ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 марта 2015 года № 24-ОЗ


О стратегическом планировании в Томской области

(с изменениями на 28 декабря 2022 года)

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 150-ОЗ

     Законом Томской области от 27 апреля 2022 года № 28-ОЗ
     Законом Томской области от 10 июня 2021 года № 45-ОЗ

     Законом Томской области от 7 октября 2019 года № 100-ОЗ

     Законом Томской области от 14 марта 2019 года № 4-ОЗ

     Законом Томской области от 13 ноября 2018 года № 127-ОЗ

     Законом Томской области от 9 апреля 2018 года № 26-ОЗ
_______________________________________________________________

Принят постановлением
Законодательной Думы
Томской области
от 26.02.2015 № 2493

Глава 1. Общие положения  

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет порядок осуществления стратегического планирования в Томской области; полномочия и отношения участников стратегического планирования Томской области; порядок мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Томской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) стратегическое планирование - деятельность участников стратегического планирования Томской области по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Томской области, муниципальных образований Томской области, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления (далее - социально-экономическое развитие Томской области), направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Томской области;

2) актуализация документа стратегического планирования Томской области - изменение документа стратегического планирования Томской области с целью продления периода действия и пересмотра параметров документа стратегического планирования Томской области с учетом изменения внутренних и внешних факторов;

3) бюджетный прогноз Томской области на долгосрочный период - документ стратегического планирования Томской области, содержащий прогноз основных характеристик областного бюджета, показатели финансового обеспечения государственных программ Томской области на период их действия, иные показатели, характеризующие областной бюджет, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период;

4) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Томской области - документ стратегического планирования Томской области, содержащий увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий и государственных программ Томской области, направленных на достижение целей и задач, приоритетов социально-экономического развития Томской области, обозначенных в стратегии социально-экономического развития Томской области;

5) схема территориального планирования Томской области - документ стратегического планирования Томской области, содержащий положения о территориальном планировании Томской области и карты планируемого размещения объектов регионального значения;

5-1) схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Томская область - документ территориального планирования Томской области, содержащий положение о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к указанным в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации областям:

а) линейные объекты регионального значения, размещение которых планируется на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Томская область;

б) объекты регионального значения, необходимые для реализации договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации между органами государственной власти указанных субъектов Российской Федерации, в том числе объекты регионального значения, размещение которых планируется на территории одного из указанных субъектов Российской Федерации;

(Пункт дополнительно введен с 15.11.2018 года Законом Томской области от 13 ноября 2018 года № 127-ОЗ)

6) концепция приоритетного направления развития Томской области - документ, определяющий цели и задачи социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период, способы их эффективного достижения в отраслях (сферах), территориях, проектах развития Томской области, которые обозначены в стратегии социально-экономического развития Томской области в виде приоритетов социально-экономического развития, либо по иным отраслям (сферам), территориям, проектам развития Томской области по решению Губернатора Томской области;

7) отчет Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов Томской области - документ об основных результатах деятельности исполнительных органов Томской области за отчетный период, содержащий результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Томской области, а также отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Томской области;

(пункт в редакции, введенной в действие с 08.01.2023 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 150-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

8) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Томской области - документ мониторинга реализации государственных программ Томской области, содержащий комплексную информацию об итогах реализации и результативности государственных программ Томской области.

Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в  значениях, установленных Федеральным законом от 28 июня 2014 года  № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и другими федеральными законами, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 "Об организации проектной деятельности в  Правительстве Российской Федерации".

(абзац в редакции, введенной в действие с 19.10.2019 года Законом Томской области от 7 октября 2019 года № 100-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

Глава 2. Система стратегического планирования Томской области  

Статья 3. Документы стратегического планирования Томской области

1. Система стратегического планирования Томской области включает в себя документы стратегического планирования Томской области, которые разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.

2. К документам стратегического планирования Томской области относятся:

1) документ стратегического планирования Томской области, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития Томской области;

2) документы стратегического планирования Томской области, разрабатываемые в рамках прогнозирования:

а) прогноз социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период;

б) бюджетный прогноз Томской области на долгосрочный период;

в) прогноз социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период;

3) документы стратегического планирования Томской области, разрабатываемые в рамках планирования и программирования:

а) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Томской области;

б) государственные программы Томской области;

в) схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Томская область, схема территориального планирования Томской области.

(подпункт в редакции, введенной в действие с 15.11.2018 года Законом Томской области от 13 ноября 2018 года № 127-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

3. Часть утратила силу с 15.11.2018 года - Закон Томской области от 13 ноября 2018 года № 127-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

Статья 4. Участники стратегического планирования Томской области

Участниками стратегического планирования Томской области являются:

Законодательная Дума Томской области;

Губернатор Томской области;

Администрация Томской области;

исполнительные органы  Томской области;

(абзац в редакции, введенной в действие с 08.01.2023 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 150-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

Контрольно-счетная палата Томской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественные организации и объединения, предпринимательское сообщество, образовательные организации высшего образования, иные органы и организации в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

Статья 5. Реестр документов стратегического планирования Томской области

Для учета документов стратегического планирования в Томской области ведется Реестр документов стратегического планирования Томской области.

Порядок формирования и ведения Реестра документов стратегического планирования Томской области утверждается распоряжением Администрации Томской области.

Статья 6. Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования Томской области

Проекты документов стратегического планирования Томской области подлежат общественному обсуждению.

Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Томской области определяются постановлением Администрации Томской области.

Глава 3. Полномочия участников стратегического планирования Томской области  

Статья 7. Полномочия участников стратегического планирования Томской области

1. К полномочиям Законодательной Думы Томской области относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Томской области в сфере стратегического планирования в Томской области;

2) рассмотрение и утверждение стратегии социально-экономического развития Томской области (изменений в стратегию социально-экономического развития Томской области);

2-1) рассмотрение прогноза социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период;

(пункт дополнительно введен с 15.11.2018 года Законом Томской области от 13 ноября 2018 года № 127-ОЗ)

3) осуществление контроля за реализацией стратегии социально-экономического развития Томской области;

4) установление состава, порядка подготовки проекта схемы территориального планирования Томской области, порядка внесения изменений в схему территориального планирования Томской области;

5) рассмотрение бюджетного прогноза Томской области на долгосрочный период (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза Томской области на долгосрочный период) при рассмотрении проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

6) рассмотрение прогноза социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период при рассмотрении проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

7) рассмотрение проектов государственных программ Томской области (предложений о внесении изменений в государственные программы Томской области);

8) рассмотрение проектов концепций приоритетных направлений развития Томской области;

9) рассмотрение отчета Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов Томской области;

(пункт в редакции, введенной в действие с 08.01.2023 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 150-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

10) рассмотрение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Томской области;

(пункт в редакции, введенной в действие с 19.03.2019 года Законом Томской области от 14 марта 2019 года № 4-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

11) иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные действующим законодательством Российской Федерации и Томской области.

2. К полномочиям Губернатора Томской области относятся:

1) осуществление руководства государственной политикой в сфере стратегического планирования в Томской области;

2) определение и уточнение целей, задач и приоритетов социально-экономического развития Томской области и направления их достижения;