здравоохранения"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент здравоохранения Томской области

Задача 1. Реализация мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников

Государственная поддержка медицинским работникам в виде компенсационных выплат отдельным категориям специалистов, а также
частичная компенсация затрат, связанныхс наймом (арендой) жилых помещений в жилых домах, построенных для сдачи квартир в аренду, обеспечила повышение мотивации специалистов по их закреплению в отрасли

Число медицинских работников (врачи, средние медицинские работники), которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, человек

Ведомственный проект 1 "Бюджетные инвестиции в объекты здравоохранения"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент архитектуры и строительства Томской области

Задача 1. Бюджетные инвестиции в объекты здравоохранения

Проводится новое строительство
и реконструкция

Количество построенных (реконструированных)
и приобретенных медицинских объектов, введенных
в эксплуатацию в отчетном году, в том числе разработка проектной документации

Ведомственный проект 2 "Проведение капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества (в том числе разработка проектной документации)"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент здравоохранения Томской области, Департамент архитектуры
и строительства Томской области, Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области

Задача 1. Проведение капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества (в том числе разработка проектной документации)

Проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества

Количество медицинских объектов, в которых проведен капитальный ремонт в отчетном году (в том числе разработанных ПСД)

Наименование подпрограммы (направления) 3 "Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского страхования"

Комплекс процессных мероприятий 1 "Организация оказания медицинской помощи в рамках областной программы обязательного медицинского страхования"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент здравоохранения Томской области

Задача 1. Обеспечение прав лиц, застрахованных в соответствии
с законодательством об обязательном медицинском страховании, на получение качественной бесплатной медицинской помощи

Оказание медицинской помощи застрахованным лицам в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании
на получение качественной бесплатной медицинской помощи

Оценка общественного мнения
по удовлетворенности населения медицинской помощью

Национальный проект "Здравоохранение"

Региональный проект 1 "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи"

Ответственный за реализацию регионального проекта - Департамент здравоохранения Томской области

Результат 1. Томской областью выполнены вылеты санитарной авиации дополнительно
к вылетам, осуществляемым за счет средств областного бюджета

Осуществление вылетов санитарной авиации дополнительно к вылетам, осуществляемым за счет средств областного бюджета

Обеспечение оптимальной доступности для населения
(в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год; оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи
на прием к врачу; формирование системы защиты прав пациентов

Региональный проект 2 "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"

Ответственный за реализацию регионального проекта - Департамент здравоохранения Томской области

Результат 1. Обеспечена профилактика развития сердечно-сосудистых заболеваний
и сердечно-сосудистых осложнений
у пациентов высокого риска, находящихся
на диспансерном наблюдении

Осуществлена профилактика развития сердечно-сосудистых заболеваний
и сердечно-сосудистых осложнений
у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении

Снижение смертности от болезней системы кровообращения
до 372,2 случая на 100 тыс. населения к 31.12.2024

Результат 2. Переоснащены/дооснащены медицинским оборудованием региональные сосудистые центры и первичные сосудистые отделения в субъектах Томской области

Оснащение медицинским оборудованием региональных сосудистых центров

Снижение смертности от болезней системы кровообращения
до 372,2 случая на 100 тыс. населения к 31.12.2024

Региональный проект 3 "Борьба с онкологическими заболеваниями"

Ответственный за реализацию регионального проекта - Департамент здравоохранения Томской области

Результат 1. Оснащены (переоснащены) медицинским оборудованием региональные медицинские организации, оказывающие помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеры/ больницы)

Оснащение медицинским оборудованием региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным
с онкологическими заболеваниями

Снижение смертности от новообразований, в том числе
от злокачественных, до 205,0 случая на 100 тыс. населения

Региональный проект 4 "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям (Томская область)"

Ответственный за реализацию регионального проекта - Департамент здравоохранения Томской области

Результат 1. Повышено качество
и доступность медицинской помощи детям
и снижена детская смертность

Данные меры направлены
на повышение качества и доступности оказания первичной медико-санитарной помощи детям. Это создаст условия для увеличения доли посещения детьми медицинских организаций с профилактическими целями, что позволит предупредить развитие хронических заболеваний
не только в детском, но и во взрослом возрасте. Созданная современная инфраструктура детских поликлиник
и детских поликлинических отделений медицинских организаций
и укомплектованность врачами педиатрами обеспечат комфортность пребывания детей в медицинских учреждениях, упростят запись
к специалистам, уменьшат время ожидания приема, создадут возможность получить диагностические и реабилитационные мероприятия в поликлиниках по месту жительства

Снижение младенческой смертности (до 4,5 случая
на 1 тыс. родившихся детей) (Томская область)

Региональный проект 5 "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами"

Ответственный за реализацию регионального проекта - Департамент здравоохранения Томской области

Результат 1. Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

Ликвидация кадрового дефицита
в медицинских организациях

Ликвидация кадрового дефицита в медицинских
организациях, оказывающих первичную
медико-санитарную помощь (Томская область)

Региональный проект 7 "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)"

Ответственный за реализацию регионального проекта - Департамент здравоохранения Томской области

Результат 1. Реализация регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" с целью внедрения в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России,
и реализации государственных информационных систем в сфере здравоохранения, соответствующих требованиям Минздрава России, обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ

Внедрение цифровых технологий
и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения

Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной системы в сфере здравоохранения и внедрения цифровых технологий и платформенных решений до 2024 года, формирующих единый цифровой контур здравоохранения

Региональный проект 8 "Развитие экспорта медицинских услуг (Томская область)"

Ответственный за реализацию регионального проекта - Департамент здравоохранения Томской области

Результат 1. Увеличен объем экспорта медицинских услуг

Реализована программа коммуникационных мероприятий
по повышению уровня информированности иностранных граждан о медицинских услугах, оказываемых на территории Российской Федерации. Разработана система мониторинга статистических данных медицинских организаций
по объему оказания медицинских услуг иностранным гражданам,
в том числе в финансовом выражении, включая методику расчета показателей. Внедрена система мониторинга статистических данных медицинских организаций по объему оказания медицинских услуг иностранным гражданам, в том числе
в финансовом выражении, включая методику расчета показателей

Смертность населения от всех причин смерти,
на 1000 населения

Региональный проект 9 "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации"

Ответственный за реализацию регионального проекта - Департамент здравоохранения Томской области

Результат 1. Приобретен автомобильный транспорт в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, а также в медицинские организации, расположенные в сельской местности, поселках городского типа
и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек для доставки пациентов
в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов,
а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов

Основным общественно значимым результатом реализации регионального проекта является организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы, исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи

Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью, процент

Результат 2. Приобретены и смонтированы быстровозводимые модульные конструкции объектов медицинских организаций

Число посещений сельскими жителями медицинских организаций на 1 сельского жителя в год;
Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью, процент

Результат 3. Приобретено оборудование
в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь,
а также в медицинские организации, расположенные в сельской местности, поселках городского типа и малых городах
с численностью населения до 50 тыс. человек

Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью, процент

Результат 4. Осуществлено новое строительство (реконструкция) объектов медицинских организаций

Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью, процент

Результат 5. Осуществлен капитальный ремонт зданий медицинских организаций
и их обособленных структурных подразделений, расположенных в том числе
в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах
с численностью населения до 50 тыс. человек

Доля зданий медицинских организаций, оказывающих первичную медико­санитарную помощь, находящихся
в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции
и капитального ремонта

Национальный проект "Демография"

Региональный проект 10 "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни,
включая здоровое питание и отказ от вредных привычек"

Ответственный за реализацию регионального проекта - Департамент здравоохранения Томской области

Результат 1. Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ
от вредных привычек

Общественно значимым результатом федерального проекта является увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни. Задачей федерального проекта является формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ
от вредных привычек. В рамках задачи проведена оценка необходимости принятия дополнительных мер, направленных на формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту
от табачного дыма, снижение потребления алкоголя. Разработаны
и внесены в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов (конец 2022 г.). Проведена оценка необходимости внедрения дополнительных решений
в модельные корпоративные программы, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников (конец 2021 г.). Исполнение результатов в рамках данной задачи обеспечивает исполнение общественно значимого результата федерального проекта

Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, %

Комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации государственных функций и полномочий исполнительных органов Томской области

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий - Департамент здравоохранения Томской области