АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2016 года № 100а
О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 26.11.2014 № 435а
________________________________________________________
Утратило силу с 06.06.2019 г. на основании
постановления Администрации Томской области от 04 июня 2019 года № 202а
_____________________________________________________________
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации" и в целях совершенствования нормативного правового акта
постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а "Об утверждении государственной программы "Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", № 12/1 (113) от 15.12.2014) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Томской области от 12 марта 2015 года № 24-ОЗ "О стратегическом планировании в Томской области", постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации";
2) в государственной программе "Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области", утвержденной указанным постановлением (далее - государственная программа):
а) в паспорте:
раздел "Среднесрочная цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа" изложить в следующей редакции:
"Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа | Реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций, |
раздел "Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)" изложить в следующей редакции:
"Показатели цели государственной программы | Показатели цели | 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
1. Прирост валового регионального продукта | 1,8 | 0,2 | - 2,9 | 0,1 | 1,4 | 1,7 | 2,5 | 2,5 | |
2. Отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение | 98,2 | 98,2 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | |
3. Количество муниципальных районов Томской области, | 9 | 12 | 12 | 12 | 5 | 5 | 5 | 5"; |
раздел "Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)" изложить в следующей редакции:
"Показатели задач государственной программы | Показатели задач | 2013 год (факт) | 2014 год (факт) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
Задача 1. Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического | |||||||||
Процент показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году, % | 83 | 82 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | |
Задача 2. Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков | |||||||||
Показатель 1 задачи 2. | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Показатель 2 задачи 2. | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Показатель 3 задачи 2. | 100 | 100 | 100 | 100 | 50 | 50 | 50 | 50"; | |
раздел "Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:
"Объем | Источники | Всего | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | |
областной бюджет | 1 843 168,5 | 392 391,1 | 435 616,2 | 253 790,3 | 253 790,3 | 253 790,3 | 253 790,3 | |
местные бюджеты (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - | |
внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | |
Всего | 1 843 168,5 | 392 391,1 | 435 616,2 | 253 790,3 | 253 790,3 | 253 790,3 | 253 790,3"; |
б) в главе 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы":
абзацы первый - девятый изложить в следующей редакции:
"В 2010 - 2012 годах экономика Томской области развивалась высокими темпами (3,6 - 4,7%), в основе которых лежали восстановительные тенденции и закономерности. Темпы роста валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2010 и 2012 годах опережали темпы роста ВРП Сибирского федерального округа (далее - СФО) и темпы роста валового внутреннего продукта (далее - ВВП) Российской Федерации.
В 2014 году ВРП Томской области в расчете на одного жителя (399,2 тыс. рублей) превышает средние показатели по России (408,5 тыс. рублей) и СФО (316,4 тыс. рублей) и уступает по величине среди регионов СФО только Красноярскому краю (498,4 тыс. рублей).
Социально-экономическая ситуация в Томской области в 2014 году характеризовалась позитивной динамикой большинства макроэкономических показателей. Увеличилось производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, производство по виду деятельности "строительство". Однако темпы экономического роста замедлились по сравнению с 2013 годом, что обусловлено в основном снижением динамики добычи полезных ископаемых - отрасли, формирующей почти половину объема промышленного производства Томской области.
С учетом сложившихся тенденций развития экономики Томской области в 2014 году объем ВРП в целом за год составил 428,1 млрд. рублей или 100,2% в сопоставимых ценах относительно 2013 года (в среднем по России - 101,3%).
С учетом динамики базовых отраслей экономики, а также влияния секторов социальной сферы ВРП Томской области в 2015 году по предварительной оценке составит 97,1% относительно 2014 года (в основных ценах).
Прогнозные значения ВРП в среднесрочном периоде будут базироваться на динамике добавленной стоимости по видам деятельности, имеющим наибольший удельный вес в совокупном ВРП: добыча полезных ископаемых, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставления услуг, обрабатывающие производства, транспорт и связь, торговля.
Основное влияние на умеренный рост ВРП в среднесрочном периоде главным образом окажет невысокая динамика добычи полезных ископаемых (99,6 - 101,3%).
Таким образом, в период 2016 - 2018 годов прирост ВРП Томской области ожидается на уровне 0,1 - 1,7% в год в основных ценах.
В 2015 году наблюдалось снижение инвестиционной активности, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, розничной торговли и строительства, при этом продолжился рост добычи полезных ископаемых, обрабатывающего производства, объемов производства продукции сельского хозяйства, рекордный за последние 26 лет рост ввода жилья. Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета составил в 2013 году 102,6% по отношению к 2012 году. В СФО по темпам роста доходов Томская область заняла четвертое место.";
абзац: "распоряжение Губернатора Томской области от 12.05.2014 № 124-р "Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области на период с 1 июля 2014 года по 2018 год" изложить в следующей редакции:
"распоряжение Губернатора Томской области от 28.11.2014 № 290-р "Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области на 2015 - 2018 годы".";
абзац "В настоящее время на территории 12 муниципальных районов Томской области электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций, а теплоснабжение осуществляется теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут." изложить в следующей редакции:
"В настоящее время на территории 5 муниципальных районов Томской области электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций, на территории 5 муниципальных районов теплоснабжение осуществляется теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут. Еще в двух муниципальных районах электроэнергия вырабатывается дизельными электростанциями, а теплоэнергия - организациями, использующими нефть или мазут.";
после абзаца "В целях компенсации разницы между тарифом на электрическую энергию, производимую ДЭС, и тарифом для населения, а также между фактической ценой топлива (нефть, мазут, дизель) и ценой топлива, предусмотренной в тарифе, из областного бюджета предоставляются субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и теплоснабжения энергоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут." дополнить абзацем следующего содержания:
"Согласно Федеральным законам от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" и от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" одним из принципов организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики и теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепло- и электроэнергии. Предоставление указанных субсидий является одним из путей соблюдения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепло- и электроэнергии в муниципальных районах Томской области, на территории которых электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций, а теплоснабжение осуществляется теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.";
абзац "В настоящее время ФСТ России проводит работу по совершенствованию нормативной правовой базы регулирования тарифов в сфере услуг, оказываемых населению железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении." изложить в следующей редакции:
"В настоящее время федеральные органы исполнительной власти в сфере тарифного регулирования проводят работу по совершенствованию нормативно-правовой базы регулирования тарифов в сфере услуг, оказываемых населению железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.";
в) в главе 2 "Цель и задачи государственной программы, показатели цели и задач государственной программы":
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии (ед.).";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"процент показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году (%);";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных (%).";
г) в главе 3 "Ресурсное обеспечение государственной программы":
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Информация о расходах областного бюджета на реализацию государственной программы с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета приведена в приложении № 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" к государственной программе.";
д) в главе 4 "Управление и контроль за реализацией государственной программы, в том числе анализ рисков реализации государственной программы":
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Реализация государственной программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в государственной программе мероприятий ответственным исполнителем, соисполнителем и участником в соответствии с их полномочиями.";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Участником государственной программы в части подпрограммы 2 "Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг" является Департамент государственного заказа Томской области.";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"низкая степень межведомственной и межуровневой координации;";
е) приложение № 1 "Перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
ж) приложение № 2 "Ресурсное обеспечение государственной программы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
з) приложение № 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
и) в подпрограмме 1 "Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области" (далее - подпрограмма 1):
