ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2013 года N 309-пП


О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 23.07.2010 N 421-пП (с последующими изменениями)

________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Пензенской области
от 27 января 2014 года N 35-пП
________________________________________________________________

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Пензенской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 N 137-пП "О долгосрочных целевых программах Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области

постановляет:

1. Внести в долгосрочную целевую программу "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 23.07.2010 N 421-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В Паспорте Программы:

1.1.1. Позицию "Соисполнители Программы"изложить в следующей редакции:

"Соисполнители Программы - Министерство здравоохранения Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Управление по размещению государственного заказа Пензенской области, Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (по согласованию)".

1.1.2. Позицию "Сроки и этапы реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Сроки и этапы реализации Программы (подпрограммы) - Программы: 2011-2013 г.г. Подпрограммы: 2013 г.".

1.1.3. Дополнить позицией "Перечень подпрограмм", изложив ее в следующей редакции:

"Перечень подпрограмм - Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Пензенской области на 2013 год".

1.1.4. Позицию "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования - Общий объем финансирования Программы составляет 647,0628 млн.руб., в том числе:

за счет средств бюджета Пензенской области 646,5128 млн.руб.по годам:

2011 год-277,5184 млн.руб.;

2012 год - 249,9493 млн.руб.;

2013 год - 119,0451 млн.руб.,

за счет предоставления из федерального бюджета бюджету Пензенской области иных межбюджетных трансфертов по годам:

2012 год - 0,55 млн.руб.

Получателями средств бюджета Пензенской области по Программе являются Управление информатизации Пензенской области, Управление по размещению государственного заказа Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство здравоохранения Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области.

Получатель средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области".

1.2. В разделе 4 "Механизм управления Программой" абзац третий изложить в следующей редакции:

"Соисполнителями Программы по отдельным направлениям являются Министерство образования Пензенской области, Министерство здравоохранения Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Управление по размещению государственного заказа Пензенской области, Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (по согласованию). Порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области определен в приложении N 2 к Программе".

1.3. Дополнить Программу разделом 6 "Характеристика подпрограммы долгосрочной целевой программы", изложив его согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.4. Приложение N 1 "Мероприятия долгосрочной целевой программы "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Пензенской области.

Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 25 апреля 2013 года N 309-пП

"6. Характеристика подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Пензенской области на 2013 год"

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности обеспечивает создание условий для повышения эффективности решения задач объективного мониторинга, устойчивого, непрерывного и оперативного управления и интенсивного развития ключевых отраслей экономики Пензенской области, включая транспорт, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, промышленное производство, торговлю и услуги, строительство, природопользование и охрану окружающей среды, сельское хозяйство, лесное хозяйство, водное хозяйство, дорожное хозяйство, геодезию и картографию.

Национальные интересы России настоятельно требуют перехода на инновационный путь развития, основанный на умении практически использовать современные технологии и научные знания. Сегодня спутниковая глобальная навигационная система (ГЛОНАСС) и результаты космической деятельности (РКД) играют особую роль - это перспективная массовая технология, оказывающая влияние на развитие различных сфер экономики, формирующая новые бизнесы и новое качество жизни.

Широкомасштабное внедрение космических продуктов и услуг, расширение областей их использования является одним из основных направлений повышения эффективности экономики субъектов Российской Федерации - задачей национального уровня, которая может быть решена только на основе интеграции усилий и ресурсов всех потенциальных потребителей результатов космической деятельности. Эффективное использование результатов космической деятельности и их внедрение в реальные процессы обеспечения жизнедеятельности органов государственной власти и населения приобретает значение стратегического фактора для дальнейшего ускорения социально-экономического развития Пензенской области.

Главная проблема в сфере использования РКД в Пензенской области состоит в отсутствии целостной региональной инфраструктуры использования РКД в интересах органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, населения, а проводимые работы, как правило, носят ведомственный характер, решают частные вопросы и не имеют четкой координации. В результате появляется дублирование выполняемых мероприятий, применение различных технологий обработки и представления пространственных данных, что препятствует формированию единого информационного пространства Пензенской области и не способствует целевому использованию финансовых средств, в том числе и выделяемых различными ведомствами для решения собственных задач на территории региона. Кроме того такое положение дел не обеспечивает решение системообразующих базовых задач, а именно повышение конкурентоспособности экономики Пензенской области, проведение активной инвестиционной политики, повышение инвестиционной привлекательности Пензенской области, эффективное использование ресурсного потенциала Пензенской области, обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения, повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Пензенской области.

К основным причинам такого положения следует отнести:

отсутствие целостной региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, и в первую очередь инфраструктуры информационного обеспечения органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, а также системы оказания услуг юридическим и физическим лицам;

- недостаточная информированность должностных лиц, конечных пользователей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях с использованием системы ГЛОНАСС, средств дистанционного космического мониторинга территорий и объектов и других результатов космической деятельности;

- отсутствие целостной системы подготовки и повышения квалификации специалистов - пользователей спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, средств дистанционного космического мониторинга и других результатов космической деятельности;

- отсутствие необходимой координации деятельности в области внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, средств космического мониторинга территорий и объектов и других результатов космической деятельности в регионе;

- неразвитость законодательного и технологического нормативного обеспечения процессов создания и использования информационных ресурсов, получаемых в результате космической деятельности.

На сегодняшний день практика внедрения космических технологий, продуктов и услуг в регионах России позволяет констатировать, что в современных условиях эффективное использование РКД является одним из действенных антикризисных механизмов, обеспечивающих значительную экономию финансовых и материальных средств, что обусловлено:

- необходимостью ускорения перехода Пензенской области к инновационной модели развития;

- необходимостью качественной модернизации экономики Пензенской области в информационной сфере;

- готовностью широкого спектра космических технологий, продуктов и услуг к практическому внедрению в реальные социально-экономические процессы Пензенской области.

Сформулированные цели соответствуют стратегическим направлениям развития Пензенской области и основным положениям действующих нормативно-правовых документов, указов, постановлений Правительства Российской Федерации, к основному числу которых относятся:

Закон Российской Федерации от 20.08.1993 N 5663-1 "О космической деятельности";

Федеральный закон от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 716-р "О Концепции федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012-2017 годы";

Перечень поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 10.10.2012 N Пр-2672;

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.01.2012 N 20 "Об утверждении порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
     
     Так же мероприятия, направленные на решение задач обеспечения социально-экономического и инновационного развития Пензенской области с привлечением спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, входят в состав уже действующих долгосрочных целевых программ Пензенской области, таких как "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 01.06.2011 N 333-пП (с последующими изменениями) и "Развитие системы образования Пензенской области на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2010 N 676 (с последующими изменениями).

Комплексное использование результатов космической деятельности программно-целевыми методами способно придать экономике Пензенской области инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Современный уровень развития спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности дает возможность ускорения социально-экономического и инновационного развития Пензенской области, а также повышения степени автоматизации процессов управления в различных отраслях экономики. Основной целью внедрения данных технологий является социально-экономическое и инновационное развитие Пензенской области с применением спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.

Достижение указанной цели возможно за счет реализации следующих задач:

- создание навигационно-информационной инфраструктуры Пензенской области;

- создание навигационно-информационной системы мониторинга Пензенской области;